Сущность и значение планирования на предприятии в современной экономике

Практически вся система хозяйственного управления и регулирования деятельности предприятия строится на методах планирования. Завершение одного этапа работы предприятия служит началом другого, и связать их без методики планирования практически невозможно. Поэтому планирование занимает центральное место в механизме хозяйственного управления как способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения всех производственных операций. Это необходимое условие для своевременной подготовки сырья, материалов, комплектующих изделий, инструментов, оборудования для изготовления конечной продукции или услуги, а также создания запасов.

В современных условиях необходимой предпосылкой для обеспечения высоких темпов развития экономики становится управление, а его главным элементом является процесс выработки и принятия решений. Принятие решений при этом, должно базироваться на анализе ситуаций, выявлении противоречий в развитии экономики и формулировании на этой основе проблем и целей их развития. При решении вопроса о выборе направлений развития сферы сервиса первоначально субъект планирования сталкивается с неопределенным множеством решений. Разработка прогноза уменьшает неопределенность и позволяет сформулировать ограниченное множество решений. То есть, важнейшим условием повышения эффективности управления в сфере сервиса является увеличение горизонта и оптимизация принимаемых решений с учетом их ближайших и долговременных последствий. Тесная органическая связь прогнозирования, планирования и принятия решений обеспечивает оптимальность принимаемой стратегии развития сферы сервиса, значительно ускоряет темпы развития.

Основной целью планирования является достижение желаемого результата финансово-хозяйственной деятельности путем тщательного анализа и прогнозирования, основанного на внутренней и внешней информации. В зависимости от назначения результатом может быть устойчивое экономическое развитие отрасли в целом, обеспечений темпов роста и структуры отрасли, привлечение инвестиций, производство новых видов услуг, финансовое оздоровление организации, составление бизнес-плана ее реконструкции и развития и т. д. Цель составления планов должна быть четко определена, результаты, получаемые при достижении цели должны быть измеримыми, а заданные ограничения и требования должны быть реальны для их выполнения. То есть, цели должны находиться в «области допустимых решений» проекта.

Процесс планирования включает несколько последовательных этапов (стадий) конкретных управленческих действий, в том числе.

Этап 1. Целеполагание (формулировка целей). Чего именно организация хочет достичь? Это самый трудный этап. Его нельзя формализовать. Личность менеджера проявляется именно в том, какие цели он ставит.

Этап 2. Подбор, анализ и оценка способов достижения поставленных целей. Обычно можно действовать разными способами. Какой из них представляется наилучшим? Какие можно сразу отбросить как нецелесообразные?

Этап 3. Составление перечня необходимых действий. Что конкретно нужно сделать, чтобы осуществить выбранный на предыдущем этапе вариант достижения поставленных целей?

Этап 4. Составление программы работ (плана мероприятий). В каком порядке лучше всего выполнять намеченные на предыдущем этапе действия, учитывая, что многие из них связаны между собой?

Этап 5. Анализ ресурсов. Какие материальные, финансовые, информационные, кадровые ресурсы понадобятся для реализации плана? Сколько времени уйдет на его выполнение?

Этап 6. Анализ разработанного варианта плана. Решает ли разработанный план поставленные на первом этапе задачи? Являются ли затраты ресурсов приемлемыми? Есть ли соображения по улучшению плана, возникшие в ходе его разработки при движении от этапа 2 к этапу 5?

Этап 7. Подготовка детального плана действий. Необходимо детализировать разработанный на предыдущих этапах план, выбрать согласованные между собой сроки выполнения отдельных работ, рассчитать необходимые ресурсы. Кто будет отвечать за отдельные участки работы?

Этап 8. Контроль за выполнением плана, внесение необходимых изменений в случае необходимости.

Используемые в планировании показатели должны обладать: достоверностью, свойствами меры, достаточностью, однозначностью, сопоставимостью, гибкостью, адаптивностью, оперативностью, информативностью, экономичностью.

Функции планирования в организации реализуются посредством разветвленной структуры. Например, ведущую роль может играть специальная служба планирования, но значительная часть работы делегируется структурным подразделениям (маркетинг, производство, финансы, бухгалтерия, снабжение, НИОКР и др.), что требует упорядочения их взаимодействия в процессе планирования.

Существуют уровни, детализирующие планирование, которые создают его глубину. Рассмотрим их содержание:

уровень планирования целей и задач (определяются цели и задачи каждого уровня);

уровень ранжированного планирования (выбираются приоритеты, наиболее важные цели);

уровень планирования этапов деятельности (выделяются отдельные задачи и устанавливается очередность их выполнения);

уровень планирования средств достижения цели и решения задачи (определяются ресурсы, необходимые для достижения цели и решения задач);

уровень планирования условий (анализ проблемы с точки зрения соответствия предполагаемых к использованию средств поставленным целям и реальным условиям);

уровень альтернативного планирования (оценка вероятности достижения цели с помощью выбранного средства);

уровень рационального планирования (анализируются все первоначально выдвинутые цели, средства их достижения, сложившиеся условия, проблемы, которые могут возникнуть в процессе достижения целей, и запасные варианты решений);

уровень сценарного планирования (оценивается вероятность возникновения проблем, трудностей, неблагоприятных ситуаций, мешающих реализации плана; анализируются возможные причины возникновения трудностей. Догадки и предположения отделяются от реальных фактов и событий. Разрабатываются сценарии действий на возможные неблагоприятные случаи).

Современная экономика — это та среда, где развита конкуренция, где все более быстрыми темпами растет уровень подготовки персонала, и совершенствуются информационные технологии. Вследствие чего планирование необходимо вне зависимости от масштабов деятельности предприятия. К сожалению, во многих организациях этому уделяется очень мало внимания или оно не уделяется вообще, в связи, с чем происходят такие нежелательные явления, как недостаток денежных средств для обязательных платежей или недостаток товарно-материальных ресурсов, что приводит к замедлению процесса производства и срыву договорных сроков.

