От пропаганды ПР отличается следующим:
- · Пропаганда направлена на то, чтобы удержать, к примеру, правительство у власти,
- · ПР помогает уже не правительству, а населению лучше понимать и знать, что и как можно получить от правительства.
Пропаганда хоть и сближена с ПР, особенно в кризисные периоды (войны), однако имеет ряд отличительных черт. Но предварительно следует подчеркнуть два возможных типа пропаганды. Назовем одни «жестким», а другой — «мягким». «Мягкая» пропаганда прямо и косвенно связана с ПР. Под «жесткой» пропагандой мы будем иметь ввиду пропаганду тоталитарного времени. Она имеет следующие существенные отличия:
ь пропаганда системна настолько, что пытается контролировать абсолютно все каналы коммуникации: от СМИ до цирка;
ь пропаганда действует вне конкуренции, поскольку в тоталитарное время диссиденты не имели реального влияния.
ь пропаганда носит постоянный характер, например, в советское время политинформации были и в школе, и во дворцах пионеров, где строились агитационные площадки;
ь пропаганда тоталитарного времени функционировала в условиях, когда существовал запрет на уход от ее потребления. ПР действует в системе выбора, их сообщения не являются обязательными для употребления;
ь пропаганда носит массированный характер, ее тексты размножаются в бесконечном количестве экземпляров. ПР ограничены в финансах и материальных ресурсах, поэтому они не могут позволить себе подобной расточительности.
Эти пять принципиальных отличий и задают PR и пропаганду как две разные области, хотя и применяющие коммуникативные технологии для воздействия на сознание (общее).
Как считает С. Блэк, «целью пропаганды является строительство движения или привлечения приверженцев, при наличии разной степени идентификации источника. ПР стремится к достижению взаимного понимания и согласия с помощью диалога, и здесь всегда есть четкая идентификация источника сообщения или деятельности.» Блэк различает пропаганду и ПР по параметру монолог / диалог, считая, что пропаганда — это однонаправленный процесс, а ПР — улица с двусторонним движением. Но тут следует возразить, что двустороннее движение на улице ПР все равно делается с точки зрения коммуникатора и его интересов.
Также необходимо добавить, что пропаганда допускает искажение информации, а ПР основан на правде и полной информированности.
Следует подчеркнуть еще одно принципиальное отличие: пропаганда и ПР работают на разных полюсах. Пропаганда — принципиально работает с массовой аудиторией, ПР — исключительно с целевой.