Анализ положения молодёжи на российском рынке труда

Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они — будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

В современных социально-экономических системах основное бремя безработицы несёт на себе молодёжь. Его объясняют или прямо оправдывают следующими аргументами:

• · молодёжь по своему характеру менее нуждается в работе, нежели другие социальные возрастные категории;
• · молодёжь в определённых временных границах может существовать на иждивенческих условиях, что социально неприемлемо для других возрастных категорий общества;
• · по своему характеру молодёжь более активна, мобильна, поэтому более способна к «самозанятости»;
• · если рабочие места дефицитны, то для общества более приемлемо в социальном и экономическом плане, чтобы человек позже начинал свою профессионально-трудовую карьеру, но затем уже не прерывал её;
• · молодёжь слишком претенциозна, требовательна в занятости, поэтому её безработицу часто можно считать добровольной[15, c.71].

Снять напряжённость социальных последствий молодёжной безработицы помогают различные формы образования, которые могут обеспечить дотации государства. Это относительно современное явление во многих странах. Оно позволяет молодёжи сохранять нормальный образ жизни, предупреждать преступность и деградацию, повышать культуру. Во время обучения молодые люди получают возможность определиться в будущей работе. Социологические опросы последнего времени свидетельствуют о том, что один из важных мотивов поступления в вузы — это «отсрочка» от возможной безработицы.

В результате как показывает практика, 50% профессий, которые приобретают молодые люди в учебных заведениях всех типов, остаются не востребованными на рынке труда, в связи с чем, половина молодых специалистов, закончивших обучение, вынуждена менять свою профессию, не начав работать по полученной специальности.

В целом среди всех безработных граждан доля выпускников школ, профессионально-технических училищ, средних специальных учебных заведений, вузов составляет 23,3%, из них не смогли найти работу после окончания учебного заведения- 20,4% мужчин и 24,7% женщин.

Исследование, проведенные специалистами Кемеровского государственного университета, которые на протяжении последних лет занимаются проблемой создания адекватной системы оценки работы вузов, выделив две основные группы информации об их деятельности на рынках образовательных услуг и труда:

• — потребители образовательных услуг (абитуриенты и студенты, их родители, работодатели), органы управления образованием разных уровней;
• — субъекты рынка труда — потребители вузовских специалистов (работодатели), центры занятости, биржи труда, кадровые агентства.

В последние годы отечественный рынок образовательных услуг существенно расширился: увеличилось количество как государственных, так и негосударственных вузов, число специальностей и направлений подготовки специалистов. Эти тенденции характерны и для Тамбовской области.

На начало 2005/2006 учебного года в области подготовку специалистов ведут 5 высших учебных заведений (из них 3 университета). Кроме того, высшее образование можно получить в любом из 7 филиалов государственных вузов, расположенных на территории области. В высших учебных заведениях имеется 8 дневных, два вечерних, 12 заочных и одно экстернатное отделение. Подготовку специалистов со средним профессиональным образованием осуществляют 25 самостоятельных средних специальных учебных заведений и 3 подразделения высших учебных заведений. В средних специальных учебных заведениях 28 дневных, 4 вечерних, 19 заочных и два экстернатных отделения.

Увеличение количества филиалов вузов расширило возможности получения высшего образования на платной основе. Вместе с тем, ужесточаются требования рынка к качеству обучения и уровню квалификации выпускников. Поэтому вполне естественно, что молодёжь, готовясь к поступлению в тот или иной вуз, гораздо серьёзнее, нежели прежде, задумывается о своей будущей (после его окончания) конкурентоспособности на рынке труда.

Многие специалисты в области высшего образования отмечают явный дисбаланс (как количественный, так и качественный) между количеством выпускаемых дипломированных специалистов и реальными потребностями в них. Подготовка в высшей школе регулируется федеральным Министерством образования исходя из возможностей бюджетного финансирования, запросы же рынка носят стихийный характер и недостаточно изучены. В стране фактически не ведется реальный учет специалистов, большинство хозяйствующих субъектов не имеет представления о своих будущих кадровых потребностях. Что же касается новых предприятий, то здесь соответствующая нормативная база и вовсе отсутствует. К тому же нынешняя демографическая ситуация далека от благоприятной. Вообще задачу определения потребности экономики в специалистах, на наш взгляд, следовало бы сообща решать Минтруду и Минэкономразвития. Пока же этим занимается Министерство образования, причем нельзя сказать, что успешно.