Исходя из вышесказанного, управление компанией ставит определенные задачи, которым и должно соответствовать развитие экономики. Для предотвращения стихийных процессов, которые могут привести к неблагоприятному результату, необходимо планирование, направляющее экономику в то русло, по которому предприятие идет к прибыли. Прибыль в данном случае — конечная цель движения. Любая финансово-хозяйственная деятельность осуществляется для получения максимального финансового результата.

Обладание достаточным объемом знаний и опыта, умение анализировать сложившуюся ситуацию и проектировать ее на будущее позволяет предвидеть и прогнозировать финансово-хозяйственное развитие. Экономическая система многогранна, это целый механизм процессов, которые и представляются как факторы, влияющие на устойчивость и планомерность финансово-хозяйственной деятельности компании. Планирование призвано проанализировать все эти факторы и отразить их для полноты представления состояния и возможности развития предприятия. Вот почему требования к процессу планирования чрезвычайно жестки.

В современной практике различают следующие методы планирования: балансовый, нормативный и технико-экономический. Кроме того, выделяют: программно-целевой, многовариантных расчетов и экономико-математический.

Для осуществления планирования на уровне экономики в целом применяют балансовый метод, предполагающий разработку балансов, системы показателей, в которых одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления равна другой, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода. Экономические балансы подразделяют на:

• — материальные, служащие для установления материально-вещественных показателей, разрабатываются в соответствующих физических единицах, по важнейшим видам продукции, производственным мощностям, основным фондам, фондам потребления и накопления;
• — стоимостные (финансовые) — в которых экономические величины выражаются в стоимостной (денежной) форме, используются при разработке государственных документов: государственного бюджета, экономической оценки производственных планов, денежных потоков у населения;
• — для обеспечения процесса производства рабочей силой, развития непроизводственной сферы разрабатываются трудовые балансы, отражающие наличие ресурсов, их состав и распределение;
• — натурально-стоимостные, где все расчеты проводятся параллельно в натуральном и стоимостном выражении.

Сущность балансового метода состоит в выявлении и количественном выражении отношений межу сторонами какой-либо деятельности, которые уравновешивают друг друга. [ ].

Нормативный метод представляет собой способ, при применении которого на предприятии в процессе планирования используется целая система нормативов и норм. Это нормы расхода сырья и материалов, выработки и обслуживания, численности, трудоемкости, нормативы использования машин и оборудования, длительность производственного цикла, запасы сырья, нормативы организации производственного процесса, материалов и топлива, незавершенного производства, финансовые нормативы и др.

Для осуществления планирования реализации готовой продукции, производственных издержек, программы производства и других плановых разделов используется технико-экономический метод планирования.

Существуют определенные факторы, которые необходимо учитывать при данном методе планирования: технические (внедрение новейшей техники и технологий, материалов); реконструкция и техническое перевооружение предприятия и т. п.; усовершенствование организации производства и труда; сдвиг объема производства, номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции; рыночные (инфляция) и особые факторы, связанные со спецификой предприятия, производства, региона.

Технико-экономическое методы планирования служат для осуществления организации производственно-хозяйственных направлений для определения развития в целом и результатов производства.

Любая теория и наука строится на определенных принципах, в связи с чем процесс планирования также основан на ряде научных принципов, которые и определяют направление и содержание плановой работы.

Еще А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действия. Это единство, непрерывность, гибкость, точность. Р. Акофф гораздо позже обосновал еще один ключевой принцип планирования — принцип участия.

• 1. Принцип единства, комплексности и координации предполагает комплексный, системный характер процесса планирования. Предприятие представляет собой систему, процесс планирования также носит системный характер, так как все составляющие элементы здесь взаимосвязаны и преследуют одну и ту же цель. Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. Все планы, разрабатываемые в организации, — не просто набор документов, а их взаимосвязанная система (схема 1).
• 2. Принцип непрерывности имеет такое название в связи с тем, что процесс планирования это не единовременное действие, это непрерывный, постоянный процесс. Непрерывный характер планирования связан с существованием различных причин и факторов, влияющих на финансово-хозяйственное состояние, т. е. необходимостью предвидения будущего для защиты компании, необходимостью постоянных логических корректировок как в постановке целей, так и в формировании схемы действий по достижению этих целей. Выделяются следующие способы реализации этого принципа: постоянное пошаговое планирование в рамках фиксированного периода; планирование на весь фиксированный период с обязательной корректировкой относительно внешних и внутренних условий, и соответственно постоянное уточнение и исправление планов; планирование на фиксированный период при непрерывной последовательности планов; возвратное планирование (от долгосрочного плана к краткосрочным).
• 3. Принцип гибкости основан на переменчивости и стихийности экономической ситуации, что необходимо учитывать при управлении компанией. Планирование призвано как раз подстраиваться под эти изменения и процессы, какую бы амплитуду они не имели. Любой план может быть изменен в зависимости от внешней и внутренней ситуации. Необходимо учитывать все факторы, которые могут в той или иной степени повлиять на процесс деятельности и финансовый результат предприятия. Это принцип тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия.
• 4. Принцип точности планов определяется многими как внутрифирменными факторами, так и внешним её окружением. Всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов.
• 5. Суть принципа участия напрямую зависит от принципа единства планирования. Этот принцип означает, что каждая структурная единица, каждый субъект этой единицы должен участвовать в процессе планирования независимо от участка работы, за который он отвечает. Так как процесс планирования затрагивает непосредственно всех работников предприятия, то и вносить свой вклад должны все. Иначе полнота отражения информации, а следовательно, качество планирования могут быть недостаточно эффективными. Принцип участия оказывает активное воздействие персонала на процесс планирования. Он предполагает, что никто не может планировать эффективно для кого-то другого. Лучше планировать для себя? не важно, насколько плохо, чем быть планируемым другими? не важно, насколько хорошо. Смысл этого: увеличивать свои желания и способности удовлетворять потребности как собственные, так и чужие.

