Менеджмент в потребительской кооперации

Забайкальский институт предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации

Контрольная работа

«Менеджмент в потребительской кооперации»

Исполнитель: Давыдова Надежда Александровна Студентка 4 спецкурса Специальность: «Экономика и управление на предприятии»

Шифр: ЭК-08−138-Ч г. Свободный

2011 г.

Общее собрание пайщиков и его правомочия

Основным звеном в потребительской кооперации является потребительское общество, представляющее собой разновидность кооперативов. Именно общество объединяет инициаторов и сторонников кооперативной формы хозяйствования. Вступая в общество, пайщики преследуют цели удовлетворения своих материальных, духовных и властных потребностей. На практике эта организационная форма выступает в некоторых ее разновидностях. Среди них можно выделить такие, как сельское потребительское общество (сельпо), городское потребительское общество (горпо), рыболовецкий кооператив (рыбкооп), районное потребительское общество (райпо), учебное потребителское общество (учпо) и др. Различаются они зоной деятельности и контингентом обслуживаемого населения.

Структура органов управления в потребительских обществах не зависит от видовых особенностей. Каждое общество имеет высшие представительные, исполнительные и контрольные органы управления, формирование которых имеет некоторые особенности. (рис. 1.1 и 1.2)

Принципиальная схема построения органов управления в мелких потребительских обществах (рис. 1.1) отличается от схемы райпо или крупных потребительских обществ (рис. 1.2), потому что в первых высшим органом управления является общее собрание пайщиков, а во вторых — собрание уполномоченных пайщиков.

Пайщиков многих населенных пунктов (крупных сел и городов) собрать одновременно не представляется возможным, поэтому они делятся на участки по территориальному признаку, определяемому уставом потребительского общества. Собрания пайщиков проводятся по участкам, где избираются уполномоченные на собрание потребительского общества, председатель кооперативного участка и участковые комиссии.

Уполномоченный потребительского общества, избранный на собрании пайщиков кооперативного участка, наделяется правом решать все вопросы на общем собрании уполномоченных потребительского общества. Он является связующим звеном между потребительским обществом и пайщиками, организуют деятельность потреб. общества на кооперативном участке.

Норма представительства уполномоченных потреб. общества, а также их права и обязанности определяются уставом потреб. общества.

Кооперативный участок является основным звеном в работе с пайщиками. Здесь подбирают членов комиссий кооперативного контроля, участковых кооперативных комитетов, формируют актив потреб. общества.

На участковых собраниях пайщики лично могут заявить о себе как о хозяевах потреб. кооперации и потребовать отчета о работе органов управления и контроля. С этой целью собрание пайщиков кооперативного участка создает организационную комиссию, комиссии кооперативного контроля и просветительскую, заслушивает и утверждает их отчеты.

Уполномоченных потреб. общества избирают на собраниях участков открытым голосованием по установленной уставом норме, но с расчетом, чтобы каждый участок мог избрать не менее одного уполномоченного. Собрания заслушивают отчеты уполномоченных, рассматривают сообщения о работе руководителей предприятий, принимают решения о работе по обслуживанию пайщиков кооперативного участка, о расторжении контрактов с работниками этих предприятий и их подразделений за недостатки в работе.

В задачу собрания на участке входит также рассмотрение предложений, подлежащих выдвижению в качестве наказов пайщиков. Наказ пайщиков — это документ, в котором реализуется их коллективная воля, на основе их предложений определяются задачи на будущее для совета и правления потребительского общества, заведующих магазинами и других предприятий.

Наказы пайщиков должны быть конкретными, с указанием сроков исполнения. Поэтому подготовку наказов к собранию пайщиков целесообразно поручать специалистам кооператива и активистам-пайщикам с тем, чтобы они с учетом предложений пайщиков могли подготовить соответствующий проект документа.

Пайщики участка на своем собрании рассматривают вопросы об открытии новых предприятий, о закрытии или перепрофилировании действующих магазинов, столовых и других предприятий. Любая перестройка задевает интересы жителей села, поэтому различные преобразования требуют совета с пайщиками.

Участковые собрания пайщиков могут собираться по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание правомочно, если на нем присутствуют более 50% пайщиков кооперативного участка, и его решения считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% присутствующих. Аналогичные требования правомочности принятия решений предъявляются и к общим собраниям пайщиков потреб. общества. Однако в соответствии с законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» (1997) решение таких принципиально важных вопросов, как выход потреб. общества из союза, исключение пайщика из потреб. общества, считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потреб. общества. Уставом потреб. общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потреб. общества, присутствующих на данном собрании. А преобразование потреб. общества должно производиться по единогласному решению пайщиков данного потреб. общества.

В отличие от общего собрания пайщиков общее собрание уполномоченных потреб. общества является правомочным, если на нем присутствуют более трех четвертей уполномоченных потреб. общества. Решение общего собрания уполномоченных считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей присутствующих на собрании.

Порядок принятия решений общим собранием пайщиков, собранием уполномоченных потреб. общества и собранием пайщиков кооперативного участка (тайным, открытым голосованием) определяется данными собраниями. При этом пайщик или уполномоченный потреб. общества имеют один голос при принятии решения общим собранием потреб. общества или собранием кооперативного участка.

