Внедрение комплекса «Готов к труду и обороне» в России

Организационно — методические аспекты внедрения Всероссийского физкультурно — спортивного комплекса (ГТО) в практику физкультурного движения на современном этапе В настоящее время неуклонно растет необходимость физического просвещения молодежи, привлечения молодых людей к спорту и здоровому образу жизни.

Правительство страны обеспокоено рядом масштабных проблем, существующих в России в области физического воспитания: 60% школьников имеют проблемы со здоровьем; у учащихся школ и вузов стало нормой не ходить на физкультуру, они достают справки; сегодня уровень здорового образа жизни в стране крайне низок; зачастую на лицо отсутствие полноценной материально — технической базы там, где она необходима.

Исправить ситуацию призван ряд мер, принимаемых на государственном уровне. Так, в начале апреля 2014 года президент Владимир Путин дал ряд поручений Указ о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» [Электронный ресурс] / Информационный портал «Президент России/События» / URL-адрес http://www.kremlin.ru/news/20 636 (дата обращения: 24.03.2014)., касающихся развития спорта в стране. Ключевым из них стало формирование и внедрение Всероссийского физкультурно — оздоровительного комплекса, аналогичного существующему в СССР комплексу нормативов «Готов к труду и обороне».

Правительство РФ утвердило план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Соответствующее распоряжение подписано Дмитрием Медведевым 30 июня. Координатором исполнения этого плана определён Министерство спорт России.

Документ внесён Министерством спорта России во исполнение Указа Президента России от 24 марта 2014 года «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе „Готов к труду и обороне“ (ГТО)».

Согласно плану Правительством страны утверждён план мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» [Электронный ресурс] / Информационный портал / URL-адрес: http://dvgafk.com/main/386-pravitelstvom-strany-utverzhden-plan-meropriyatiy-po-vnedreniyu-vserossiyskogo-fizkulturno-sportivnogo-kompleksa-gotov-u-trudu-i-oborone.html (дата обращения: 07.07.2014)., первый этап мероприятий — организационно-экспериментальный (май 2014 года — декабрь 2015 года). Предусмотрено внедрение комплекса ГТО среди учащихся образовательных организаций в 12 субъектах Федерации. В рамках этого этапа предусматривается апробация комплекса ГТО. Планируется проведение зимних и летних фестивалей комплекса ГТО среди учащихся, реализация организационных мероприятий, включая создание электронной базы данных и интернет — портала; создание и материально-техническое оснащение центров тестирования во всех субъектах Федерации, создание системы обучения кадров, а также информационно-пропагандистское, научное и методическое обеспечение.

Второй этап (2016 год) — внедрение комплекса ГТО среди учащихся всех образовательных организаций страны, а также других категорий населения в 12 субъектах Федерации.

Третий этап (2017 год) — повсеместное внедрение комплекса ГТО среди всех категорий населения России.

На втором и третьем этапах внедрения комплекса ГТО в субъектах Федерации предусмотрена реализация следующих ключевых мероприятий:

• — проведение, начиная с 2017 года, первого и второго этапов зимних и летних фестивалей комплекса ГТО среди всех категорий населения;
• — проведение ежегодных региональных конкурсов на лучшую организацию внедрения комплекса ГТО среди муниципальных образований, образовательных организаций, трудовых коллективов и общественных организаций.

Планируются к принятию 24 нормативных правовых акта федерального уровня, а также необходимые нормативные правовые акты субъектов Федерации.

Планируется, что в сдаче нормативов в 2014;2017 годах в рамках комплекса ГТО примут участие до 10 миллионов человек Планируется в ГТО [Электронный ресурс] / Информационный портал «Полиатлон России» / URL-адрес: http://polyathlon-russia.com/ (дата обращения 04.02.2014).

В структуре современного комплекса ГТО предусмотрено 11 возрастных ступеней ГТО — это не хорошо забытое старое, а новый подход к здоровью нации [Электронный ресурс] / Информационный портал «Вечерняя МОСКВА» /.

URL-адрес: http://www.vm.ru/news/2014/09/21/gto-eto-ne-horosho-zabitoe-staroe-a-novij-podhod-k-zdorovyu-natsii-265 999.html (дата обращения: 21.09.2014)., которые делятся на три больших блока: школьники, студенты и взрослое население. Каждой возрастной ступени соответствует определенное количество обязательных видов испытаний (от 4 до 6): челночный бег (3 раза по 10 метров), бег на короткие и длинные дистанции, прыжки в длину с места и с разбега, подтягивание, сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу, наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами и виды испытаний по выбору.