Изложенные принципы в известной мере являются универсальными, пригодными для всех уровней управления. В теории управления рассматриваются и другие принципы планирования. Например, Р. А. Фатхутдинов в своей работе «Организация производства» изложил такие принципы как:

• — преемственность стратегического и тактического планов (здесь подразумевается, что текущие планы подразделений должны конкретизировать основные разделы стратегии организации);
• — социальная ориентация плана (то есть не только решение технических и финансовых проблем, но и следование социальным нормам общества, учет социальных показателей развития коллектива);
• — ранжирование объектов планирования по их важности (данный принцип используется для рационального распределения ресурсов организации в текущий момент);
• — адекватность плановых показателей действительности (может обеспечиваться большим количеством учтенных факторов окружающей среды при прогнозировании, а также повышением точности прогнозов);
• — согласованность плана с параметрами внешней среды (устанавливается за счет анализа динамики факторов внешней среды и исследования влияния этих факторов на плановые показатели);
• — вариантность плана (подразумевается наличие трех и более альтернативных планов развития организации, и выбор из них оптимального варианта, обеспечивающего достижение целей с наименьшими затратами);
• — сбалансированность плана (по затратам на введение новых технологий и доходам от них, получаемым и распределенным ниже по иерархической лестнице ресурсам);
• — экономическая обоснованность плана (осуществляется во взаимодействии с принципом вариантности — окончательный выбор варианта осуществляется только после экономического обоснования всех альтернатив);
• — автоматизация системы планирования (принцип, требующий применения современных информационных технологий и компьютерной техники, обеспечивающих систематизацию информации об этапах развития объекта планирования, обработку, хранение и передачу данных);
• — обеспечение обратной связи системы планирования (воздействие результатов функционирования системы на характер этого функционирования).

Надо отметить, что применение всех принципов планирования на практике под силу только крупным организациям, имеющим квалифицированные кадры, доступ к современным информационным технологиям и необходимые ресурсы.

То есть число применяемых принципов планирования будет зависеть от положения и устойчивости организации, объема выпускаемой продукции и количества оказываемых услуг, наукоёмкости применяемых технологий.

Таким образом, сущность процесса планирования заключается в логичном определении развития предприятия, постановке целей для любого сектора деятельности и работы каждого структурного подразделения.

Планирование является основной функцией менеджмента, системой управления производством, обеспечивающей его динамичное и пропорциональное развитие, а также выявление и эффективное использование резервов производства. Принципы планирования определяют требования к характеру и содержанию плановой деятельности в организации. Следование принципам планирования создает предпосылки для действенной работы фирмы и снижает вероятность отрицательных результатов планирования.

2. Структура и классификация планов на предприятиях Структура планов зависит от таких факторов, как функция предприятия, а также его внутренняя административно-хозяйственная структура. Каждое структурное подразделение разрабатывает собственный план, который в итоге сводится в общий план предприятия. Необходима отлаженная система сбора информации с каждой службы для более точного планирования. Это сложный процесс, но его отладка приводит к прогнозированию с наименьшим процентом отклонений в дальнейшем от фактических данных, что сокращает риск возникновения негативных факторов, влияющих на снижение финансового результата в целом. Как правило, ситуация иногда складывается таким образом, что одна служба предприятия не осведомлена о том, что входит в обязанности другой. Эти структурные подразделения работают по одному заданию, указанному в плане, что и связывает их. Наиболее эффективным направлением планирования является такое, которое учитывает все необходимые правила, а именно: обоснование всех элементов и этапов плана; контроль четкого исполнения плана его участниками; постоянный учет и контроль, а также внесение корректировок в план и его исполнение.

План предприятия состоит из следующих разделов:

Производство и реализация продукции. В данном разделе определяется: ассортимент и объём вырабатываемой продукции в натуральном и стоимостном выражении; технико-экономические показатели (ТЭП) работы оборудования; производственная мощность предприятия; коэффициент использования производственной мощности; напряжённость плановых заданий.

Техническое развитие и организация производства. В данном разделе определяется: перечень мероприятий в направлениях развития техники и технологии; усовершенствование организации труда и производства предприятия; обновление ассортимента и повышение качества продукции.

Показатели повышения эффективности производства — система показателей оценки эффективности плана технического развития.

Нормы и нормативы (нормативная база планирования) — нормы затрат сырья, материалов, топлива, энергии, труда, использования оборудования в расчёте на единицу продукции или единицу работ.

Капитальное строительство: суммы капитальных вложений на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и показатели эффективности капитальных вложений.

Материально-техническое обеспечение: планирование расхода сырья и других материальных ресурсов; планирование использования отходов производства; разработка мероприятий по снижению норм расхода сырья.

Трудовой потенциал (труд и кадры). В данном разделе определяется: численность работающих на предприятии по категориям; фонды оплаты труда; ТЭП по труду и зарплате. Составляется план повышения квалификации работающих и подготовки кадров.

Планирование себестоимости, прибыли и рентабельности: планирование затрат на производство продукции (в целом по предприятию и по отдельным видам продукции); планирование рентабельности производства и рентабельности отдельных видов продукции.

6. Финансовый план: доходы и расходы в целом по предприятию; кредитные взаимоотношения; взаимоотношения с бюджетом и внебюджетными фондами; порядок распределения прибыли.

