Нормативно-правовая база деятельности структурного подразделения органов государственной (муниципальной) власти, на базе которого проходила учебная практика

Деятельность администрации города Сорочинска руководствуется и осуществляется следующей нормативно-правовой базой: Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 24 июля 2004 г; Указ Президента Российской Федерации «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» от 31 декабря 2005 г.; Закон Оренбургской области от 10 октября 2007 г. № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»; Устав муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области; Положение об администрации города Сорочинска.

Работники муниципального образования администрации города Сорочинска являются муниципальными служащими. Назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации города по представлению Управляющего делами. Глава администрации города назначается на должность и освобождается от нее главой города. Во время отсутствия главы администрации его обязанности выполняют заместители главы администрации города.

Отдел по управлению имуществом является отраслевым (функциональным) подразделением администрации города Сорочинска и находится в подчинении у Главы города Сорочинска, первого заместителя главы по экономико-правовым вопросам. А также отдел по управлению имуществом руководствуется Положением об отделе по управлению имуществом города Сорочинска.

В своей деятельности отдел по управлению имуществом администрации города Сорочинска руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами РФ и Оренбургской области, Уставом города Сорочинска, решениями Сорочинского Городского совета, а также Положением об администрации и Положением об отделе.

Работники отдела по управлению имуществом являются муниципальными служащими. На них распространяются права, гарантии, льготы и ограничения для муниципальных служащих, предусмотренные действующим законодательством.

Основными задачами отдела по управлению имуществом являются:

• 1. Осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования — города Сорочинска.
• 2. Осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе формирование местной казны.
• 3. Осуществление учета муниципальной собственности, включая имущество, составляющее местную казну.
• 4. Управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности г. Сорочинска.
• 5. Обеспечение контроля и анализа эффективности управления движимым и недвижимым муниципальным имуществом.
• 6. Реализация функций, связанных с отчуждением муниципального имущества в ходе его приватизации.
• 7. Содействие развитию рыночной инфраструктуры на территории города.
• 8. Участие в разработке и реализации мероприятий по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, созданию иных условий для роста инвестиционной, деловой активности субъектов предпринимательской деятельности на территории города, а также привлечению инвестиций в программы развития города.

В целях выполнения возложенных на него задач отдел по управлению имуществом в установленном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города порядке осуществляет следующие функции:

• 1. Готовит предложения о разграничении государственной и муниципальной собственности, разрабатывает и готовит к утверждению в установленном порядке перечни объектов муниципальной собственности.
• 2. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество, ведет свободный реестр муниципальной собственности, включающий в себя реестр имущества, составляющего муниципальную казну.
• 3. Обеспечивает государственную регистрацию прав муниципальной собственности, а также организует учет иных объектов недвижимости на территории города.
• 4. Разрабатывает проекты городских нормативных актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, привлечение инвестиций и другим вопросам своей компетенции.
• 5. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
• 6. Обеспечивает защиту имущественных прав и интересах города, в том числе в суде, арбитражном суде и иных административных органах.
• 7. Организует и проводит конкурсы по продаже муниципального имущества и права его аренды, включая земельные участки.
• 8. На основании распоряжения Главы города о делегировании полномочий создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные предприятия, утверждает Уставы муниципальных предприятий.
• 9. Готовит проекты контрактов с руководителями муниципальных предприятий, а также готовит предложения о их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий.
• 10. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, в том числе имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам; осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений действующего законодательства и городских нормативных актов в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
• 11. Организует работу по повышению эффективности использования муниципальной собственности; готовит проекты документов о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; об установлении обременения (особые условия) пользования муниципальной собственностью; о разрешении в соответствии с действующим законодательством согласия на продажу имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом.
• 12. Осуществляет проверки эффективности использования муниципального имущества.
• 13. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных предприятий и учреждений, воспроизводству муниципальной собственности.
• 14. Организует работу по проведению технической инвентаризации, экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества.
• 15. Готовит проекты документов для оформления передачи с баланса на баланс объектов и имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления горда.
• 16. Принимает решения о проведении технической регистрации зданий (помещений, сооружений), находящихся на территории города.
• 17. Осуществляет подготовку договоров о передаче жилья в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации жилья в соответствии с действующим законодательством.
• 18. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации и их правопреемниками условий заключенных договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном законодательством порядке.
• 19. Выступает от имени муниципального образования город Сорочинск в качестве учредителя коммерческих организациях, внося в уставные капиталы, в том числе объекты недвижимости, пакеты акций и др.
• 20. Готовит проекты документов о продаже земельных участков юридическим и физическим лицам, ставшими собственниками объектов недвижимости в процессе приватизации.
• 21. Ведет учет и отчетность по приватизации, представляет в органы статистики отчетные данные о ходе ее реализации по установленной форме.
• 22. Осуществляет пропаганду действующего законодательства и городских нормативных актов по вопросам управления и распоряжения объектов муниципальной собственности.
• 23. В установленном порядке отчитывается о результатах своей деятельности перед заместителем главы города по экономическим и правовым вопросам, главой города и Сорочинским городским Советом.
• 24. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления города.

