Введение. 
Информатизация школы

Начиная с 1985 года процессы модернизации российской школы тесно связаны с использованием информационных технологий в образовательном процессе и управлении. Это находит отражение в Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002—2010 гг.)», Федеральной целевой программе развития образования на 2006—2010 гг., Федеральной целевой программе развития образования на 2016—2020 гг. и ряде других документов.

В проекте «Информатизация системы образования» информатизация определяется как «изменение содержания, методов и организационных форм учебной работы с целью подготовки выпускников образовательных учреждений к условиям жизни в информационном обществе за счет повышения качества учебного процесса, изменения парадигмы образования, способов педагогической деятельности учителей» Фрумин И. Д., Соболева Е. Н., Авдеева С. М., Кашицын В. П., Уваров А. Ю., Шумихина Т. А., Муранов А. А., Барышникова М. Ю., Коваленко С. К., Цветкова М. С., Столяров Д. Ю. Сборник информационно-методических материалов о проекте «Информатизация системы образования». — М.: Локус-Пресс, 2005. — 52 с.

Параллельно проекту ИСО отечественными учеными велась разработка инструментов мониторинга и оценки информатизации системы образования, таких, как «Московская таблица» Программа развития информационной среды общеобразовательного учреждения. Проектирование и реализация / Под ред. Семенова А. Л., Булин-Соколовой Е.И. — М.: ЦИТУО, 2008., «Кластерная модель информатизации» Водопьян Г. М., Уваров А. Ю. О построении модели процесса информатизации школы. — М.: РФРДПО, 2006. — 340 с. и других.

Время показало, что на деле относительно успешно реализована была только «материальная» часть программы ИСО: насыщение школ компьютерной техникой и создание ИКТ-инфраструктуры, обеспечивающей использование ИКТ в учебном процессе. Правда, приходится констатировать, что уровень обеспеченности школ компьютерной техникой по статистике в среднем остается ниже, чем в странах ЕС Абдрахманова Г. И., Ковалева Г. Г. ИКТ в школах: о чем говорят цифры? // Народное образование. — 2011. № 10. — С. 48−51.

Но средства ИКТ, как и любые другие инструменты, педагогически нейтральны Уваров А. Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.— М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 484 с., поэтому расчет на то, что поставка в школу современного оборудования повлечет за собой качественные изменения в образовательном процессе, не оправдался.

Вопросы модернизации отечественного образования по-прежнему стоят остро, и тема информатизации школы занимает в них не последнее место. Обязательность и необходимость процесса информатизации образования уже заложены в законе «Об образовании», в ФГОС всех ступеней школы, в Профессиональном стандарте педагога. На деле мы сталкиваемся с подменой понятия «информатизация образования» понятием «компьютеризация». Например, в отчете Департамента образования города Москвы говорится, что обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений обеспечило условия для перехода на новые ФГОС Итоговый отчет Департамента образования города Москвы о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования за 2013 год [Электронный ресурс] // Департамент образования города Москвы: [Сайт]. URL: http://dogm.mos.ru/the-plans-and-activities/osnovnie_meropriyatiya/otchet.pdf (дата обращения: 01.12.14). Из этого следует, что под условиями перехода на ФГОС по-прежнему понимается техническое переоснащение школ, тогда как это далеко не единственное и, более того, не главное условие.

Анализ нормативной и реальной практики указывает на существование разрыва между увеличивающимся количеством и темпом институциональных реформ, с одной стороны, и готовностью современной школы отвечать на современные вызовы — с другой, и, как следствие этого, усиление имитационных процессов взамен процессов инновационных Каспржак А. Г. (руководитель авторского коллектива), Фрумин И. Д. (руководитель авторского коллектива), Абанкина Т. В., Адамский А. И., Болотов В. А., Бысик Н. В., Духанина Л. Н., Косарецкий С. Г., Ковалева Т. М., Куренной В. А., Ленская Е. А., Майоров А. Н., Мокринский М. Г., Прохоров А. В., Пинская М. А., Федюкин И. И. ГЛ. 11 // В кн.: Стратегия-2020: Новая модель роста — новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года / Науч. ред.: В. А. Мау, Я. И. Кузьминов. Кн. 1. М.: Дело, 2013. Гл. 11. С. 300−358. .

Это приводит к тому, что и у педагогического корпуса, и у общественности складывается впечатление, что материальные, организационные, человеческие ресурсы, вложенные в обеспечение процесса информатизации школы, не оправдывают ожиданий общества по отношению к результатам обучения. Причем эта тенденция не только наблюдается в России, но и находит свое отражение в исследованиях Международного банка развития, подтверждается результатами PISA Российская школа: от PISА-2000 к PISA-2003/ Венгер А. Л., Калимуллина Г. Р., Каспржак А. Г., Поливанова К. Н., Соколова О. В., Тюменева Ю. А.; под общ.ред. Каспржака А. Г., Поливановой К. Н. — М.: Логос, 2006. — 196 с.

На наш взгляд, проблема «обманутых ожиданий» Фуллан М. Выбор ложных движущих сил для реформы целостной системы (пер. с англ. А. Пинской)// Вопросы образования. 2011. № 4. С. 79−105 напрямую связана, с одной стороны, с тем, что понимается под информатизацией и образовательными результатами, а с другой — с самой процедурой оценки.