7. Планирование социального развития: перечень мероприятий по улучшению социально-культурных и жилищно-бытовых условий работы на предприятиях.

8. Охрана природы и рационального использования природных ресурсов: перечень мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов, источников вод, их очистки.

Существуют три принципиальные схемы организации планирования на предприятии:

• 1) планирование «снизу вверх» (децентрализованное) осуществляется в направлении от подразделений предприятия к его высшему руководству. В этом случае плановый отдел, как правило, невелик, информация накапливается главным образом оперативными подразделениями. Цели, стратегии и производственные планы отделений инициируют сами оперативные подразделения. В обязанности планового отдела входит только установление форм плановых документов и координация плановой деятельности оперативных подразделений. Такая схема планирования позволяет наиболее полно использовать ресурсы предприятия, которые могут быть не известны его высшему руководству. Однако при этой схеме сложно согласовать планы отдельных подразделений в рамках единого (сводного) плана.
• 2) планирование «сверху вниз» (централизованное) осуществляется в направлении от руководства предприятия и централизованной плановой службы к подразделениям предприятия. При этой схеме базовая информация, задачи каждого подразделения и ключевые стратегии формируются на уровне предприятия в целом. В этом случае плановый отдел мощнее и его роль не ограничивается техническими функциями. В свою очередь, оперативные подразделения составляют на основе сформулированных задач так называемые тактические планы. Эта схема обеспечивает решение наиболее важных задач предприятия, а также согласованную работу всех подразделений в рамках единой стратегии. В отличие от предыдущей, данная схема не всегда в полном объеме задействует ресурсы отдельных подразделений предприятия.
• 3) планирование по принципу «встречных потоков» (интерактивное планирование или планирование во взаимодействии): идеи формулируется в процессе взаимодействия между высшим руководством, плановым отделом и оперативными подразделениями. В этом случае отделу планирования отводится значительная роль: координация рыночных целей с ресурсами структурных подразделений, сбор информации о внешнем окружении и постановка вопросов перед высшим руководством, которое устанавливает цели и направления деятельности.

Планы на предприятиях можно сгруппировать следующим образом:

по длительности планового периода: долгосрочные (плановый период более 5 лет), среднесрочные (плановый период от года до 5 лет), краткосрочные (охватывающие плановый период от одного года).

по назначению: производственные (производство готовой продукции), коммерческие (рынки сбыта продукции и обеспечение предприятия материально-техническими ресурсами), планы инвестиций и планы, направляющие на техническое развитие, планы по труду, заработной плате, социальному обеспечению персонала.

по уровням организационного планирования: организации в целом, самостоятельных подразделений организации, функциональных подсистем (отделов, цехов, участков и т. п.).

по видам продукции, работ, услуг: освоенного производства, осваиваемого производства, планируемого к освоению в будущем.

по содержанию: стратегические (определяющие курс развития организации на длительный период времени), тактические (содержащие планы действий и методы реализации стратегии на среднесрочный период времени), оперативные (связанные с повседневным выполнением задач и оптимизацией использования привлекаемых организацией ресурсов).

Рассмотрим их поподробнее.

Стратегическое планирование является инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее достижению. Важнейшая задача — обеспечить нововведения, необходимые для жизнедеятельности предприятия. В основе стратегического планирования лежит понятие стратегии. В ней отражены основные цели компании, такие как расширение доли рынка, рост прибыли, проведение передовых научно-технических исследований, обеспечивающих высокую конкурентоспособность и т. д. По формулировке А. Чандлера, стратегия есть определение основных долгосрочных целей и задач организации, принятие курса действий и размещение ресурсов, необходимых для выполнения этих целей.

Стратегическое планирование представляет процесс моделирования будущего, включая определение целей и формулировку концепции долговременного развития. Его можно также рассматривать как элемент управленческого процесса, направленного на создание и поддержание стратегического равновесия между целями фирмы, ее потенциальными возможностями и вероятными перспективами развития. Стратегический план обладает гибкостью и допускает: регулярные корректировки плановых заданий или пересмотр системы мер по выполнению этих планов на основе непрерывного контроля и оценки происходящих изменений в деятельности фирмы.

Стратегический план должен предусматривать обеспечение следующими видами ресурсов: финансовыми, которые необходимы для формирования капитальных и текущих активов; предприятия используют такие источники, как акционерный капитал, банковские кредиты, реализация облигаций; человеческими ресурсами; материальными ресурсами — земля, здания, производственные помещения, оборудование, материальные запасы и т. д.; интеллектуальными ресурсами.

Рассмотрим этапы разработки стратегического плана:

• 1. Определение миссии предприятия — устанавливается смысл существования предприятия, его предназначения, роли и места в рыночной экономике. Миссия характеризует направление в бизнесе, на которое предприятие ориентируется исходя из рыночных потребностей, характеров потребителей, особенностей продукции и наличия конкурентных преимуществ и барьеров.
• 2. Формулирование целей и задач функционирования предприятия, отражающие уровень, на который необходимо вывести деятельность предприятия по обслуживанию потребителей. Направления в выборе целей могут быть следующие: доходы предприятия; эффективность (рентабельность, производительность, материалоемкость); положение на рынке; ресурсы предприятия (структура, величина, кредиторская, дебиторская задолженность); производственная мощность предприятия; продукция; организационные изменения; качество работы с покупателями; социальная деятельность предприятия.
• 3. Анализ и оценка внешней среды. Здесь выделяют 2 уровня: народно-хозяйственный и отраслевой уровень (спрос и предложение, конкуренты).
• 4. Анализ внутренней среды позволяет определить внутренние возможности и потенциал, на которые может рассчитывать предприятие в конкурентной борьбе в процессе достижения своих целей.
• 5. Разработка и анализ стратегических альтернатив. Принимаются решения о том, как предприятие будет достигать своих целей и реализовывать корпоративную миссию, формируется система целей

функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее достижению. Важнейшая задача — обеспечить нововведения, необходимые для жизнедеятельности предприятия.