Эффективность деятельности государственных центров занятости, частных кадровых агентств, бирж труда во многом определяется их информированностью о существующих вакансиях, о качестве предлагаемой рабочей силы, о направлениях, объемах, стоимости подготовки специалистов учебными заведениями и др. На практике сбор такой информации сталкивается как с объективными, так и с субъективными трудностями: нежелание предприятий и организаций предоставлять сведения о вакансиях, о потребностях в повышении квалификации своих сотрудников на базе учебных заведений, отсутствие информации о качестве подготовки специалистов в том или ином учебном заведении и т. п.

Системная оценка функционирования вуза, предлагаемая, например, специалистами Кемеровского университета, сводится к процедуре, в ходе которой на основе мнений студентов, преподавателей и по отчетным данным вузов оцениваются следующие виды их деятельности: организационно-управленческая, образовательная, научная, воспитательная, кадровое и материально-техническое обеспечение.

Для проведения оценки авторами разработаны «Анкета студента», «Анкета преподавателя» и 40 показателей, основанных на статистических данных.

Анкетный опрос охватил 2564 студентов дневных отделений и 826 штатных преподавателей указанных вузов, что составило 9,1 и 30,7% их общей численности соответственно. Какие же выводы были сделаны по результатам проведенного исследования?

Подготовка специалистов в вузах должна сопровождаться регулярной оценкой соответствия содержания образования не только требованиям Государственного образовательного стандарта, но и нуждам обучающихся, а также потребностям рынка труда.

Пока же единственным критерием оценки качества для учебно-методических служб вузов является ГОС .При этом практически без внимания остается проблема соответствия преподносимого студентам материала современным реалиям. Так на вопрос: «Соответствует ли содержание преподаваемых дисциплин требованиям времени?», — опрошенные студенты ответили: «в основном соответствует» — 44,3%; «частично соответствует» — 47,2%; «в целом не соответствует» — 6,7%. Другое мнение высказали 1,8% респондентов.

С вышеназванной тесно связана проблема соответствия набора изучаемых дисциплин получаемой специальности. 42% респондентов утверждают, что такое соответствие имеется; почти половина всех опрошенных считают, что соответствие неполное; 5% категорично заявили, что оно отсутствует. Поэтому неудивительно, что на вопрос: «Имеете ли Вы представление о будущей специальности?», — студенты ответили так: «имеют четкое представление" — 42,6%; «коечто знаю"-40,7%; «смутно представляю" — 13,3%; «затрудняюсь ответить" — 3,4% респондентов.

Степень информированности о будущей специальности во многом определяет решение задачи эффективного трудоустройства выпускников. Проблема эта сложная и многогранная. Выпускник вуза, не нашедший применения полученным знаниям, пополняет армию безработных со всеми вытекающими отсюда негативными социально-экономическими последствиями. Впрочем, если найденное рабочее место не предполагает работу по специальности, его вряд ли можно считать подходящим, ведь в этом случае целенаправленные вложения государства, по существу, пропадают.

Невостребованность выпускников означает и то, что неоправданными оказываются и ожидания потенциальных работодателей.

Результаты проведенного исследования показали, что студенты в среднем лишь на 50% уверены, что они смогут устроиться по полученной специальности после окончания вуза. Соответствующую вероятность они оценили следующим образом: на 0−20%-17,5% респондентов; на 21−40%-18%; на 41−60%-31%; на61−80%-15,8%; более чем на 80%-17,7% респондентов.

Таким образом, еще находясь в стенах вуза, студенты прогнозируют возможные проблемы с трудоустройством. и это касается любого региона страны. Очевидно, что это должно волновать не только студентов, но и вуз, и регион, и государство в целом. Важно органично включить систему трудоустройства выпускников высших учебных заведений в институциональную структуру регионального рынка труда. Необходимо в кратчайшие сроки наладить изучение потребностей всех сфер экономики области в специалистах с высшим образованием. Вузовские учебные программы следует ориентировать на реальную действительность; наряду с теоретической подготовкой студенты должны получать и практические навыки по специальности. Государство не должно готовить невостребованных специалистов.

Проблема конкурентоспособности молодежи на рынке труда весьма актуальна. Ужесточаются требования, предъявляемые работодателями, растут притязания выпускников. В этих условиях неизбежно встает вопрос о возрождении и модернизации вузовской системы трудоустройства выпускников. А пока выпускники находятся в самостоятельном поиске рабочего места.

Особого внимания заслуживает вопрос об укреплении контактов работодателей с государственными и частными посредниками, действующими на рынке труда.

А теперь сделаем попытку проанализировать тенденции спроса и предложения труда молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет — именно в это время основная ее часть приобретает устойчивый профессионально — трудовой статус в общественной и социальной сфере. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги, они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего — это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

Молодежь в возрасте 18−24 года — это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25−29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса и предложения и его структура. Наша статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке труда, и особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица. Если принять во внимание спад производства, то ее можно считать равной 40%, около четверти которой составляет работающая молодёжь.

Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на несформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

Как показывают исследования, более 50% молодёжи, занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% - подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые люди активно занимаются предпринимательством: около 70−80% регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики организуется людьми 25−30-летнего возраста. Собственное дело имеют 2.5 — 3.5% общей численности молодёжи.

Среди безработных, претендующих на вакантное место, каждый пятый — молодой человек в возрасте 16−29 лет. Отношение числа всех обратившихся в поисках работы в службу занятости к количеству вакансий (конкуренция) составляет почти 17 человек, каждый третий из них — молодой человек в возрасте до 29 лет. Это свидетельствуют о значительном резерве рабочей силы, т. е. потенциале безработицы, в том числе молодежной, который коррелируется с показателем напряженности на рынке безработной молодежи и его официальном уровнем.

В последнее время безработица среди молодежи все больше приобретает застойный характер. Повсеместно наблюдается сокращение емкости официального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной.

Особенности российской безработицы определяются структурно-регрессивным спадом производства при разрушении прежних рынков (экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства и медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов регулирования и саморегулирования экономики. Тенденции формирования безработицы закрепляются инвестиционным кризисом.

В результате спада производства во многих отраслях увеличился удельный вес сырьевых отраслей с низкой степенью переработки сырья.

Позитивным моментом можно считать устойчивый рост доли отраслей непроизводственной сферы. Возникли новые сектора экономики: банки, страховые, консалтинговые, аудиторские и инвестиционные компании. Здесь особенно быстро увеличивалась численность занятых, причем именно молодых людей.

Положительная реакция молодежи на возможности активного участия в «свободной» экономике налицо: это быстро растущий слой предпринимателей и лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью, более 2/3 из них составляют люди в возрасте 25−30 лет. Однако структурные сдвиги в спросе на рабочую силу являются скорее отражением кризиса в экономике, а не структурной перестройки. И, тем не менее, рынок трансформирует отраслевую структуру в соответствии со своими потребностями. Стремительно растет спрос рабочей силы в отраслях непроизводственной сферы, особенно в тех, которые быстрее коммерциализировались.

Практика показывает, что если в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде всего, среди молодежи-выпускников общеобразовательных школ, не продолжающих дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. В связи с этим необходима рациональная организация общеобразовательного и профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием национальной экономики, так и с мировыми тенденциями на рынке труда.

В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения, определенной гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер по реализации молодежной политики занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в средних специальных учебных заведениях прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

Большое значение имеет развивающаяся в службе занятости система профессионального обучения незанятого населения. Она способствует профессиональной адаптации высвобождаемых работников и незанятого населения, повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.

Мы считаем, что по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность общеобразовательной и социальной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают устойчивую тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активную трудовую деятельность.

Планы у большинства молодых специалистов ориентированны на трудоустройство, но такая ситуация не означает простую и быструю их реализацию. Целевое распределение по договорам учебных заведений с предприятиями имеют в среднем 20% выпускников профессиональных учебных заведений. Остальные, получив «свободный диплом», осуществляют самостоятельный поиск работы.

Одновременно изменяются и требования нанимателей к рабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной прибыли предприниматели переходят к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них появится потребность в расширении найма молодой рабочей силы. В противоположном направлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы и, в особенности, профессионально подготовленной. Поэтому уровень занятости среди молодежи будет зависеть от общей ситуации на рынке труда. Тем не менее, он будет увеличиваться, хотя, очевидно, и меньшими темпами, чем у зрелых работников.