Решение экологических вопросов использования энергоресурсов

Осенью 2007 года по инициативе Николя Саркози состоялся круглый стол по проблемам окружающей среды «Grenelle». Основными темами для обсуждения были борьба с климатическими изменениями, защита и улучшение биоразнообразия и окружающей среды, защита здоровья и экологии при сохранении экономического роста. Согласно новой экологической политике Франции предполагается поддерживать существующий уровень национального благосостояния, используя в четыре раза меньше энергии и сырья. Основные проекты будут реализовываться в области строительства, транспорта, энергетики и утилизации отходов.

Результатом обсуждения стали два документа: рамочный закон, установивший базовые принципы охраны окружающей среды «Grenelle I» от 3 августа 2009, и закон «Grenelle II «от 12 июля 2010, установивший практические механизмы реализации первого закона.

Эти документы были продолжением стратегии Совета Европы «Энергия и климат», разработанной во время президентства в нем Франции в 2008 г. Стратегия носит название «20−20−20», что можно расшифровать как: сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу на 20%, повышение эффективности использования энергии на 20%, повышение доли возобновляемых источников энергии в ЕС на 20%. Выполнить поставленные задачи планируется к 2020 году.

Ожидается, что решения круглого стола «Grenelle» смогут дать беспрецедентный толчок устойчивому экономическому росту, а именно:

• * привлечение 450 млрд евро частных инвестиций в экономику к 2020 году;
• * ежегодный приток государственных инвестиций в размере 5 млрд евро в год в производство возобновляемой энергии, в создание экологичной инфраструктуры и в устойчивый рост экономики в целом.

«Никто из крупнейших промышленных стран еще не создавал настолько сбалансированного и последовательного плана стимулирования национальной экономики, как Франция. Франция делает акцент на финансировании экологических проектов, и в этом она преуспела даже больше, чем Соединенные Штаты или Германия», — говорят специалисты «Boston Consulting Group». The Boston Consulting Group, Reflexions sur le portefeuille de mesures Grenelle Environnement, 2009.

В части транспорта стоит задача к 2020 году уменьшить выброс углекислого газа до уровня 1990 года. Планируется переход на альтернативные виды наземного и воздушного транспорта, для чего предполагается:

• · к 2020 году построить 2 000 км высокоскоростных железных дорог;
• · развивать грузовой железнодорожный транспорт за счет строительства специальных магистралей и восстановления устаревших путей;
• · развивать морской и речной транспорт, построить новые порты для перевозки грузов;
• · увеличить количество дорог, в том числе в шесть раз увеличить количество региональных линий.

Для уменьшения выбросов углекислого газа частным автотранспортом с 176 г на км до 120 г на км к 2020 году, в 2008 г. введены изменения в систему страхования согласно которым сумма страховой премии зависит от экологичности транспорта (сумма страховки экологичного транспорта значительно меньше), оказывается господдержка разработчикам альтернативных (гибридного и электрического) видов транспорта.

Запланирована экономия энергии и диверсификация ее источников: к 2050 году уменьшить выброс парниковых газов в 4 раза, к 2020 году вырабатывать 23% всей необходимой энергии из возобновляемых источников энергии, (против 10% в настоящее время), к 2020 году построить 400 гидроэлектрических концессий, из них 20 крупных. Существует план «синей энергии», в соответствии с которым Франция намерена к 2020 году производить 6 000 МВт энергии за счет энергии океана.

Для этого предполагается:

• · развивать потенциал французских заморских территорий в сфере энергетики до достижения ими энергетической независимости. Ближайшая цель — к 2020 году их энергетическую независимость должна достигнуть 50%. Для этого планируется более активно использовать возобновляемые источники энергии.
• · отказаться от использования традиционных ламп накаливания. Франция ставит перед собой в этой области самые амбициозные планы среди всех стран Европы;
• · уменьшить выброс парниковых газов в энергетической инфраструктуре.

Ввиду того, что Франция является ведущей европейской ядерной державой, она обязана уделять особое внимание утилизации и захоронению радиоактивных отходов.

Французская система обращения с радиоактивными отходами сформировалась в течение последних 40 лет. В стране накоплено около 800 тыс. м³ РАО, содержащих короткоживущие радионуклиды, Обращение с такими отходами осуществляется при помощи апробированных промышленных технологий. На французский опыт в этой области ориентируются во всем мире.

В настоящее время во Франции рассматриваются варианты обращения с долгоживущими РАО. Предполагается, что при закрытии существующих АЭС общий объем таких отходов составит свыше 87 тыс. куб. м.

Национальное агентство Франции по обращению с РАО (ANDRA) — некоммерческая организация, действующая под совместным контролем трех министерств — промышленности, экологии и научных исследований. Оно управляет всеми французскими радиоактивными отходами, исходя из принципа «загрязнитель платит». Агентство несет ответственность за заключительный этап обращения с РАО, включая проектирование, сооружение и контроль хранилищ и мест захоронения отходов. Кроме того, ANDRA занимается информированием общественности и распространением научно-технологической культуры обращения с РАО.