Классификация организаций. 
Назначение и содержание принципов организации

Классификация организаций позволяет сгруппировать их по сходным признакам или параметрам для выработки общих ме-тодов анализа хозяйственной деятельности, совершенствования управ-ления и регулирования. Классификация и типология организаций не-обходима также для определения государственной политики по от-ношению к различных типам предприятий (например, налоговая по-литика, кредитная политика, политика государственной поддержки бизнеса и пр.).

По правовой форме можно выделить четыре типа организаций:

• 1. Юридическое лицо — это организация, которая имеет печать, расчетный счет в банке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполняет возложенные обязанности, имеет самостоятельный баланс, может быть истцом и ответчиком в суде, зарегистрирована в государственных органах власти.
• 2. Неюридическое лицо — подразделения организации — юридического лица (не зарегистрировано).
• 3. Неюридическое лицо — предприниматель без организации юридического лица (зарегистрировано).
• 4. Неформальная организация граждан — это объединение людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях, они не регистрируются в государст-венных органах.

Всем формам организаций присущи общие черты:

наличие хотя бы одного сотрудника;

наличие хотя бы одной общей цели, направленной на удовлетворение потребностей и интересов человека или общества;

получение прибавочного продукта в разных формах (ма-териалы, услуги, информация, духовная пища);

преобразование ресурсов в ходе деятельности (финансы, сырье, оборудование, знания, информация).

Классификация организаций проводится по самым разным при-знакам: по размеру, по форме собственности, по источникам фи-нансирования, по признаку формализации, по отношению к при-были, по организационно-правовой форме и др.

Перечислим основные признаки классификации ор-ганизаций:

по отношению к власти — правительственные и неправи-тельственные;

по отношению к главной цели — общественные и хозяйст-венные;

по отношению к прибыли — коммерческие и некоммерче-ские;

по отношению к бюджету — бюджетные и внебюджетные;

по форме собственности — государственные, муниципаль-ные, общественные, частные и организации со смешанной формой собственности;

по уровню формализации — формальные и неформальные;

по отраслевой принадлежности — промышленные, транс-портные, сельскохозяйственные, торговые и пр.;

по самостоятельности принятия решений — головные, до-черние, зависимые;

по размеру и численности членов организации — крупные, средние, малые.

Наверное, существует еще много признаков, по которым можно классифицировать организации, например, по территориальной принадлежности, по политиче-ской ориентации и т. п.

Общественные организации создаются для удовлетворения соци-альных потребностей и интересов членов общества: политические партии, союзы, блоки, правозащитные организации и др. Осуществ-ляют добровольно общественную деятельность, например, «Экология и мир», «Столичное собаководство», «Гринпис», «Союз потребите-лей» и пр. Хозяйственные организации удовлетворяют потребности индиви-дуума и общества путем хозяйственно-производительной деятельно-сти. В свою очередь они подразделяются на производственные, на-учно-производственные, посреднические и др.

Правительственная организация (ПО) — такой статус дается офи-циальными органами власти федерального или местного уровней. К правительственным организациям относятся организации, зафикси-рованные в Конституции, указах Президента, например, министерст-ва, государственные комитеты, Администрация Президента, префек-туры, районные управы и пр.

На эти организации распространяются различные привилегии и определенные жесткие требования (при-вилегии — финансирование, льготы, социальное обеспечение; требо-вания — государственный чиновник не имеет права возглавлять коммерческие структуры, не имеет права использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды своих сотрудников. Неправительственные организации — это те, которые не имеют статуса ПО.

Коммерческие организации — организации, ставящие своей це-лью получение прибыли в интересах учредителей или акционеров. Согласно Государственному Кодексу Российской Федерации (ГК РФ) к ним отнесены: хозяйственные товарищества и общества, производ-ственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Бюджетные организации — источником финансирования таких организаций является государственный бюджет или бюджет госу-дарственного органа. Бюджетные организации освобождаются от многих налогов, в том числе от НДС.

Небюджетные организации — сами изыскивают источники фи-нансирования, в том числе источником финансирования может быть бюджет, а инвестором — бюджетная организация. По форме собственности различают государствен-ные, муниципальные, общественные организации и организации со смешанной формой собственности.

Государственные и муниципальные организации полностью или час-тично находятся под контролем государственных или муниципаль-ных органов власти. Частные организации — это организации, созданные индивиду-альными предпринимателями: товарищества, кооперативы, фермер-ские хозяйства, а также созданные за счет взносов акционеров: ак-ционерные общества, хозяйственные товарищества и др.

Организации со смешанной собственностью образуются на основе сочетания различных форм собственности: государственной, част-ной, иностранной. Например, акционерное общество наряду с уча-стием государственного капитала привлекает частные, в том числе и иностранные инвестиции. По уровню формализации различают формальные и неформальные организации.

Формальные организации — это зарегистрированные в установ-ленном порядке общественные и хозяйственные организации. Это объединение людей, связанных договором о своих правах и обязанностях. Формальные организации могут иметь статус юридического или неюридического лица. Неформальные организации — незарегистрированные в государст-венных органах власти. Это объединение людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях, они не регистрируются в государственных органах, создаются на базе общих интересов в области культуры, быта, спорта и пр. (группа ту-ристов, объединение друзей бега и т. п.).

Признак формирования не-формальной организации — появление неформального лидера. По-явление сильного лидера увеличивает шансы перерастания нефор-мальной организации в формальную.

Таким образом, организация представляется как сумма трудовых операций. Управлять — значит правильно организовать производственные процессы и повышать производительность труда. Организация конструируется и контролируется менеджерами. Организация — это административная пирамида как наиболее устойчивое строение (административный механизм).

Ей присуща четкая структура, единоначалие, разделение труда, баланс полномочий и ответственности, корпоративная мораль. Организация — это группа единомышленников, семья. При такой концепции на первый план выходят межличностные и межгрупповые отношения (принцип Э. Мэйо).