Политический сыск в России в первой половине XIX в

Политический сыск в России в первой половине XIX в.

российский сыск политический Историографический обзор Обращаясь к историографии рассматриваемой нами проблемы, прежде всего следует назвать работу Ф. М. Лурье «Полицейские и провокаторы. Политический сыск в России. 1649−1917.» Книга посвящена истории политического сыска в России. В ней указаны все организационные и законодательные изменения в работе политического сыска за все время его существования, сложная структура учреждений политической полиции и методы работы секретных сотрудников, в книге изложены подробности преступной деятельности наиболее крупных провокаторов, состоявших на службе российской охранительной системы, — С. П. Дегаева, Г. А. Гапона и Е. Ф. Азефа, а также подробности их разоблачения.

Также, стоит отметить выдающийся труд В. М. Клеандровой и Л. С. Яковлева «История полиции, политического сыска и контрразведки России в XVIII — начале XX века». В нём раскрыты все основные аспекты политического сыска и борьбы властей против общественных движений и революционно-заговорщических настроений в народе. В. М. Клеандрова и Л. С. Яковлев провели трудоёмкую научно-исследовательскую работу дабы выявить наиболее точные и подтверждённые фактами явления, имевшие место быть в те неспокойные года. Оба вышеперечисленных труда в своё время стали прорывом в истории России именно с точки зрения вопросов контрреволюционной борьбы и политических преступлений. В нынешнее же время они являются одними из самых познавательных, точных и наукоёмких в своей отрасли. В большей мере они освещают события в очень обширном временном отрезке, но нас интересует лишь первая половина XIX в., а значит только лишь становление революционных движений в России.

О личностях того времени более чем подробно можно узнать из книги Э. Ф. Макаревича «Политический сыск. Истории, судьбы, версии». Эта книга о выдающихся организаторах политического сыска. По своим убеждениям они были разные: либералы и коммунисты, консерваторы и монархисты. И характеры, и судьбы разные: А. Бенкендорф, В. Штибер, Г. Судейкин, С. Зубатов, А. Герасимов, В. Джунковский. Их, разъятых временем и мировоззрением, объединил в единую корпорацию сыскной звездный талант. Каждый имел свои открытия на ниве сыска. А общие методы, приемы и технологии они сумели творчески адаптировать к условиям своей страны и выжать максимальный результат. И хотя они действовали в разных странах, каждый защищал свой общественно-политический строй. Они обслуживали власть и контролировали эпохи. Каждый из них — звезда в сыскной технологии. О каждом из этих исторических деятелей написано немало, в том числе и в этой книге.

Все они без исключения были выдающимися профессионалами в своей сфере деятельности.

В сборнике документов под редакцией Бордюгова Г. А. «Политическая полиция и политический терроризм в России» приведён обширный документальный ряд, отражающий деятельность органов политического сыска в борьбе с антигосударственным терроризмом. В основу его заложены исследования историков-теоретиков XIX в., которые в полной мере дают наиболее ясную оценку тем личностям, событиям, фактам и т. д.

Одним из наиболее компетентных в вопросе политического сыска XIX в. является научный труд П. А. Кошеля «История сыска в России». К примеру, в предисловии, автор рассуждает о необходимости полиции как таковой, а не только в одном, отдельно взятом государстве: «Даже самому демократическому и преуспевающему государству не обойтись без полиции. А уж чем антинародней и безнравственнее власть, тем острее она нуждается в службах, тайно и явно следящих за умонастроением масс.» Также, он упоминает о первых учреждениях подобного рода в государстве Российском. Это были, безусловно, Разбойная изба, появившаяся в 1555 году после ликвидации Боярской избы и, уже созданном позднее Алексеем Михайловичем Приказе Тайных Дел, занимавшимся розыском «лихих людей». В XVII веке уже были известны политические преступления, выражавшиеся в оскорблении верховной власти и в стремлении к её умалению. Эти преступления раскрывались путём доносов, бывших как бы обязательными. До Петра I в России вообще не было специальных полицейских учреждений, их работу выполняли военные и судебные органы.