Эта возможность будет зависеть от наличия бассейна, лыжной трассы, тира и других особенностей материальной базы образовательных учреждений. Для получения, например, золотого значка школьникам 13−15 лет нужно прыгнуть в длину с разбега — 330 см мальчикам, 300 см девочкам. Пробежать 1,5 км за 7 минут 10 секунд — мальчикам, за 8 минут девочкам и т. д. По медицинским показаниям школьники и студенты могут быть освобождены от участия в испытаниях.

Принимать нормы ГТО смогут только в стационарных или мобильных Центрах тестирования, здесь же будут вручать удостоверения и значки ГТО, хотя прием нормативов могут проводить учителя физкультуры в школах и вузах. Сейчас разрабатываются и различные механизмы мотивации участников соревнований ГТО. К примеру, наличие золотого значка у школьников будет учитываться со следующего года при поступлении в вузы. А у студентов — повлияет на возможность получать повышенную стипендию.

Говоря о организационно-методических аспектах внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса в практику физкультурного движения, необходимо рассмотреть план функционирования данного комплекса.

План мероприятий по поэтапному внедрению всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) включает в себя следующие мероприятия План мероприятий ГТО на период с 2014 года по 2017 год [Электронный ресурс] / Гуманитарный портал / URL-адрес: http://novgorodsport.ru/wp-content/uploads/2014/07/План-ГТО-15₀₅.doc (дата обращения: 01.07.2014).:

• * Подготовка и внесение в установленном порядке предложений в проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» о перераспределении бюджетных ассигнований на 2014 год путем уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству спорта России на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи», с целью дальнейшего направления их на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с введением Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», направленного на регулирование деятельности физкультурно-спортивных клубов, создаваемых в форме некоммерческих организаций, в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства, работы, а также объединений этих клубов:
• * Разработка и внесение в установленном порядке проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части определения понятия Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО) и полномочий законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
• * Проведение мониторинга внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Разработка и утверждение государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Утверждение списка субъектов Российской Федерации, осуществляющих организационно-экспериментальную апробацию внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Согласование планов мероприятий субъектов Российской Федерации по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Утверждение планов мероприятий субъектов Российской Федерации по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Заключение соглашений Министерства спорта России с субъектами Российской Федерации по участию в организационно-экспериментальном этапе внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Проведение мероприятий по физическому воспитанию лиц, проходящих подготовку по военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», подлежащих призыву на военную службу, с принятием нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Включение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в календарь физкультурных и спортивных мероприятий общероссийского движения «Спорт для всех» на муниципальном, региональном и федеральном уровнях;
• * Подготовка в установленном порядке предложений об утверждении знака отличия Российской Федерации для лиц, многократно выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в разных возрастных группах;
• * Утверждение порядка организации и проведения тестирования населения в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Разработка и утверждение методических рекомендаций по поддержке деятельности работников физической культуры, педагогических работников, студентов образовательных организаций высшего образования и волонтеров, связанной с поэтапным внедрением Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в субъектах Российской Федерации;
• * Разработка и утверждение методических рекомендаций по созданию и оборудованию малобюджетных спортивных площадок по месту жительства и учебы в субъектах Российской Федерации за счет внебюджетных источников;
• * Утверждение порядка создания центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта для всех групп населения;
• * Разработка и утверждение методических пособий по подготовке граждан к выполнению нормативов и требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для физкультурно-спортивных работников, организаторов тестовых мероприятий и медицинских работников, по самостоятельной подготовке граждан к выполнению нормативов и требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), а также по подготовке лиц, подлежащих призыву на военную службу;
• * Включение в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Министерства спорта России, единый календарный план межрегиональных всероссийских и спортивных мероприятий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта физкультурных и спортивных мероприятий, предусматривающих выполнение видов испытаний (тестов) и нормативов;
• * Создание электронной базы данных Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и ее взаимосвязи с имеющимися базами данных, сформированных организацией, действующей в рамках общероссийского движения «Спорт для всех»;
• * Разработка и утверждение комплекса мер по стимулированию различных возрастных групп населения к выполнению нормативов и требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Разработка методических рекомендаций для учета государственных требований к уровню физической подготовленности при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в образовательных программах образовательных организаций по предмету (дисциплине) «Физическая культура»;
• * Разработка и утверждение методических рекомендаций по установлению государственных требований к уровню физической подготовленности инвалидов при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• * Разработка и проведение Всероссийских конкурсов на лучшую организацию работы по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди субъектов Российской Федерации, образовательных организаций, трудовых коллективов и общественных организаций;
• * Включение показателей реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса в целевые показатели для оценки социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Организационные вопросы внедрения нового Комплекса ГТО ждут своего решения. Прежде всего, это касается системы регулярного обновления содержательной, нормативной и методической части, наличия в нем региональной специфики, аспекта «добровольности или обязательности» выполнения нормативов и т. д. Комплекс ГТО — из прошлого в будущее [Электронный ресурс] / Информационный портал «Лаборатория физической культуры и практической психологии» / URL-адрес: http://www.self-master-lab.ru/about/news/262.html (дата обращения 08.08.2014).

Особое значение имеет вопрос безопасности сдачи нормативов, методические аспекты подготовки к соревнованиям, их организация и проведение. Официальный медицинский допуск, информация-предостережение участникам, т. е. перечень относительных и абсолютных противопоказаний, система «расписок» как вариант оформления «информированного согласия» на участие в сдаче тестов, проведение стандартного медицинского экспресс-теста перед стартами или обязательное выполнение предварительной разминки — все это возможные варианты «медицинской части» организации соревнований.

На фоне большого числа официальных тестовых программ, используемых в различных регионах нашей страны, необходимость широкого обсуждения будущего Комплекса ГТО очевидна. Федеральное Государственное Учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт физической культуры и спорта (ФГУ ВНИИФК) представил свой вариант Положения о физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и защите Отечества». Оно может быть изменено и дополнено за счет элементов апробированного опыта этой работы во многих регионах нашей страны. Такая программа физкультурной подготовки апробируется в ряде городов. Это — Ярославль, Москва, Кузбасс, Екатеринбург, Брянск, Пенза.

Опыт внедрения комплекса ГТО в вышеназванных школах показывает, чтобы сдать на серебряный значок, надо иметь физическую подготовку, соответствующую оценке 4−5 на школьном уроке физкультуры, золотой значок — это оценка выше 5 баллов. Важно, чтобы к показателям нужно было стремиться, чтобы они не давались легко, но были достижимы! Также в нормах ГТО четко прослеживается преемственность, есть книжка, в которой указано, с какой скоростью учащийся пробегал дистанцию 100 метров год назад, два года назад. Нормативы на данный момент — это не что-то раз и навсегда принятое. Показатели отслеживаются и корректируются.

Как мы уже знаем ВФСК планируется к включению в новый образовательный стандарт по физкультуре. По предложению Министерства образования науки тесты и нормы ГТО могут стать основой единого государственного экзамена (ЕГЭ) по дисциплине «физическая культура».

Основу ступеней Комплекса составляют виды испытаний и нормы, Сдача норм ГТО [Электронный ресурс] / Информационный портал «ГТО1» / URL-адрес: http://www.gto-normy.ru/tag/normy-gto/ (дата обращения: 27.06.2014предназначенные для определения уровня развития основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости, гибкости, координации), и требований, определяющих уровень овладения основными прикладными навыками (плавания, бега на лыжах, стрельбы, метаний и т. д.), способностей учащихся общеобразовательных учреждений на основе сдачи нормативов физической подготовленности, выполняемых на учебных занятиях по физической культуре в общеобразовательных учреждениях, где учитель объясняет учащимся смысл и содержание каждого из упражнений, технику их выполнения, возможные погрешности, проведения показательных тренировочных занятий по развитию общей выносливости, силовой выносливости, максимальных силовых возможностей, гибкости.

Испытания (тесты) Комплекса:

• * Челночный бег 3×10 м.;
• * Бег 30, 60, 100 м.;
• * Бег 1000; 1500; 2000; 2500; 3000 м.;
• * Прыжок в длину с места;
• * Тройной прыжок в длину с места:
• * Прыжок в длину с разбега;
• * Подтягивания на низкой (из виса лежа) и высокой (из виса) перекладинах; физкультурный спортивный комплекс соревнование
• * Рывок гири;
• * Сгибание и разгибание рук в упоре лежа;
• * Поднимание туловища из положения лежа на спине;
• * Наклон вперед из положения стоя на полу или гимнастической скамье;
• * Метание спортивного снаряда в цель и на дальность;
• * Плавание 10, 15, 25, 50 м.;
• * Бег на лыжах, либо кросс по пересеченной местности 1, 2, 3, 5, 10 км.
• * Стрельба из пневматической винтовки или электронного оружия из положения сидя и положения стоя.

В ВФСК мы увидели предложенные новые виды испытаний Обсуждение проекта «Всероссийский физкультурно-спортивноый комплекс» [Электронный ресурс] / Информационный портал «Открытый класс» / URL-адрес: http://www.openclass.ru/node/362 894 (дата обращения: 26.06.2014). такие как, рывок гири, прыжок в длину с разбега, стрельба, тройной прыжок. Это накладывает соответствующую ответственность на уровень профессионального мастерства учителей физической культуры. Многие из них не могут качественно реализовывать даже ограниченные виды двигательной активности. Поэтому определенное опасение вызывают сложные виды. Такие как стрельба, тройной прыжок, прыжок в длину с разбега, рывок гири. Поэтому необходимо разработать подробные методические рекомендации к реализации содержания нормативных испытаний на федеральном уровне с учетом техники безопасности и врачебно-педагогического контроля. Полагаем, что обязательным так же является наличие необходимого количества медицинского персонала в школах, а именно врача, медсестер, необходимого медицинского оборудования для проведения диагностики в школах. Так же очень важно на предварительном этапе перед поступлением в школу, и во время учебы в школе проводить не поверхностный медицинский осмотр учащихся, а более углубленный, так, чтобы все участники образовательного процесса (ребенок и его родители, учителя, администрация) могли видеть реальную динамику, а учителям давались подробные рекомендации от врача (-ей) в отношении учащихся по их здоровью. Очень хорошим подспорьем учителям физической культуры будет обязательная оснащенность компьютерной техникой на рабочих местах, для автоматизированного анализа с помощью программ Excel, для быстрого подведения итогов и результатов испытаний.

Для новых видов необходима материальная база и оснащение, и самое главное, наличие педагогов профессионалов своего дела, которые знают физкультуру и спорт не по книжкам и спортивным передачам, а имеют практический и спортивный жизненный опыт, выбравшие своей профессией физическую культуру по призванию.

Проанализировав план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и организационные факторы его реализации, можно отметить, что методические аспекты внедрения данного комплекса разрабатываются на уровне правительства, что говорит о высокой степени заинтересованности государства в данном проекте.

Список использованных источников

• 1. Указ о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» [Электронный ресурс] / Информационный портал «Президент России/События» / URL-адрес: http://www.kremlin.ru/news/20 636 (дата обращения: 24.03.2014).
• 2. Правительством страны утверждён план мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» [Электронный ресурс] / Информационный портал / URL-адрес: http://dvgafk.com/main/386-pravitelstvom-strany-utverzhden-plan-meropriyatiy-po-vnedreniyu-vserossiyskogo-fizkulturno-sportivnogo-kompleksa-gotov-u-trudu-i-oborone.html (дата обращения: 07.07.2014).
• 3. Планируется в ГТО [Электронный ресурс] / Информационный портал «Полиатлон России» / URL-адрес: http://polyathlon-russia.com/ (дата обращения 04.02.2014).
• 4. ГТО — это не хорошо забытое старое, а новый подход к здоровью нации [Электронный ресурс] / Информационный портал «Вечерняя МОСКВА» / URL-адрес: http://www.vm.ru/news/2014/09/21/gto-eto-ne-horosho-zabitoe-staroe-a-novij-podhod-k-zdorovyu-natsii-265 999.html (дата обращения: 21.09.2014).
• 5. План мероприятий ГТО на период с 2014 года по 2017 год [Электронный ресурс] / Гуманитарный портал / URL-адрес: http://novgorodsport.ru/wp-content/uploads/2014/07/План-ГТО-15₀₅.doc (дата обращения: 01.07.2014).
• 6. Комплекс ГТО — из прошлого в будущее [Электронный ресурс] / Информационный портал «Лаборатория физической культуры и практической психологии» / URL-адрес: http://www.self-master-lab.ru/about/news/262.html (дата обращения 08.08.2014).
• 7. Сдача норм ГТО [Электронный ресурс] / Информационный портал «ГТО1» / URL-адрес: http://www.gto-normy.ru/tag/normy-gto/ (дата обращения: 27.06.2014).
• 8. Обсуждение проекта «Всероссийский физкультурно-спортивноый комплекс» [Электронный ресурс] / Информационный портал «Открытый класс» / URL-адрес: http://www.openclass.ru/node/362 894 (дата обращения: 26.06.2014).