Решение общего собрания потреб. общества могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Общее собрание членов-пайщиков или уполномоченных правомочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потреб. общества, в том числе поддержать или отменить решения совета, правления потреб. общества.

К исключительной компетенции общего собрания пайщиков потреб. общества относятся:

— принятие устава потребительского общества, внесение в него изменений и дополнений;

— определение основных направлений деятельности общества;

— избрание председателя и членов совета, членов ревизионной комиссии и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;

— определение размеров вступительного и паевого взносов;

— исключение пайщиков из потреб. общества;

Решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них;

— избрание представителей потребительских обществ союза;

— выработка наказов представителям потреб. обществ союза для принятия по ним решений общими собраниями представителей потреб. обществ союза;

— утверждение программ развития потреб. общества, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;

— порядок распределения между пайщиками доходов от предпринимательской деятельности потреб. общества;

— порядок покрытия убытков, нанесенных потребительским обществом;

— определение видов, размеров и условий формирования фондов потребительского общества;

— отчуждение недвижимого имущества, стоимость которого превышает стоимость, определенную уставом;

— создание хозяйственных обществ;

— принятие решений о реорганизации и ликвидации потребительского общества.

Вопросы, отнесенные законом «О потребительской кооперации (потреб. обществах, их союзах) в РФ» и уставом потреб. общества к исключительной компетенции общего собрания пайщиков, не могут быть переданы им на решение совета и правления потреб. общества.

Одной из важнейших задач собрания является утверждение перспективных планов экономического и социального развития потреб. общества. Разработку проектов планов организуют совет и правление, а утверждает их общее собрание пайщиков (уполномоченных).

Ежегодно собрание пайщиков (уполномоченных) рассматривает и утверждает отчеты о деятельности совета и ревизионной комиссии, дает оценку их работе. Члены-пайщики должны критично подходить к рассмотрению отчетов. При наличии серьезных недостатков в работе совета можно досрочно переизбрать членов совета или ревизионной комиссии.

На собрании пайщиков помимо традиционных обязательных отчетов совета, правления, уполномоченных ревизионных комиссий, органов общественно-массового контроля, продавцов особое внимание может быть уделено социальным вопросам (получение работы в потреб. обществе за счет максимального использования его возможностей по созданию рабочих мест в кооперативной торговле, заготовках, на промышленных предприятиях).

Пайщики на своем собрании решают также вопросы оплаты труда членов совета, правления и работников общества путем утверждения штатного расписания, а в положении об оплате труда указывают порядок оплаты труда и формы поощрения членов совета, пайщиков и работников.

Общее собрание пайщиков, собрание уполномоченных созываются советом по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Могут созываться также и чрезвычайные собрания по требованию не менее одной трети пайщиков, которые должны состояться в течение 30 дней после поступления предложения. Внеочередное общее собрание может быть созвано также по требованию совета союза (районного, областного, федерального) при выявлении фактов грубого нарушения устава, злоупотреблений, ухудшения финансово-экономического положения. Собрание, рассмотрев финансово-экономическое положение общества, в случае его убыточной работы решает вопрос о дисциплинарной ответственности председателя совета и о прекращении полномочий члена (членов) совета.

В перерыве между общими собраниями пайщиков или уполномоченных пайщиков органом управления потреб. общества является совет потреб. общества. Он подотчетен общему собранию. Председатель и члены совета потреб. общества избираются сроком на 5 лет из числа пайщиков, имеющих опыт работы в потребкооперации. Численный состав совета определяется на основании решения общего собрания. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий председателем и членами совета, определяются уставом потреб. общества. Председатель совета, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания потреб. общества в соответствии с законодательством РФ. В этом случае в течение 30 дней проводится общее собрание по вопросу избрания нового председателя или члена совета. Досрочно избранный председатель или член совета исполняет свои обязанности до истечения пятилетнего срока предыдущего председателя или члена совета.

пайщик собрание кооперативный участок

Специфические функции и проблемы развития закупа сельхозпродуктов и сырья

В России существуют разные заготовительные системы, но такой универсальной, как потребительская кооперация, больше нет. Деятельность по заготовке продукции сельского хозяйства, в том числе, произведенной личными подсобными хозяйствами, фермерскими хозяйствами и организациями малых форм, а также собранных дикорастущих растений (лекарственных растений, грибов, ягод, плодов и др.), является одним из ключевых направлений деятельности организаций потребительской кооперации. Государственные, муниципальные и частные заготовительные организации специализируются на закупе каких-то определенных наименований продукции, например, молокопродуктов, мясопродуктов, зерна, металлолома и т. п. Отличительной особенностью организаций потребкооперации является закуп огромного количества наименований продуктов и сырья. В нормальных условиях деятельности перечень товаров заготовок превышал 60 наименований групп. Данная отрасль деятельности организаций потребкооперации имеет, наряду с торговлей, наибольшее социальное значение с точки зрения восстановления села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности. Развитие заготовительной деятельности имеет большое значение для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства до 2012 года и обеспечения интересов безопасности РФ в сфере продовольственного обеспечения.