Началом русской полиции можно считать 1718 год. Именно тогда, в мае, царь Пётр издал указ об учреждении в Петербурге должности генерал-полицмейстера.

И если функции европейской полиции были нераздельны, то в России в это же время возникло как бы некое деление: появляются органы общей полиции и политической. Возможно, это было связано с тем, что монарх, хотел создать орган, беспрекословно ему подчинявшийся, что было необходимым для разрешения дел государственной важности. Дела обычной же компетенции: бытовые неурядицы, уголовные преступления в повседневной жизни он, в свою очередь захотел оставить в ведении обычной полиции. Тогда и произошло разделение полномочий полиции. Впервые в России политической полицией явился при Петре I Преображенский приказ в Москве, возглавляемый князем Ф. Ю. Ромодановским. Примерно в это же время в Петербурге действовала Тайная канцелярия под началом графа П. А. Толстого. Она была сначала образована для следствия по делу царевича Алексея, а потом занималась другими делами.

В борьбе с настоящими и мнимыми врагами Тайная канцелярия не знала усталости: людей хватали по малейшему подозрению. Неосторожно сказанные слова в адрес царя или его семьи стоили многим жизни. Их пытали, били кнутом, держали месяцами в колодках. Многие учёные в этом историческом моменте проводят параллель между Тайной канцелярией и НКВД.

После кончины Петра I, при Екатерине I и мальчике-царе Петре II, страной практически управлял Верховный тайный совет, который и курировал спецслужбы. Преображенский приказ был ликвидирован в 1729 году. «Верховники» вознесли на престол Анну Иоанновну. Она сразу же упразднила Верховный совет и для политических дел образовала особую канцелярию под руководством бывшего начальника петровской Тайной канцелярии генерала А. И. Ушакова.

В 1762 году император Пётр III упразднил Тайную канцелярию. Следственными политическими делами стал заниматься Сенат. Но при Сенате всё же учредили Тайную экспедицию, которая и ведала политическим сыском. Во главе — один из руководителей бывшей канцелярии — С. А. Шешковский.

Екатерина II решила сама опекать сыск и подчинила Тайную экспедицию генерал-прокурору, а её московскую контору — генерал-губернатору П. С. Салтыкову.

«В 1802 году возникает Министерство внутренних дел, руководившее деятельностью губернаторов, ведавшее почтой, продовольственными делами и пр. В 1811 году из него выделяется самостоятельное Министерство полиции. Но оно ещё не было централизовано. Полицмейстеры и уездные исправники подчинялись губернаторам, которые в свою очередь по одним вопросам контролировались Министерством внутренних дел, по другим — Министерством полиции. В 1819 году министерства соединяют.».

Император Александр I упразднил Тайную экспедицию и запретил пытки.

Эволюция тайной полиции в России в XIX в. связана, в первую очередь, с реальной угрозой правившему монархическому режиму. Третье отделение и его исполнительный орган в лице корпуса жандармов противостояли революционному и общественно-политическому движению, зарождавшимся в их недрах политическому экстремизму и терроризму, крестьянским и рабочим движениям.

В 1805 году создаётся Особый секретный комитет для политического сыска, в некоторых документах упоминавшийся как Комитет высшей полиции. В 1807 году он был преобразован в Комитет для рассмотрения дел по преступлениям, клонящимся к нарушению общего спокойствия. Комитет лишь рассматривал дела, сыск же находился в ведении общей полиции.

В работе В.Я. Яковлева-Богучарского «Третье отделение и его деятельность» представлены архивные материалы по политическим процессам до начала царствования Александра II. В секреты Тайной канцелярии и других подобных ведомств могли проникнуть только особо надежные и проверенные люди — такие, как академик Н. Г. Устрялов — автор «Истории царствования Петра Великого», в шестом томе которой были помещены сенсационные на тот момент материалы дела царевича Алексея Петровича.