Можно отметить следующие особенности стратегического планирования:

• * должно дополняться текущим планированием;
• * стратегические планы разрабатываются на совещаниях высшего руководства фирмы ежегодно;
• * годовая детализация стратегического плана осуществляется одновременно с разработкой годового финансового плана (бюджета);
• * большинство западных компаний считает, что механизм стратегического планирования должен быть усовершенствован.

Основное преимущество стратегического планирования состоит в управленческой обоснованности плановых показателей, рассчитанных на перспективу. Ценность методов стратегического планирования является особенно высокой при: сложной внутренней структуре и многообразии видов деятельности предприятия и значительной неопределенности и интенсивной динамике внешней среды.

Стратегическое планирование позволяет осуществлять более целенаправленное и взаимоувязанное управление ресурсами, снижающее материальные и финансовые потери при достижении целей.

Существуют и определенные недостатки стратегического планирования:

1. Стратегическое планирование не дает и не может дать в силу своей сущности детального описания картины будущего.

• 2. Не имеет четкого алгоритма составления и реализации плана. Его описательная теория сводится к определенной философии или идеологии ведения бизнеса.
• 3. Процесс стратегического планирования для своего осуществления требует значительных затрат ресурсов и времени по сравнению с традиционным перспективным планированием.
• 4. Негативные последствия ошибок стратегического планирования, как правило, гораздо серьезнее, чем в традиционном, перспективном.
• 5. Стратегическое планирование должно быть дополнено механизмами реализации стратегического плана, т. е. эффект может дать не планирование, а стратегическое управление.

Стратегическое планирование является инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее достижению. Важнейшая задача — обеспечить нововведения, необходимые для жизнедеятельности предприятия.

В условиях рыночной экономики стратегическое планирование должно осуществляться с учетом воздействия внешней среды, для которой свойственны различного рода быстрые изменения: конъюнктуры, уровня насыщения рынков сбыта, появление новых товаров (услуг). Эти колебания создают высокую степень неопределенности для предприятия при принятии решений. Таким образом увеличиваются хозяйственные риски. Только при наличии стратегического плана можно избежать таких негативных явлений, как ситуация, в которой каждое структурное подразделение компании начинает искать свои пути решения задач, не согласованные с общей деятельностью предприятия. Например, при отсутствии единого стратегического плана может возникнуть рассогласованность целей разных структурных подразделений.

Таким образом, сущность стратегического планирования раскрывается в его функциональных характеристиках. Стратегический план является:

средством достижения конечного результата деятельности;

инструментом, обеспечивающим объединение в единое целое всех частей организации и основных аспектов деятельности фирмы;

документом, определяющим позицию предприятия в окружающей среде;

итогом анализа сильных и слабых сторон предприятия и оценки возможностей и препятствий развития предприятия в будущем;

упреждающим проектом реакции фирмы на изменения внешней среды.

Стратегический план обладает следующими особенностями:

является комплексным, охватывающим многообразие видов плановой деятельности фирмы;

носит инновационный характер;

служит основой для разработки оперативных планов, бизнес-планов;

интегрирует в единое целое разные направления управления фирмой;

основывается на системном подходе к оценке сильных и слабых сторон деятельности фирмы;

устанавливает поэтапные контрольные параметры для последующего мониторинга;

предусматривает механизмы обратной связи в процессе реализации плана.

Тактическое планирование содержит сведения о распределении ресурсов для достижения стратегических целей. Является средством реализации стратегических планов. Если основная цель стратегического плана заключается в том, чтобы определить, чего хочет добиться предприятие в перспективе, то тактическое планирование должно ответить на вопрос, как предприятие может достичь такого состояния. Этот вид планирования охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды. В результате его составляется план экономического и социального развития предприятия, представляющий программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия на соответствующий период. [ ].

Суть хорошо поставленного тактического планирования в том, чтобы провести долгосрочные стратегические решения в количественные показатели тактического плана, обеспечивающие постоянную координацию производственно-хозяйственной деятельности. Поэтому тактический план, как бы тщательно он ни был разработан, без стратегического плана эффекта не даст. Тактическое планирование выступает как средство реализации стратегического плана предприятия. В рамках тактического планирования, исходя из имеющегося ресурсного потенциала предприятия, с учетом реализуемой стратегии развития определяются и утверждаются ведущие к достижению генеральных целей в среднесрочном и краткосрочном периодах:

продуктовая программа;

планы (задачи и мероприятия) по функциональным сферам деятельности;

проекты или целевые программы.

Тактический план представляет собой развернутую программу всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия, направленную на достижение генеральных целей стратегического плана при наиболее полном и рациональном использовании материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов.

Особое внимание в тактическом плане должно уделяться показателям эффективности деятельности предприятия: повышению конкурентоспособности продукции, обеспечению желаемого уровня рентабельности, росту производительности труда, соблюдению договорных обязательств и др.

В условиях перехода к рынку существенно меняется природа тактического, как правило, годового плана. Из инструмента балансовой увязки ресурсов он должен превратиться в эффективную плановую систему принятия управленческих решений на предприятии. Любые просчеты в оценке потребностей рынка и собственных возможностей предприятия грозят убытками или даже банкротством.

Отличительная особенность тактического плана заключается в том, что он заставляет руководителей и специалистов всех уровней предприятия направлять свои усилия на поиск путей реализации целей и задач стратегического плана.

