Принципы организации деятельности Банка России

Для правильного понимания особенностей правового положения Банка России большое значение имеют принципы организации его системы, закрепленные в Федеральном законе о Банке России. Принципы организации системы Банка России характеризуют основы ее построения и управления, структуру центрального аппарата и территориальных учреждений, а также определяют закономерности ее функционирования.

Основными организационными принципами Банка России являются:

• · Принцип организации Банка России на основе федеральной (государственной) собственности (уставный капитал Банка России в размере 3 млрд. рублей, а также иное имущество, которым Банк России уполномочен владеть, пользоваться и распоряжаться в соответствии с целями и в порядке, установленном Федеральным законом, являются федеральной, т. е. государственной, собственностью. В связи с этим не допускается изъятие или обременение имущества Банка России без его согласия. Свои расходы Банк России осуществляет за счет собственных доходов);
• · Принцип самостоятельности Банка России, как хозяйствующего субъекта.

Самостоятельность Банка России как хозяйствующего субъекта выражается в праве Центрального Банка распределять по своему усмотрению прибыль, назначать заработную плату сотрудникам, разрабатывать нормативные документы, которые должны способствовать регулированию денежно-кредитной сферы, распоряжаться своим имуществом. Банк России свободен в выборе форм и методов регулирования денежно-кредитной сферы, причем он обладает особым инструментарием такого регулирования.

Банк России в соответствии со ст. 26 Федерального закона о Банке России создает за счет своей прибыли резервы и фонды различного назначения для осуществления своих функций и обеспечения стабильной деятельности.

Резервный фонд формируется в соответствии с Положением «О порядке формирования и направлениях использования Резервного фонда», утвержденным Советом директоров Банка России 22 декабря 1995 года.

Средства резервного, социального и иных фондов предназначены для покрытия возможных потерь по операциям Банка России (для покрытия расходов, направленных на погашение не возмещенных банку выданных кредитов и процентов по ним, по валютным и расчетным операциям, возмещение рисков от участия в акционерном капитале зарубежных банков и других кредитных учреждений).

Другим принципами деятельности Банка России являются:

• · конституционный принцип законности;
• · независимость в формировании и проведении денежно-кредитной политики;
• · подотчетность Банка России Государственной Думе;
• · принцип централизации системы Банка России;
• · принцип самоокупаемости;
• · принцип ответственности за результаты деятельности;