Ситуация. 
Реформа, которая не была объявлена: реформа теплоэнергетики в Эстонии

В начале девяностых в новой, уже независимой Эстонии, к власти пришла партия Isamaaliit — Союз отечества, главную роль в которой играли политики, отличающиеся приверженностью к либеральной экономической идее. Общество поддержало и их патриотизм, и лозунги ускоренного перехода к рынку. Собственно, голосуя за независимость Эстонии, люди голосовали за вхождение в рынок, в европейское пространство. Лозунг молодых политиков — Plats puhtaks! — «Расчистим площадку!» — призывал к очищению от старых методов, кадров и к уходу государства из экономики. Надо заметить, что мечта эстонцев о своем государстве, подхваченная патриотически настроенными политиками-либералами, облегчила проведение реформ и снизила социальную напряженность, неизбежную в условиях последующего за наступлением независимости экономического шока. Получилось, что либеральные лозунги, вброшенные в народ еще в конце 80-х, так тесно сплавились с мечтой о независимости, что даже в условиях экономического шока малейший намек на популизм звучал как предательство национальной идеи. Поэтому реформы продолжались вне зависимости от того, какая бы политическая группа ни находилась у власти. Менялись лишь тактики, но оставались неизменными стратегические цели, казавшиеся безумно смелыми: вхождение в рынок и вхождение в Европу. Политики, пресса и телевидение без устали повторяли, что государство должно не диктовать, а регулировать и что свободу надо строить снизу.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства не была изолированным актом. Слому подверглась вся хозяйственная система. Из всех предприятий на плаву остались лишь те, уровень технологии и менеджмента которых отвечал условиям мирового рынка.

В июне 1992 года Эстония отказалась от рубля и ввела крону, жестко связав ее с немецкой маркой. Бедность государства не скрывали ни от кого, но не скрывали и то, что единственный путь к сохранению независимости и к лучшей жизни лежит через ускоренные реформы и построение иной, несоциалистической экономики.

Итак, начало девяностых. Государство стало покидать одну за другой хозяйственные сферы. Сегодня, в 2003 году, в государственной собственности остались лишь несколько железных дорог, да стратегическая единица — энергетическое предприятие Eesti Energia. Тарифы на электроэнергию регулируются государством и дискуссии вокруг них порой напоминают настоящие драки, в которых принимают участие все — и энергетики, и политики, и потребители.