Управленческие решения, принимаемые при тактическом планировании, базируются на более объективной и полной информации, чем при стратегическом планировании. Эти решения более детальны и конкретны, связаны с меньшим риском, так как разрабатываются на меньший временной период. Кроме того, текущие плановые решения легче количественно оценивать, ранжировать по критериям и выбирать наиболее оптимальный вариант.

Тактический план выполняет функции координации и контроля. Функция координации действий предполагает, что план устанавливает определенные пропорции между ресурсами и видами деятельности предприятия. Координация требует интеграции всех разделов текущего плана. Поэтому на крупных предприятиях процесс планирования носит повторяющийся характер и требует создания сложной плановой системы. На протяжении всего процесса планирования должна осуществляться проверка согласованности планов с учетом реализуемости и эффективности предлагаемых управленческих решений. Кроме того, необходимо применение в тактическом планировании различных оптимизационных методов.

Важнейшей функцией тактического планирования является обеспечение эффективного контроля. Точность реализации целевых установок плана, зависит от того, как налажен контроль за его выполнением. Система отчетности о выполнении плана, методы оценки и измерения результатов деятельности всех структурных подразделений предприятия должны позволить организовать управление по отклонениям. Это дает возможность высшему управленческому персоналу уделять внимание только исключительным событиям или ситуациям, вызывающим отклонения от нормального хода производства. Тем самым сберегается время для решения первоочередных стратегических вопросов.

Основными задачами тактического планирования являются:

формирование оптимальной или обеспечивающей достижение требуемого уровня финансового результата продуктовой программы;

разработка комплекса соответствующих функциональных и проектных мероприятий.

При тактическом планировании руководствуются блоком показателей выручки и издержек (себестоимости) продукции, рассчитанных на базе текущих цен, т. е. с учетом ценовой динамики и инфляции.

В зависимости от вида и объема, применяемых на предприятии расчетных моделей (моделей планирования продуктовых программ, финансовых моделей) возникают различные степени свободы и проблемы при тактическом планировании в подразделениях. Так, показатели объемов снабжения, производства и сбыта всех подразделений должны быть согласованны для достижения желаемого объема продаж и создания необходимых запасов, чтобы поддерживать экономически выгодные объемы производства.

Составление, координация и утверждение тактических планов в подразделениях осуществляется в ходе многоступенчатого, итеративного (часто повторяемого) процесса планирования с учетом взаимовлияния всех подразделений и уровней управления предприятия [ ].

Вид и число подразделений определяют на каждом предприятии исходя из его организационной структуры. С ростом размеров предприятия, расширением продуктовой программы и усложнением производственных процессов увеличивается число подразделений (объектов планирования) и отдельных планов. На промышленных предприятиях с функциональной организационной структурой самостоятельными объектами тактического планирования являются сбытовые, производственные, снабженческие, складские подразделения, отделы НИОКР и все отделы с комплексными, сквозными функциями, обеспечивающие работу других подразделений и служб, например, отделы обслуживания и ремонта оборудования (ОГМ), персонала (труда и заработной платы), финансов.

Требования, предъявляемые к тактическому планированию:

• * гибкость плана (легкое изменение);
• * полнота планирования (учет всех факторов, влияющих на эффективность и результативность плана);
• * поддержка со стороны высшего руководства;
• * комплексность планирования (связь со стратегическими и оперативно-календарными планами);
• * ответственность за разработку и выполнение планов;
• * приоритет текущих решений над планом;
• * точность, ясность, лаконичность плана;
• * участие исполнителей в разработке плана.

Тактический план представляет собой развернутую программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия, направленную на выполнение заданий стратегического плана при наиболее полном рациональном использовании ресурсов. Состав разделов тактического плана зависит от специфики и отраслевой принадлежности предприятия, методов управления, традиций, состояния экономики и т. д.

Разделы тактического плана: 1) экономическая эффективность производства; 2) нормы и нормативы; 3) производство и реализация продукции; 4) материально-техническое обеспечение производства; 5) персонал и оплата труда; 6) издержки производства; 7) инновации; 8) инвестиции; 9) экология; 10) социальное развитие; 11) фонды специального назначения; 12) финансовый план.

Основу тактического плана составляют стратегический план и портфель заказов предприятия, сформированный на планируемый период.

Оперативное планирование. Группа оперативных планов ориентирована на краткосрочный период времени (до одного года), преследует достижение оперативных целей, решение текущих задач предприятия и его структурных подразделений, предполагает оптимизацию используемых ресурсов. В оперативном планировании учитывается реальное состояние внешней и внутренней среды организации в планируемом периоде.

В содержании этапов оперативного и стратегического планирования существуют отличия. Этап установления целей включает:

определение оперативных целей;

уточнение средств их достижения.

Этап разработки планов посвящен формированию оперативных планов предприятия и его структурных подразделений.

Этап контроля и оценки предполагает:

контроль хода выполнения планов;

оценку достигнутых результатов;

регулирование процесса реализации планов и их корректировку в случае необходимости.

Координирующей основой оперативного планирования является годовой план — оперативный документ, отражающий ключевые направления деятельности предприятия и планируемый по ним объем работ. Так, примерную структуру годового плана составляют следующие разделы: производство и реализация продукции, техническое и организационное развитие, повышение эффективности производства, нормирование работ и материалов, капитальные вложения, материально-техническое обеспечение, трудовой потенциал (труд и кадры), себестоимость, прибыль и рентабельность, системы материального стимулирования, финансовый план, планирование социального развития, охрана природы и рационального использования природных ресурсов.

На основе годового плана предприятия формируются его квартальные и месячные планы, а также планы его структурных подразделений.

Оперативное планирование работы структурных подразделений (конкретных действий на конкретный период времени с детализацией содержания) осуществляет менеджмент нижнего уровня управления. В планах содержится разработка рычагов и инструментов воздействия на производственный процесс и другие сферы деятельности предприятия, обеспечивающих достижение производственных и социальных целей и решение задач предприятия.