После декабрьского восстания указом от 3 июля 1826 года создаётся III Отделение «собственной Его Императорского Величества канцелярии». Это уже была политическая полиция, подчинявшаяся царю. Аппаратом III Отделения был корпус жандармов, учреждённый в 1827 году. Вся Россия делилась на 7 жандармских округов. В 1867 году были созданы жандармские управления в каждой губернии. III Отделение тщательно следило за настроениями в обществе; его шеф, А. Х. Бенкендорф, готовил ежегодные доклады. В одном из них говорилось, что «общественное мнение для правительства — это всё равно, что топографическая карта для командования армии в период военных действий». Уголовный кодекс 1845 года устанавливал строгое наказание признанным виновными «в написании или распространении рукописных или печатных работ или заявлений, целью которых является возбуждение неуважения к державной власти или личным качествам Самодержца или его правительства». Но из почти трехсот тысяч осуждённых на ссылку в Сибирь или на исправительные работы с 1823 по 1861 год лишь пять процентов признаны виновными в политических преступлениях, и то в основном это были польские повстанцы.

Таким образом, во время становления политического сыска в Российской империи прослеживаются некоторые особенности. Одной из них можно назвать постепенное становление, а именно вытекание сыскных органов друг из друга, т. е. нового из ранее созданного. Это помогало сохранять некие традиции и знания, не начинать сызнова, а продолжать развитие дела и идти по проторённому пути. Об этом упоминают И. Б. Линдер и С. А. Чуркин в своей книге «История специальных служб России. X—XX вв.» В книге изложена история формирования и развития специальных служб и специальных подразделений России на протяжении тысячи лет, начиная с Рюрика. В ней доказывается отрицательное влияние периодов смуты, ослабления государства и его институтов, многократных, зачастую «хирургических» реорганизаций специальных и правоохранительных органов. Особое место в книге занимает вопрос обеспечения безопасности государства и его руководителей. Авторы прослеживают изменение ставившихся на разных этапах целей, задач и методов работы специальных служб. Анализ исторического материала позволяет сделать вывод: профессиональная культура закладывается годами, а шлифуется десятилетиями, чтобы стать настоящей школой; без нее немыслимо эффективное функционирование органов. Важную смысловую нагрузку несут приводимые в книге тексты документов, некоторые из них ранее не публиковались, а также иллюстративный ряд, позволяющий зримо представить описываемые события.

На основе всего вышеизложенного можно сделать вывод, что этот аспект в российской истории является одним из наиважнейших. Теме политического сыска в России в первой половине XIX в. посвящено множество различных научных статей, рефератов, диссертаций и т. д. Этому вопросу посвятили время, а иногда и почти целую жизнь, многие историки и юристы в разное время. Ведь до сих пор многие из сыскных документов, архивов и досье остаются засекреченными и зачастую можно даже не догадываться об их существовании, что делает научно-исследовательскую работу в разы сложнее и требует от исследователя не только вдумчивости, но и пытливости ума и терпения. Эти качества демонстрирует в своём труде под названием «Николаевские жандармы и литература 1826−1855 гг. по подлинным делам III отделения собственной Его Императорского Величества канцелярии» М. К. Лемке.

Подводя итог данному историографическому обзору, следует отметить, что данная тема не является изученной в полной мере, и нуждается в дополнительном освещении. Она не является слишком обширной, её временные рамки охватывают около 50-ти лет, но о тех временах даже по общим вопросам известно довольно-таки немного, а что касается таких противоречивых и глубоких тем — их изучению ещё только предстоит набрать обороты. Данная тема может считаться обширной с некоторых точек зрения, но не из-за количества материала или большого периода исследования. Материала по этому вопросу на данный момент не так уж и много, и по большей части он не представляет из себя ничего архиважного и ценного. Те материалы, которые до сих остаются в архивах под грифом «Секретно» могли бы послужить на благо изучения особенностей политического сыска, но это уже совсем другая история.