Формы партнерства работодателей и образовательных учреждений

ФОРМЫ ПАРТНЕРСТВА РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В настоящее время в стране сложилась ситуация, связанная с нарастанием противоречий между потребностями общества и возможностями вузов в подготовке специалистов мирового уровня. Динамично развивающимся предприятиям для их успешной деятельности необходим инновационный технологический прорыв, а вузы порой не в состоянии готовить кадры, способные обеспечить этот прорыв.

Реализация вузами таких программ невозможна без стратегического партнерства с работодателями, направленного на долговременное сотрудничество. Целью партнерства является обеспечение профессиональной подготовки специалистов на основе комплексного сотрудничества университета с заинтересованными предприятиями и организациями — стратегическими партнерами путем объединения интеллектуального потенциала, материальных, финансовых и корпоративных ресурсов.

Под стратегическим партнерством вуза и организации понимаются двусторонние договорные отношения, содержащие следующие характерные элементы: образовательный партнерство работодатель студент.

• · долгосрочная программа подготовки специалистов для предприятия с учетом перспектив его развития;
• · проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), привлечение вузовских ученых к созданию инновационной продукции;
• · создание в вузе современной учебно-исследовательской лабораторной базы;
• · целевая подготовка для предприятия кадров высшей квалификации;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определяет, что «развитие системы профессионального образования предусматривает расширение участия работодателей на всех этапах образовательного процесса». Стратегическая цель государственной политики в области образования предполагает решение таких задач, как «становление системы привлечения работодателей к созданию образовательных стандартов и аккредитации образовательных программ и формирование национальной квалификационной структуры с учетом перспективных требований опережающего развития инновационной экономики, обновление государственных образовательных стандартов и модернизация программ обучения всех уровней на базе квалификационных требований национальной квалификационной структуры».

Таким образом, стратегическое партнерство должно обеспечить качественную и востребованную целевую подготовку и повышение квалификации специалистов, повышение качества профессиональной подготовки и конкурентоспособности выпускников.

Чаще всего — 69% случаев — партнерство осуществляется посредством предоставления студентам мест для прохождения практики на базе компании. 54% работодателей приглашают выпускников нужных им направлений обучения в штат, а 51% организуют стажировки. Популярны и другие формы сотрудничества: к примеру, 22% организуют конкурсы с последующим трудоустройством победителей, 22% направляют своих сотрудников вести занятия в вузах, 20% проводят экскурсии по компании для студентов. Наименее популярны такие формы сотрудничества, как гранты для студентов (10%) и заключение договора на трудоустройство определенного числа выпускников ежегодно (целевые места) — 7%.

Привлечение партнеров к реализации образовательных программ выражается в ресурсной поддержке вузов (предоставление вузам специализированного программного обеспечения, финансирование НИОКР); в проведении ведущими специалистами предприятий спецкурсов и факультативов, консультирование курсовых и дипломных проектов; в организации производственных практик студентов; в участии в работе государственных аттестационных комиссий; в создании совместных научнообразовательных структур (учебных лабораторий и т. д.). Сейчас уже приняты федеральные законы, позволяющие бюджетным образовательным учреждениям создавать малые и средние предприятия, передавать им в аренду помещения и оборудование, вносить в них интеллектуальную собственность и т. п. Так расширяется сфера частно-государственного партнерства работодателей и учреждений профессионального образования.

На пути укрепления связей профессионального образования и бизнеса стало постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 года N 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства» .

Постановлением предусмотрена возможность выделения субсидий производственным предприятиям для финансирования проектов организации высокотехнологичного производства, выполняемых совместно производственными предприятиями и высшими учебными заведениями Привлечение работодателей к разработке образовательных программ и профессиональных требований к выпускникам выражается в согласовании с ними содержания образовательных программ, перечня профессиональных компетенций выпускников.

Эффективной формой целевой подготовки студентов, используемой целым рядом предприятий, является обучение через исследовательские проекты. Проекты выполняются студентами под руководством преподавателей вуза, сотрудников предприятия-заказчика.

Преимуществами данной образовательной технологии являются:

• · решение кадровых вопросов промышленных предприятий путем подготовки и закрепления на предприятиях молодых специалистов — выпускников вузов;
• · развитие навыков самостоятельной научно-исследовательской и проектной деятельности;
• · развитие научно-технического потенциала предприятий и вузов;
• · сокращение времени адаптации выпускников вузов к реальным производственным условиям;
• · рост научно-технических исследований и разработок в интересах решения конкретных научных и прикладных задач.

