Заключение. 
Учет и контроль наличия и движения основных средств бюджетного учреждения (на примере МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №61")

В бюджетных учреждениях используются непроизводственные основные средства, включающие в себя жилые и нежилые помещения, сооружения, машины и оборудования, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, драгоценности и ювелирные изделия. Также надо подчеркнуть, что в бюджетных учреждениях единицей учета основных средств является инвентарный объект. Каждому инвентарному объекту присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.

Бюджетная система — это совокупность бюджетов разных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов разных уровней в Российской Федерации, которая основана на экономических отношениях и юридических нормах. В настоящее время в Российской Федерации существуют единая система бухгалтерского учета для бюджетных учреждений и 4 уровня нормативно-правового регулирования основных средств в бюджетном учете, которые не противоречат друг другу.

Для сохранности основных средств в бюджетных учреждениях необходим финансовый контроль, который представляет собой процесс проверки законности и целесообразности распределения и использования бюджетных средств и средств субъектов местного самоуправления. Данный контроль классифицируется по субъектам, времени проведения и срокам выполнения. Главным методом финансового контроля является ревизия.

Учет движения и контроля наличия основных средств в бюджетном учреждении рассмотрен на примере МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 61». В процессе проведенных исследований проанализированы основные показатели финансово-хозяйственной деятельности исследуемого учреждения, порядок учета поступления и выбытия основных средств, особенности начисления амортизации.

Анализ основных финансово-экономических показателей деятельности школы № 61″ продемонстрировал увеличение стоимости основных средств на 2 202 210 рублей или на 6,2 процентных пункта, общей суммы доходов за 2014 год за счет прочих доходов и доходов от оказания дополнительных платных образовательных услуг. Данные экономические показатели характеризуют стабильное положение исследуемого учреждения, а также выполнение им плана финансовой и хозяйственной деятельности и муниципального задания.

Учет поступления основных средств в школе № 61 осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н. Данные средства поступают в исследуемое учреждение в результате использования бюджетных средств на приобретение основных средств и неучтенных основных средств. Поступление основных средств оформляется актами, накладными на внутренне перемещение и товарными накладными. Выбытие основных средств в школе № 61 учреждении происходит в результате продажи, списания в случаях морального или физического износа, выявления недостачи при их инвентаризации или частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции. Списание в школе № 61 оформляется актами о списании.

В исследуемом учреждении начисление амортизации по основным средствам производится линейным способом, исходя из их балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной из срока полезного использования этих объектов. Начисление амортизации на основные средства в школе № 61 начинается с первого числа месяца, который следует за месяцем принятия объекта к учету, и прекращается при достижении нулевой остаточной стоимости основных средств. Также в школе № 61 существует ведомость по начисленной амортизации.

Внешний и внутренний контроль над движением основных средств в исследуемом учреждении осуществляется в виде ревизий и проверок финансовой и хозяйственной деятельности. Главной целью проверок является контроль над эффективным и рациональным расходованием бюджетных средств.

Основными внешними контролирующими органами использования бюджетов исследуемого учреждения являются Управление федерального казначейства по Рязанской области, Контрольно-счетная палата Рязанской области, территориальное управление Федеральной службы финансового и бюджетного надзора (Росфиннадзора) в Рязанской области. В области выплат страховых взносов внешними контролирующими органами являются Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования России и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Главным методом внутреннего контроля в школе № 61 является инвентаризация. С ее помощью не только осуществляется контроль над сохранностью собственности, но и обеспечивается достоверность фактических данных. Инвентаризация в исследуемом учреждении проводится в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 года № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» и учетной политикой. В 2014 году в школе № 61 01 ноября проводилась инвентаризация школьной библиотеки. По результатам данной инвентаризации расхождений не выявлено.

Подробно рассмотрев и проанализировав порядок организации учета и контроля основных средств в исследуемом учреждении, были выявлены отдельные недостатки. К ним относятся следующие:

• — в актах о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) не указаны даты списания с бухгалтерского учета, информация об организации-сдатчике, подписи главного бухгалтера;
• — в инвентарных карточках не имеются подписи материально ответственных лиц;
• — в актах о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) не прописаны заводские номера объекта основных средств, даты выпуска (постройки) и заключения комиссии;
• — в учетной политике отсутствует перечень журналов операций по работе с основными средствами;
• — в школе № 61 нет положения по внутреннему контролю основных средств.

В целях совершенствования системы синтетического и аналитического учета основных средств в исследуемом учреждении можно предложить следующие направления:

• 1) указать в учетной политике (в ее приложениях) школы № 61 формы первичных учетных документов ведения бухгалтерского учета;
• 2) предложить в учетной политике перечень журналов операций по работе с основными средствами;
• 3) четко сформировать структуру учетной политики, выделив отдельные подразделы в разделе «Общие положения» для удобства ее использования;
• 4) разработать положение по внутреннему контролю;
• 5) в актах о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) указать даты списания с бухгалтерского учета, информацию об организации-сдатчике, подписи главного бухгалтера;
• 6) выработать график проведения внутренних проверок основных средств по учреждению;
• 7) в актах о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) прописать заводские номера объектов основных средств, даты выпуска (постройки) и заключения комиссии.

Реализация указанных предложений обеспечит качественную организацию учета и контроля основных средств как преобладающей части нефинансовых активов образовательного учреждения и будет способствовать их сохранности и эффективному использованию.