Централизация и децентрализация

Степень централизации и децентрализации зависит от масштабов полномочий. При отсутствии делегирования полномочий управление организацией становится слишком централизованным.

Степень централизации снижается в случае, если больше решений принимается непосредственно на рабочих местах.

Отличительные особенности централизации: отсутствие передачи полномочий и пределов компетентности, что приводит к снижению оперативности в принятии решений.

Основная цель делегирования полномочий — сделать возможной децентрализацию управления организацией. Передаются лишь полномочия, всю ответственность продолжает нести старший руководитель.

Основные принципы передачи полномочий:

• — сотрудник должен обладать достаточными полномочиями для достижения требуемого результата;
• — сотрудник должен знать, перед кем он несет ответственность;
• — все, что превышает компетенцию должности, передается высшим звеньям управления;
• — старшее должностное лицо продолжает нести ответственность за действия подчиненного. Факторы, влияющие на уровень децентрализации:
  • 1) размер затрат;
  • 2) степень унификации;
  • 3) размеры организации;
  • 4) философия менеджмента;
  • 5) наличие подходящего руководителя;
  • 6) использование приемов контроля. Чем выше возможности контролирования, тем большей степени децентрализации можно достичь;
  • 7) география деятельности организации;
  • 8) влияние внешней среды.

Преимущества централизованного управления:

• — более эффективный контроль за деятельностью организации;
• — устранение повторения тех или иных усилий;
• — возможность единых стандартов всех действий;
• — более эффективное использование различных ресурсов.

Недостатки централизованного управления:

• — промедления в принятии решений;
• — рост бюрократизма;
• — решения принимаются теми, кто имеет недостаточно полное представление о ситуации на производстве.

Масштабы управления. При установлении масштабов управления помимо степени сложности, характера осуществляемой работы необходимо учитывать субъективные возможности менеджера, его способности сотрудничать с коллегами.

Менеджер вправе осуществлять следующие действия для управления и контроля:

• — составление ясного и краткого плана;
• — делегирование полномочий;
• — использование контрольно-проверочных нормативов.

Необходимость установления масштабов управления. В случае необоснованно увеличенных масштабов управления теряется личный контакт между руководителем и подчиненными, следовательно, руководитель может потерять влияние на коллектив, возможно появление подгрупп с неофициальным руководителем, возникают трудности в проверке результатов деятельности группы, снижается качество профессионального обучения работников, а также снижается контроль за выполнением порученных им заданий, что отрицательно сказывается на результатах труда.

Последствия необоснованно сокращенных масштабов управления:

• — возникает слишком много уровней управления;
• — возрастают административные затраты;
• — больше времени отводится на принятие решений;
• — возрастает степень контроля, что может привести к снижению инициативы и творческой активности, неблагоприятно сказаться на моральном состоянии.