3. Бизнес-план Бизнес-план представляет собой документ, в котором описаны основные аспекты будущего коммерческого мероприятия (предприятия), анализирующий проблемы, с которыми может столкнуться фирма, а также определяющий способы решения этих проблем. Бизнес-план помогает лучше изучить емкость и перспективы развития будущего рынка сбыта, оценить затраты по изготовлению продукции и соизмерить их с возможными ценами реализации, чтобы определить потенциальную прибыльность задуманного дела. Это план осуществления бизнес-операции, действий фирмы, содержащая сведения о фирме, товаре, его производстве, рынках сбыта, маркетинге, организации операций и их эффективности.

Цель разработки бизнес-плана — спланировать хозяйственную деятельность фирмы на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов.

Задачами бизнесплана является:

• — сформулировать долговременные и краткосрочные цели предприятия, стратегию и тактику их достижения;
• — определить конкретные направления деятельности, целевые рынки и место предприятия на этих рынках;
• — выбрать ассортимент и определить показатели товаров и услуг, которые будут предложены потребителям;
• — оценить производственные и непроизводственные издержки;
• — определить состав маркетинговых мероприятий по изучению рынка, стимулированию продаж, ценообразованию и т. п.;
• — оценить финансовое положение и соответствие имеющихся финансовых и материальных ресурсов возможностям достижения поставленных целей и т. д.

Бизнес-планирование, как необходимый элемент управления выполняет в системе предпринимательской деятельности ряд важнейших функций, среди которых наибольшее значение имеют следующие:

• — инициирование — активизация, стимулирование и мотивация намечаемых действий, проектов и сделок;
• — прогнозирование — предвидение и обоснование желаемого состояния фирмы в процессе анализа и учета совокупности факторов;
• — оптимизация — обеспечение выбора допустимого и наилучшего варианта развития предприятия в конкретной социально-экономической среде;
• — координация и интеграция — учет взаимосвязи и взаимозависимости всех структурных подразделений компании с ориентацией их на единый общий результат;
• — безопасность управления (упреждающие меры по уменьшению или предотвращению отрицательных последствий);
• — упорядочение — создание единого общего порядка для успешной работы и ответственности;
• — контроль — возможность оперативного отслеживания выполнения плана, выявления ошибок и возможной его корректировки;
• — воспитание и обучение;
• — документирование (может быть доказательством успешных или ошибочных действий менеджеров фирмы).

Бизнес-планы разрабатываются в различных модификациях в зависимости от назначения: по бизнес — линиям (продукция, работы, услуги, технические решения), по предприятию в целом (новому или уже действующему). Бизнес — план может быть нацелен как на развитие предприятия, так и на его финансовое оздоровление. Также может планироваться деятельность всего предприятия или его отдельного подразделения.

Таким образом, бизнесплан позволяет проанализировать возможности деятельности предприятия и обосновать выбор приоритетных целей, т. е. определить стратегию функционирования фирмы.

Без бизнес-плана не возможна нормальная работа любой организации. Это своего рода гарантия, необходимая для привлечения инвесторов (кредиторов), не считая имущественной гарантии. Это является не модной тенденцией и не пустым желанием инвестора, а это документ, который покажет ему (инвестору), что Вы ответственный предприниматель и представляете, с чем имеете дело, и что Вы в состояние вернуть вложенные средства и можете привести фирму к процветанию.

Сама структура бизнес-плана не должна быть жесткой. Нет необходимости и слепого копирования его содержания из зарубежного опыта. Общая структура бизнес-плана должна придерживаться следующих параметров:

• 1. Резюме
• 2. Идея (сущность) предлагаемого проекта
• — Общие исходные данные и условия.
• — Описание образца нового товара.
• — Оценка опыта предпринимательской деятельности.
• 3. Оценка рынка сбыта
• — Описание потребителей нового товара.
• — Оценка конкурентов.
• — Оценка собственных сильных и слабых сторон относительно конкурентов.
• 4. План маркетинга
• — Цели маркетинга.
• — Стратегия маркетинга.
• — Финансовое обеспечение плана маркетинга.
• 5. План производства
• — Изготовитель нового товара.
• — Наличие и требуемые мощности производства.
• — Материальные факторы производства.
• — Описание производственного процесса.
• 6. Организационный план
• — Организационно-правовая форма собственности фирмы.
• — Организационная структура фирмы.
• — Распределение обязанностей.
• — Сведения о партнерах.
• — Описание внешней среды бизнеса.
• — Трудовые ресурсы фирмы.
• — Сведения о членах руководящего состава.
• 7. Финансовый план.
• — План доходов и расходов .
• — План денежных поступлений и выплат.
• — Сводный баланс активов и пассивов фирмы.
• — График достижения безубыточности.
• — Стратегия финансирования (источники поступления средств и их использование).
• — Оценка риска и страхование.
• 8. Приложение

Заказчиком бизнес-плана являются юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую и инвестиционную деятельность, условия и результаты которой анализируются и прогнозируются в бизнес — плане. Разработчиками бизнес-плана выступают фирмы, специализирующиеся в области маркетинговой деятельности, проектирования, авторские коллективы, отдельные авторы. При необходимости привлекаются консалтинговые фирмы и эксперты.

При разработке бизнес-плана подлежат взаимному учету интересы всех участвующих сторон:

• — заказчика (клиента) бизнес-плана, являющегося самостоятельным инвестором и использующего привлеченный капитал посредством акционирования, займ, выпуска облигаций и т. п.;
• — муниципальных органов, определяющих потребности и приоритеты в строительстве объектов в соответствии с общей концепцией развития, формирующих проектное задание, рассматривающих заявки и оформляющих соответствующие документы (например, землеотводные), планирующих налоговые поступления в бюджет, участвующих в надзоре за реализацией;
• — подрядных фирм, детализирующих концепцию бизнес-плана, осуществляющих технические изыскания, проектирование, составление сметной документации, авторский надзор за строительством, монтажом оборудования, запуском теологического процесса и т. п., сдачу объекта заказчику;
• — потребителя, использующего продукцию или услуги.

Самим разработчикам бизнес-план помогает продумывать и решать конкретные вопросы, связанные с налаживанием производства, маркетинга, организацией управления и контроля, поиском партнеров и источников финансирования и т. п. Управленческому персоналу фирмы бизнес-план помогает определить стратегические направления деятельности и перспективы достижения намеченных целей. Сотрудникам фирмы бизнес-план необходим для получения ясного представления о стратегических направлениях развития, о тактике руководства фирмы. Информация об этом позволяет персоналу предприятия определить свой диапазон рабочих обязанностей в решении общих проблем предприятия.

Любому хозяйствующему субъекту, которому для его деятельности необходимы внешние источники финансирования, важно уметь на основе тщательного анализа рыночных и своих возможностей выбирать перспективные и реально осуществимые задачи, привлекательные для потенциального инвестора. Бизнес-план может быть использован и для внесения изменений в руководство фирмой.

Объективно говоря, составление бизнес-плана не только мобилизует руководителей фирм на более тщательное изучение своей деятельности, в том числе в процессе воплощения планов, но и делает управление более эффективным.

Бизнес-планирование опирается на:

• — конкретный проект производства определенного товара (услуг) — создание нового типа изделий или оказание новых услуг;
• — всесторонний анализ производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности организации, целью которой является выделение ее сильных и слабых сторон, специфики и отличий от других аналогичных фирм;
• — изучение конкретных финансовых, технико-экономических и организационных механизмов, используемых в экономике для реализации конкретных задач.

Бизнес-план является одним из составных документов, определяющих стратегию развития фирмы. Вместе с тем он базируется на общей концепции развития фирмы, более подробно разрабатывает экономический и финансовый аспект стратегии, дает технико-экономическое обоснование конкретным мероприятиям.

Таким образом, бизнес — план позволяет решать целый ряд задач, но основными из них являются следующие:

• — обоснование экономической целесообразности направлений развития фирмы, целевые рынки, состав и показатели товаров и услуг, а также место, которое фирма может занять на этих рынках;
• — разработка взаимосвязанных производственных, маркетинговых организационных программ, обеспечивающих достижение сформулированных целей;
• — анализ наличия производственных ресурсов, резервов, которые могут быть задействованы, определить необходимые объемы финансирования;
• — предусмотреть трудности и проблемы, с которыми придется столкнуться руководству и коллективу фирмы в процессе осуществления планируемого проекта;
• — выявить обеспеченность фирмы квалифицированными кадрами и распределять обязанности со всей полнотой несения ответственности за исполнение;
• — оценить финансовое положение в соответствии с намеченными планами, реальность достижения целей с помощью собственных средств и возможность получения кредита со стороны;
• — определить состав маркетинговых исследований по изучению рынка, разработке каналов сбыта, мероприятий по рекламе и пр.;
• — организовать систему контроля за ходом реализации проекта;
• — подготовить развернутое обоснование, необходимое для привлечения инвесторов к финансированию проекта.

Рассмотрев бизнес-план как форму экономического управления, можно сделать вывод что, в конечном счете, бизнес-план может использоваться, во-первых, для управления коммерческим проектом и управления деятельностью самой фирмы. Такой план помогает обосновать экономическую целесообразность выбора направлений развития предприятия, определить источники финансирования реализации выбранной стратегии, профессиональный и численный состав персонала. Составление бизнес-плана заставляет осуществлять кропотливый и объективный анализ собственной деятельности, как бы взглянуть на себя со стороны глазами въедливого эксперта, предвидеть проблемы и вероятность столкновения с ними и, в соответствии с этим, предельно мобилизоваться. Хорошо разработанный бизнес-план помогает предприятию развиваться, расширять и укреплять свои позиции на рынке, составлять перспективные планы своего развития. Во-вторых, бизнес-план используется для привлечения инвесторов и кредиторов. С этой точки зрения, он призван продемонстрировать выгодность для них реализации предлагаемого проекта. Весьма часто предприятия сталкиваются с необходимостью привлечения средств инвесторов, использования кредитов и займов, поскольку собственных финансовых ресурсов для прибыльной предпринимательской деятельности обычно не хватает.

• 4. Особенности осуществления планирования на примере бизнес-плана ОАО «Савушкин продукт»
• 1. Раздел «Резюме».

Резюме отражает основную идею проекта — более полное удовлетворение потребностей и пожеланий потребителей в высококачественной молочной продукции и обобщает основные выводы и результаты по разделам бизнес-плана. Его задача заключается в том, чтобы в сжатой и доступной форме изложить суть бизнес-плана. Стратегия предприятия ориентирована на:

повышение качества выпускаемой продукции;

закрепление на внешних рынках;

расширение ассортимента и доли новых видов продукции в общем объеме производства обновление оборудования вспомогательного производства с использованием ресурсосберегающих технологий, направленных на сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов.

Основная цель деятельности предприятия в области качества — создание конкурентоспособной продукции, насыщение потребительского рынка качественными и безопасными молочными и молокосодержащими продуктами, безалкогольными напитками и соками; создание условий, способствующих повышению экспортных возможностей предприятия, оздоровление окружающей природной среды, экономия материальных ресурсов, освоение новых видов продукции и повышения культуры производства с целью обеспечения безопасности продукции.