Современные трактовки понятия информатизации образования связывают ее с системными, спланированными инновационными преобразованиями в школе, осуществляемыми с помощью средств ИКТ: создание информационного образовательного пространства, в котором складываются новые образовательные и управленческие практики, традиции, появляются новые образовательные результаты, соответствующие стандартам информационного общества и заложенные, например, в стандартах второго поколения.

Сложность оценки результатов информатизации на уровне школы заключается в том, что для ее объективности необходим учет, во-первых, контекстных данных Ястребов Г. А., Пинская М. А., Косарецкий С. Г. Использование контекстных данных в системе оценки качества образования: опыт разработки и апробация инструментария // Вопросы образования. 2014. № 4. C. 58−95., во-вторых, (идеальных) планируемых результатов информатизации Каспржак А. Г., Калашников С. П. Приоритет образовательных результатов как инструмент модернизации программ подготовки учителей // Психологическая наука и образование. 2014. Т. 19. № 3. C. 87−104., в-третьих, инертности самой системы образования, наличия значительной временной разницы между стартом процесса внедрения и получаемыми результатами, определяемой периодами обучения.

Основания исследования В мировом научном сообществе продолжаются споры о влиянии использования ИКТ на результаты образования. Сформулировано, но не подкреплено научными изысканиями утверждение о необходимости смены целевых установок информатизации образовательной организации Уваров А. Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.— М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 484 с.

Сегодня не существует единого подхода к оценке эффективности использования информационных технологий в образовании. Директору школы нужен инструмент, с помощью которого можно оценить текущее состояние процесса информатизации школы и составить на основе этой оценки реалистичную программу дальнейшего развития образовательной организации, ориентированную на решение задач, сформулированных в ФГОС второго поколения. Без объективной оценки состояния информатизации образовательной организации принятие адекватных управленческих решений о путях развития школы и содержательных преобразований учебного процесса невозможно.

Основная цель исследования:

Разработка требований к инструменту оценки информатизации общеобразовательной школы.

Объект исследования: процесс информатизации современной отечественной школы.

Предмет исследования: современные инструменты оценки уровня информатизации школы.

В процессе работы предполагается ответить на следующие исследовательские вопросы:

• 1. Позволяют ли имеющиеся инструменты провести комплексную оценку информатизации образования в школе в соответствии с ФГОС?
• 2. Какие принципы построения инструментов могут обеспечить комплексную оценку уровня информатизации образовательной организации?

Задачи исследования:

• · изучить теорию, методологические подходы к созданию и использованию инструментов оценки информатизации школы в России и за рубежом;
• · на основе анализа научной литературы выявить дефициты и рассогласования в существующих отечественных инструментах оценки информатизации общеобразовательной школы;
• · в случае обнаружения дефицитов подготовить практические рекомендации по подбору, составлению и использованию инструментов оценки информатизации школы.

Для решения этих задач использованы следующие методы исследования:

• · анализ и обобщение научных идей и взглядов, изложенных в трудах по философии образования, педагогике, управлению образованием;
• · контент-анализ национальных документов в области модернизации образования;
• · методы математической статистики;
• · управленческий анализ.

Работа адресована директорам школ, заместителям директора по информатизации учебного процесса.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в выявлении, анализе и описании рассогласований и дефицитов отечественных инструментов оценки информатизации общеобразовательной школы.

Практическая значимость определяется тем, что полученные данные могут быть использованы руководителями образовательных учреждений для разработки критериев оценки информатизации школ, для принятия управленческих решений в целях повышения эффективности деятельности образовательной организации.

Научная достоверность и надежность результатов проведенного исследования обеспечивается научно-методологической обоснованностью исследования, использованием методов, адекватных его предмету и исследовательским вопросам, достаточным объемом выборки, корректным применением методов обработки данных и их качественным анализом.

Исследование прошло несколько этапов.

Первый этап (декабрь 2014 г. — май 2015 г.) включал анализ и обобщение научных идей и взглядов, изложенных в трудах по педагогике, управлению образованием, контент-анализ национальных документов в области модернизации образования изучение мировых трендов информатизации, отбор отечественных и зарубежных инструментов оценки информатизации школы для более глубокого изучения и сопоставления.

Второй этап (июнь — июль 2015 г.) был посвящен формированию эмпирической базы исследования, сбору первичных данных. С самого начала исследования доступ к данным мониторингов регионального уровня был затруднен. На этом же этапе обнаружилась необходимость отказаться от использования инструмента оценки Matrix Инструмент по оценке уровня информатизации школ [Электронный ресурс] // Национальный фонд подготовки кадров (НФПК): [Сайт]. URL: http://iso.ntf.ru/p26aa1.html (дата обращения: 01.12.14) — в связи с прекращением его эксплуатации. По этой причине оказалось невозможным получить данные отобранных для обследования московских школ. Поэтому пришлось изменить дизайн исследования и обратиться к данным международных исследований PISA 2012 и ICILS 2013. На таком материале сложнее делать выводы и обобщения, относящиеся конкретно к российским реалиям. Тем важнее в управленческой практике было бы использовать такие инструменты оценки информатизации школы, которые требовали бы использования только тех данных и показателей, которые доступны школьной администрации для проведения самооценки.

Третий этап (август — сентябрь 2015 г.) заключался в проведении анализа отобранных данных.

Четвертый этап (октябрь — декабрь 2015 г.) был посвящен обработке информации, оформлению основных теоретических и практических положений исследования.

Структура диссертации. Работа включает введение, две главы, заключение, библиографический список литературы и приложений. Текст иллюстрирован таблицами и диаграммами, отображающими результаты проведенного исследования.

информатизация образование государственный стандарт.