Отдел по управлению имуществом для осуществления своих функций и решения задач имеет право:

• · проводит приватизацию муниципальных предприятий, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных Программой приватизации муниципального имущества г. Сорочинска;
• · совершать сделки приватизации, предусмотренные планами приватизации, утвержденными в установленном порядке;
• · осуществлять полномочия собственника на общих собраниях акционеров;
• · заключать договоры аренды муниципального имущества;
• · определять в соответствии с действующим законодательством формы и условия распоряжения основными средствами, имущественными правами муниципальных предприятий на основании их предложений;
• · заключать договоры о закреплении за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения с установленными пределов такого ведения;
• · заключать договоры на оперативное управление имуществом с установлением пределов такого ведения;
• · принимать решения о сдаче в залог, передаче в безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества в порядке, установленном нормативными актами Сорочинского городского Совета;
• · принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, изменении их организационно-правовых форм;
• · представлять интересы города по внесению денежных, имущественных вкладов и прав, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством РФ;
• · проводить продажу объектов любой формы собственности по поручению их собственника;
• · выступать от имени администрации г. Сорочинска как кредитор при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций вне зависимости от их организационно-правовой формы в случае неисполнения этими организациями обязательств по платежам в бюджет города, муниципальные внебюджетные фонды, а также неисполнении иных обязательств по договорам с администрацией г. Сорочинска;
• · запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственного управления и органов местного самоуправления на территории города в объемах, необходимых для ведения реестра муниципальной собственности г. Сорочинска, проведения и оценки хода приватизации, проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности;
• · быть правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями организациями, учреждениями как арендодателями государственного имущества (за исключением договоров аренды зданий и помещений, признанных в установленном порядке памятниками истории и архитектуры);
• · принимать решения по вопросам арендной платы и применения санкций за невыполнение условий договоров аренды муниципального имущества;
• · осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями администрации города, территориальными единицами города Сорочинска, государственными органами по вопросам, связанным с реализацией функций отдела по управлению имуществом;
• · в пределах компетенции получать от руководителей структурных подразделений администрации города и округов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм, справки, расчеты, обоснования и иные материалы, необходимые для обеспечения деятельности Отдела, включая ведение баз данных реестра муниципальной собственности и подготовку сводных материалов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
• · вступать для реализации своих функций в договорные отношения с юридическими и физическими лицами;
• · выступать в суде и арбитражном суде;
• · направлять по согласованию с главой города Сорочинска в органы прокуратуры и правоохранительные органы материалы для принятия мер прокурорского реагирования и материального ущерба объектам муниципальной собственности;
• · контролировать эффективность использования и сохранность основных средств муниципальных предприятий и учреждений, проводить ревизии и проверки в муниципальных и других предприятиях и учреждениях;
• · готовить предложения по изъятию у муниципальных учреждений имущества, используемого ими неэффективно либо не по назначению.