Другой особенностью заготовок в потребкооперации является своеобразная зона деятельности, так как благодаря наличию широкой сети торговых единиц, включая отдаленные и труднодоступные населенные пункты, кооперативные организации имеют возможность устанавливать хозяйственные связи с населением и агрофирмами самых дальних территорий. Это очень важно, такие контакты расширяют зону освоения природных богатств и дают возможность поддерживать жизненный уровень небольших и дальних сел.

Третья особенность заготовок состоит в том, что услуги по реализации излишков сельхозпродуктов и сырья оказывают в первую очередь членам-пайщикам. Объемы заготовок ограничены рынком сбыта, сезоном произрастания и условиями транспортных перевозок. В рамках этих возможностей в первую очередь закупки производятся у пайщиков, а сверх того — у других хозяйств и жителей села. Это значение усиливается еще тем, что на вырученные деньги сдатчики имеют возможность, никуда не выезжая, купить другие товары, потребность в которых возникает в данный момент.

Можно напомнить и об организационно-системных особенностях заготовок потребкооперации, когда эту деятельность осуществляют райзаготконторы, райкоопзаготпромы, селькоопзаготпромы, заготовительные пункты и магазины. Системное содержание заготовок рассматривалось в системном построении потребкооперации. Среди специфических функций заготовительной деятельности потребкооперации можно назвать такие, как реализация, хранение, звероводство, сбор дикоросов, первичная подработка и упаковка, приемка продуктов и сырья, закуп сельхозпродуктов и сырья, специфические функции других отраслей.

Основными проблемами, препятствующими развитию заготовительной деятельности, являются:

· Высокий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном связанный с демпинговыми ценами импортируемой продукции;

· Отсутствие единой системы сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, что препятствует перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализация ее крупными объединенными партиями;

· Недостаточность оборотных средств, не позволяющая эффективно закупать у населения сельскохозяйственную продукцию и дикорастущее сырье;

· Недостаточность средств, необходимых для развития материально-технической базы заготовительной деятельности потребительской кооперации.

Порядок создания кооперативных участков и участковых опорных пунктов

Кооперативный участок — часть потребительского общества. Он объединяет определенное количество пайщиков (обычно не более 100−200 человек), проживающих на определенной территории (например, в конкретном селе) либо работающих в какой-нибудь организации. Зоны действия участков и их количество по месту жительства или работы пайщиков определяются советом потреб. общества с учетом численности его членов, дислокации кооп. магазинов, населенных пунктов и других условий. В 2004 г. Например, отчетные собрания проводились на более чем 60 тыс. кооп. участков.

На каждом кооп. участке создается опорный пункт потреб. общества, работают организационная, просветительская комиссии и комиссия кооперативного контроля.

Органами управления и контроля деятельности кооперативного участка являются собрание пайщиков данного участка и создаваемые им участковые комиссии. В лице этих своих органов кооперативный участок обладает такими полномочиями, как рассмотрение вопросов работы кооперативного участка и в целом потребительского общества; организация кооперирования населения; предоставление услуг пайщикам; изучение покупательского спроса; информирование пайщиков о деятельности данного участка, потреб. общества и системы потреб. кооперации; сбор вступительных и паевых взносов; выполнение наказов пайщиков, рассмотрение их жалоб и заявлений.

Кооперативные участки создаются советом общества и осуществляют свою деятельность в соответствии со статьями 17, 18 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потреб. обществах их союзах) в РФ» и настоящим уставом.

Кооперативный участок является частью потреб. общества, в которой объединено определенное количество пайщиков. Кооперативный участок создается по какому-либо признаку (территориальному — указываются наименование и границы территорий; производственному — указывается наименование организации, на базе которой создан участок, иному).

Органами управления и контроля деятельности кооп. участка является собрание пайщиков и создаваемые им участковые комиссии.

Кооперативный участок возглавляется председателем кооперативного участка, который избирается на собрании пайщиков кооп. участка, как правило, из числа уполномоченных сроком на 5 лет. Компетенция председателя кооп. участка: созыв собраний пайщиков; определение повестки собрания пайщиков; организация работы созданных комиссий: организационной, просветительской, комиссии кооп. контроля: рассмотрение наказов, заявлений, жалоб пайщиков кооп. участка, принятие по ним мер.

К исключительной компетенции собрания пайщиков относятся: созданием обществом союзов, вступление общества в союзы, выход общества из союзов, преобразование общества в другую организационно-правовую форму.

Список используемой литературы

1. Лебедко М. П., Корчагин Л. М. Менеджмент в потребительской кооперации: учебное пособие. Ч.1. — Новосибирск: СибУПК, 2001 — 240 с.

2. Примерный устав потреб. общества (сельского, поселкового, районного, городского и другого) с кооперативными участками.

3. Закон РФ «О потреб. кооперации (потреб. обществах, их союзах) в РФ» от 19 июня 1992 года № 3085−1. — М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005 — 32 с.

4. Вахитов К. И. История потребительской кооперации России: Учебник. — М: ИЗдательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008 — 400 с.