Анализ деятельности отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску

Организационно-правовая характеристика деятельности отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску.

Полиция является составной частью довольно обширной системы органов Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно статье 5 Положения о МВД РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 01.03.2011 года № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» в центральном аппарате МВД РФ созданы две возглавляемые заместителями Министра службы — Служба криминальной полиции и Служба полиции общественной безопасности Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 06.08.2014) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета от 2 марта 2011 г. №-5411.

Преимущество закона «О полиции» состоит, прежде всего, в новом определении задач полиции. В документе они названы направлениями деятельности полиции Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О полиции» // Российская газета от 8 февраля 2011 г. №-5401:

• · защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; - предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
• · выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
• · розыск лиц;
• · производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
• · обеспечение правопорядка в общественных местах;
• · обеспечение безопасности дорожного движения;
• · контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
• · контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
• · охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
• · государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
• · осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Как указано в части 1 статьи 1 закона «О полиции», предназначением полиции являются: во-первых, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, во-вторых, противодействие преступности, в-третьих, охрана общественного порядка, собственности и, в-четвертых, обеспечение общественной безопасности. Таким образом, за полицией законодательно закрепляются правоохранительные функции.

На органы внутренних дел субъекта Российской Федерации и полицию, в частности, правовым актом исполнительного органа этого субъекта не могут быть возложены функции (обязанности), не перечисленные в данной статье (а равно в ст. 12 настоящего Федерального закона Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О полиции» // Российская газета от 8 февраля 2011 г. №-5401), к примеру, государственного контроля за качеством, объемом и оборотом алкогольной продукции. В отношении милиции подобного рода незаконные попытки ранее имели место.

В связи с этим следует отметить, что, с одной стороны, правовой статус полиции может быть реализован только в рамках ее назначения. С другой — вышеуказанное назначение полиция может воплощать в жизнь только путем осуществления ею правомерной деятельности. Правомерной же деятельность полиции будет только тогда, когда она использует лишь предоставленные этим Законом или иными нормативными правовыми актами полномочия.

Структура Отдела полиции № 9 линейно-функциональная (приложение 1), каждый отдел является самостоятельным структурным подразделением, но при этом взаимодействуют друг с другом.

Местом прохождения преддипломной практики стал отдел по работе с личным составом (ОРЛС).

ОРЛС — структурное подразделение, предназначенное для реализации кадрового обеспечения деятельности Отдела полиции № 9.

Кадровая политика направлена на формирование и развитие высокопрофессионального и стабильного коллектива, наиболее полно соответствующего современным требованиям, предъявляемым обществом и государством к облику сотрудника полиции.

Отдел кадров осуществляет мероприятия по обеспечению укомплектованности и качественного состава Отдела полиции № 9 на высоком уровне; совершенствованию работы по отбору и профессиональному становлению кадров, прохождению службы личным составом, а также участию в проведении мер по реализации социальных прав, льгот и гарантий сотрудников.

Формирование кадрового состава органов внутренних дел в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях осуществляется на основе следующих принципов Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета от 07 декабря 2011 г. № 5651:

• 1) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в органах внутренних дел;
• 2) совершенствование профессиональных знаний и навыков сотрудников органов внутренних дел;
• 3) назначение сотрудников органов внутренних дел на должности с учетом уровня их квалификации, заслуг в служебной деятельности, личных и деловых качеств;
• 4) соблюдение последовательности прохождения службы в органах внутренних дел и присвоения специальных званий.
• 2. Основными направлениями формирования кадрового состава органов внутренних дел являются:
• 1) подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в органах внутренних дел;
• 2) создание условий для профессионального и должностного роста сотрудников органов внутренних дел;
• 3) оценка результатов служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел путем проведения аттестации;
• 4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
• 5) ведение перечня должностей в органах внутренних дел, подлежащих замещению по конкурсу;
• 6) применение современных кадровых технологий при приеме на службу в органы внутренних дел и ее прохождении.

В соответствии с должностным регламентом в качестве помощника инспектора ОРЛС на меня возлагались следующие функции:

• · Взаимодействие с представителями сторонних организаций по вопросам, которые входят в его компетенцию в его компетенцию.
• · Методическое и информационное обеспечение соответствующих вопросов.
• · Представление установленной отчетности.
• · Комплектование ОП № 9 кадрами необходимых профессий, специальностей и квалификации.
• · Изучение и анализ должностной и профессионально-квалификационной структуры персонала предприятия и его подразделений.
• · Работа с документацией по кадрам.