Россия предлагает создать совместные научно-образовательные исследовательские центры в Азиатско-Тихоокеанском регионе, чтобы обмениваться технологиями и развивать человеческий капитал. Президент РФ Владимир Путин, выступая на Деловом саммите АТЭС во Владивостоке 7 сентября 2012 г. отметил научно-образовательное сотрудничество в Дальневосточном федеральном университете, выступил за поощрение студенческих обменов, контакты между учеными.

Он подчеркнул, что экономики АТЭС дополняют друг друга по научной и экспериментальной базе, кадровому и образовательному потенциалу.

По словам президента, в этом году при поддержке Делового консультативного совета в АТЭС создано Партнерство по вопросам политики в области науки и технологий, проведено заседание Диалога по перспективным технологическим вопросам. Их цель — привлечь бизнес к обсуждению условий формирования рыночно ориентированной, благоприятной для развития инноваций среды.

Глава государства заявил о том, что необходимо учитывать мнение бизнеса и его потребности, а также со стороны бизнеса должны исходить конкретные задачи перед наукой. Только тогда возможно эффективное сотрудничество на благо всех участников.

Еще одной формой взаимодействия вуза с работодателями при реализации образовательных программ является организация целевой подготовки студентов. Группы студентов формируются на третьем-четвертом курсе на конкурсной основе. Прошедшие отбор студенты оформляются в штат предприятия. Сама целевая подготовка осуществляется во второй половине дня по специально сформированной программе. В УГАТУ взаимодействие по такой схеме реализовано в рамках сотрудничества с НИИ «ЮНГ — УфаНИПИнефть», ОАО «УМПО», ФГУП ГПП «Мотор».

Для повышения квалификации преподавателей вуза предприятия и организации-работодатели привлекают их к профильным НИОКР.

Важнейшей сферой взаимодействия вузов с работодателями является оценка качества подготовки выпускников. Она может производиться как в форме разовых мероприятий (например, аттестации в форме тестирования, собеседования и т. п.), так и путем анализа деятельности работников за определенный период. Критерии оценки формируются на основе профессиональных стандартов.

Очевидно, что без активного участия бизнес-структур такое взаимодействие нереально. В Российской Федерации принят Федеральный закон (от 1 декабря 2007 г. N 307-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования».

На основе этого закона Правительство РФ приняло постановление «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» (№ 1015 от 24.12.08), которые предусматривает, что объединения работодателей выполняют следующие задачи:

• · вносят предложения по вопросам совершенствования законодательной базы и нормативно-правового обеспечения развития профессионального образования;
• · вносят предложения по формированию перечней направлений подготовки профессионального образования;
• · формируют систему независимой оценки качества профессионального образования;
• · участвуют в государственной аттестации выпускников образовательных учреждений;

Между Минобрнауки России и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) (крупнейшим общероссийским объединением работодателей) было подписано Соглашение о сотрудничестве и создана Координационная комиссия. Так ведется совместная работа по формированию Национальной рамки квалификаций; профессиональных стандартов по видам экономической деятельности; системы независимой оценки квалификаций и другим направлениям.

В 2011 году наблюдался незначительный рост по некоторым направлениям участия компаний в указанных на Диаграмме формах сотрудничества. Так, целевые заказы на обучение будущих/существующих сотрудников компаний в вузах планировали размещать в вузах 23% компаний, реализация совместных с вузом образовательных программ выросла — 48,5%, учреждение, выплата грантов, именных стипендий осталась приблизительно равной 41.9%, финансирование и проведение совместных с вузом фундаментальных и прикладных научных исследований, НИОКР, развитие инновационной деятельности, укрепление материально-технической оснащенности высших учебных заведений, развитие базы научно-лабораторного оборудования выросло до 30%.

Результаты изучения ситуации в системе российского бизнес-образования позволяют выделить следующие проблемы, требующие активного развития стратегического партнерства:

• — усиливающаяся конкуренция на рынке образовательных услуг;
• — дефицит высококлассных преподавателей;
• — востребованность высококачественных программ по переподготовке управленческих кадров и др.

Плодотворное развитие партнерских отношений государства, бизнеса и образовательных учреждений должно базироваться на принципах согласования интересов этих трех основных институтов современного общества и экономики, ведь каждая из сторон партнерства имеет собственные цели, потребности, решает свои конкретные задачи. Однако, объединяет их в партнерстве главная общая цель — создание организационных и ресурсных условий для повышения качества и эффективности подготовки управленческих кадров для современной российской экономики и обеспечение конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке.