Организация учета основных средств в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 61»

Краткая характеристика исследуемого учреждения

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 61», в дальнейшем именуемое «Школа № 61», является по своей природе создания образовательным учреждением, которое в течение своего существования реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования (приложение 2). Учредителем школы № 61 в соответствии с ее уставом является муниципальное образование — городской округ город Рязань Рязанской области. Школа имеет право на ведение образовательного процесса и получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента выдачи ей лицензии. Лицензия была получена 14 декабря 2011 года № 27−0523. Школа имеет свидетельство о государственной аккредитации от 25 ноября 2014 года № 27−0579.

Основные цели школы № 61 при осуществлении своей деятельности:

• 1) формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;
• 2) адаптация обучающихся к жизни в обществе;
• 3) создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;
• 4) воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
• 5) формирование здорового образа жизни (приложение 2).

Основные задачи исследуемого учреждения, которые ставятся перед ней при реализации общеобразовательных программ трех уровней в совокупности:

• а) воспитание и развитие обучающихся;
• б) овладение обучающимися чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни;
• в) создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способностей к социальному самоопределению;
• г) развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающихся;
• д) формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения (приложение 2).

Задачи школы № 61 при реализации дополнительных образовательных программ:

• — обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет;
• — адаптация их к жизни в обществе;
• — формирование общей культуры;
• — организация содержательного досуга;
• — удовлетворение потребности детей в занятиях физической культуры и спортом.

На начало 2014;2015 учебного года исследуемое учреждение полностью укомплектовано кадрами и имеет 45 педагогических работников. Педагогические кадры соответствуют занимаемым должностям и имеют квалификационные категории. Достаточно высок образовательный ценз педагогического состава. Из 45 педагогов имеют высшее образование — 40 человек, незаконченное высшее — 2 человека, среднее специальное — 3 человека.

Школа № 61 в конце каждого финансового года получает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от Управления образования и молодежной политики администрации города Рязани (приложение 3). В этом задании указываются необходимые условия, которые она должна выполнить, и результаты, которые должны быть достигнуты к концу каждого соответствующего финансового года.

Основные показатели, которые утверждаются в задании:

• — потребители услуги (работы) — население школьного возраста города Рязани;
• — плановый объем оказываемых услуг (выполняемых работ) (в натуральных показателях) — это 607 обучающихся в школе № 61 на 2015 год;
• — плановый объем оказываемых услуг (выполняемых работ) (в стоимостных показателях) — это 42 471,50 рублей на 1 обучающегося в финансовых затратах на единицу услуги.

Также исследуемое учреждение в начале каждого финансового года в обязательном порядке составляет план финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год, который утверждается начальником Управления образования и молодежной политики администрации города Рязани (приложение 4). В соответствие с этим планом школа № 61 должна реализовывать свою деятельность в сфере финансов и расходований субсидий по различным программам. На конец текущего финансового года показатели финансового состояния учреждения должны приблизительно сходиться. В плане финансово-хозяйственной деятельности отражаются следующие параметры:

• — сведения о деятельности муниципального учреждения города Рязани (цели и виды деятельности; перечень услуг (работ), осуществляемых на платной основе);
• — показатели финансового состояния учреждения (нефинансовые и финансовые активы, обязательства);
• — показатели по поступлениям и выплатам учреждения (поступления, планируемый остаток средств на конец планируемого года, выплаты).

В конце текущего финансового года исследуемое учреждение составляет баланс (ф. 503 730), который передает в финансово-казначейское управление администрации города Рязани (приложения 5−7). Данный документ наиболее важен для каждого учреждения, так как в нем отражены основные показатели его финансового состояния, с помощью него легко удостовериться в выполнении плана финансовой и хозяйственной деятельности и муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). В таблице 2.1 представлены основные показатели финансовой деятельности школы № 61 в динамике за период 2012;2014 годов (приложение 8). Проанализировав данную таблицу, можно сделать следующие выводы в разрезе показателей финансово-хозяйственной деятельности исследуемого учреждения:

• 1. Основные средства (балансовая стоимость, 10 100 000). Показатели по строке 010 «Основные средства (балансовая стоимость)» отражаются по балансовой стоимости, то есть без уменьшения учетной стоимости объектов основных средств на величину начисленной амортизации. В школе № 61 за 3 года произошло общее увеличение балансовой стоимости основных средств на 2 202 210 рублей или на 6,2 процентных пункта. Это, безусловно, положительное явление. Оно было вызвано модернизацией системы образования в общеобразовательных учреждениях города Рязани по муниципальной программе «Развитие образования в городе Рязани» на 2014;2020 годы.
• 2. Амортизация основных средств (10 400 000−10 408 000). По строке 020 «Амортизация основных средств» отражаются остатки по балансовым счетам, по которым учитываются суммы начисленной по объектам основных средств амортизации. Амортизация претерпела общее увеличение за 2012;2014 года на 2 942 670 рублей или на 17 процентных пункта. Сумма данного показателя зависит непременно от балансовой стоимости основных средств. Амортизация стала больше, так как увеличилась стоимость самих основных средств.
• 3. Основные средства (остаточная стоимость). Показатели по строке 030 «Основные средства (остаточная стоимость)» являются разностью между балансовой стоимостью основных средств и амортизацией основных средств. В совокупности трех лет наблюдается снижение остаточной стоимости основных средств на 740 460 рублей или на 4,1 процентных пункта. Это произошло потому, что амортизация основных средств увеличивалась быстрее, чем их балансовая стоимость.
• 4. Непроизведенные активы (балансовая стоимость). По строке 070 «Непроизведенные активы (балансовая стоимость, 10 300 000)» отражается стоимость непроизведенных активов, учтенных по состоянию на 1 января соответствующего года. Данный показатель в 2014 году увеличился на 6 215 250 рублей. Балансовая стоимость непроизведенных активов возросла из-за субсидии бюджетным общеобразовательным учреждениям на развитие материально-технической базы. За счет целевого финансирования были произведены улучшения земельного участка школы № 61 и спортивной площадки: реконструированы спортивные дорожки, посажены объекты озеленения (кустарники, многолетние декоративные озеленительные насаждения), установлены спортивные снаряды (перекладины, турники) и лавочки.
• 5. По строке 080 «Материальные запасы (10 500 000)» отражается стоимость учтенных по состоянию на 1 января соответствующего года материальных запасов. Относительно 2012 года в 2013 году произошло уменьшение стоимости материальных запасов на 70 840 рублей или на 12 процентных пункта. Это сокращение связывается со списанием морально устаревшего оборудования и сложной экономической ситуации в исследуемом учреждении. В 2014 году произошло увеличение той же стоимости материальных запасов на 41 980 рублей или на 7,1 процентных пункта. Данное явление произошло из-за приобретения компьютера (системного блока вместе с монитором).
• 6. Увеличение суммы затрат на работы и услуги было только в 2013 году на 40 400 рублей. Это явление было связано с платными дополнительными образовательными услугами, которая школа № 61 начала оказывать. Эти затраты обычно производятся за счет средств, которые поступают из целевого финансирования или оплаты самих дополнительных услуг. Но в 2013 году затраты были увеличены из-за общехозяйственных и накладных расходов.
• 7. В исследуемом учреждении заметно увеличение денежных средств в 2013 и 2014 годах на 104 530 рублей и 42 830 рублей соответственно. Это явление можно охарактеризовать как положительное, так как эти денежные средства формируются из остатков внебюджетных средств, которые поступают от оказания дополнительных платных образовательных услуг.
• 8. Школа № 61 в строке 230 «Расчеты по доходам (20 500 000)» формирует доходы от реализации дополнительных платных образовательных услуг. В 2013 году образовалось наличие кредитового остатка по данному счету, поэтому сумма дохода приводится с отрицательным значением. В этот год расчеты по доходам составили -73 230 рублей. Это произошло тогда, когда учреждение получило от заказчика суммы аванса (предварительной оплаты) в счет оплаты оказываемой услуги в 2012 году, но до 1 января 2013 года выручка от реализации указанной услуги в бюджетном учете отражена не была. В 2014 году расчеты по доходам увеличились на 75 620 рублей, и имеют дебетовый остаток.
• 9. По строке 260 «Расчеты по выданным авансам (20 600 000)» отражаются суммы дебиторской задолженности расчетов по предоставленным учреждением в соответствии с условиями заключенных договоров авансовым выплатам. В них не включаются авансы, выданные подотчетным лицам. Они отражаются в установленном порядке по состоянию на 1 января соответствующего года. В школе № 61 за три года в совокупности произошло увеличение данных расчетов на 9120 рублей или на 45,2 процентных пункта. Это связано с:
  • — увеличением дебиторской задолженности по выданным авансам, полученным за счет средств бюджета города Рязани (по выданным авансам на услуги связи);
  • — увеличением дебиторской задолженности по выданным авансам за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности (по выданным авансам на приобретение основных средств).
• 10. По строке 330 находится счет «Прочие расчеты с дебиторами (21 000 000)», предназначенный для учета расчетов с органом власти, выполняющим функции и полномочия учредителя в отношении государственного (муниципального) бюджетного учреждения. Исследуемое учреждение данный счет формирует из строки 338 «Остаточная стоимость ОЦИ». В свою очередь строка 338 является суммой строк 336 «Расчеты с учредителем (21 006 000)» — балансовая стоимость особо ценного имущества — и 337 «Амортизация ОЦИ». Отражение расчетов бюджетного учреждения с учредителем производится в объеме прав по распоряжению недвижимым, особо ценным движимым имуществом, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения. За 2012;2014 года в совокупности расчеты с дебиторами увеличились на 5 720 990 рублей или на 38,1 процентных пункта. Это явление в исследуемом учреждении можно объяснить увеличением балансовой стоимости особо ценного имущества и его амортизации.
• 11. В совокупности за три года в школе № 61 «Расчеты по принятым обязательствам (30 200 000)» сократились на 59 000 рублей или на 33,1 процентных пункта. Это явление производит положительный эффект по уменьшению кредиторской задолженности исследуемого учреждения. В школе № 61 кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет средств бюджета города Рязани формируется из оплаты коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, а за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, — платежей в бюджет.
• 12. По строке 510 находится счет «Расчеты по платежам в бюджеты (30 300 000)», который предназначен для расчетов с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по видам платежей в бюджеты:
  • — налогу на доходы физических лиц (30 301 000);
  • — страховым взносам на обязательное социальное страхование (30 302 000, 30 306 000);
  • — налогу на прибыль организаций (30 303 000);
  • — налогу на добавленную стоимость (30 304 000);
  • — прочим платежам в бюджет (30 305 000, 30 312 000, 30 313 000);
  • — страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование (30 307 000, 30 308 000, 30 309 000, 30 310 000, 30 311 000).

В школе № 61 в совокупности за три года сократилась сумма кредиторской задолженности по платежам в бюджеты на 69 700 рублей. Это явление носит положительный характер. А в конце 2014 года образовалась дебиторская задолженность по данным платежам на сумму 21 640 рублей вследствие излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование.

13. По строке 620 находится счет «Финансовый результат экономического субъекта», который предназначен для отражения результата финансовой деятельности учреждения, а также финансового результата публичного и правового образования по результатам исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, плана финансовой и хозяйственной деятельности бюджетного учреждения за текущий финансовый год и за прошлые финансовые периоды. В совокупности с 2012 по 2014 года данный показатель увеличился на 12 520 рублей или на 1,5 процентных пункта. Эта положительная динамика финансового результата экономического субъекта показывает, что школа № 61 в течение трех лет справляется с муниципальным заданием и выполняет план финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии с бухгалтерскими балансами за 2012;2014 года можно сделать анализ динамики основных средств. Он представлен в таблице 2.2.

Таблица 2.2.

Динамика основных средств в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 61» за 2012;2014 гг.

Тыс. руб.

Проанализировав таблицу 2.2, можно сделать следующие выводы по динамике основных средств:

• 1) стоимость недвижимого имущества (здание, спортивная площадка) школы № 61 за три исследуемых года не изменялась, осталась прежней;
• 2) стоимость особо ценного движимого года в исследуемом учреждении увеличилась на 394 340 рублей или на 24,7 процентных пункта, так как закупались авторизованное рабочее место заведующего пищеблоком, интерактивные доски, машина посудомоечная и прилавок для 1 и 2 блюд;
• 3) стоимость иного движимого имущества увеличилась на 1 807 870 рублей или на 26,0 процентных пункта, так как школа № 61 приобрела интерактивную доску, компьютеры (системные блоки + мониторы), колонки акустические, ноутбуки и проекторы.

В конце финансового года школа № 61 составляет отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 503 721). Данный документ показывает не только доходы, которые учреждение получило от деятельности или в качестве субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, но и расходы, понесенные в течение всего финансового года по различным статьям (приложение 9). В таблице 2.3 показаны доходы, которые были получены исследуемым учреждением в течение 2014 года.

Таблица 2.3.

Структура доходов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 61» за 2014 г.

Тыс. руб.

Проанализировав таблицу 2.3, можно сделать вывод о том, что наибольший удельный вес в общей сумме доходов за 2014 год в школе № 61 занимают прочие доходы, которые равны 33 215 070 рублей. В прочие доходы включаются доходы по субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, по субсидиям на иные цели, иные прочие доходы. Также важную роль играют доходы от оказания платных услуг в общей сумме доходов.

Школа № 61 оказывает платные дополнительные образовательные услуги, руководствуясь следующими нормативно-правовыми актами:

• 1) Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ;
• 2) Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» от 15 августа 2013 года № 706;
• 3) Приказ Министерства образования Рязанской области «Об утверждении Комплекса мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся в общеобразовательных учреждениях Рязанской области» от 22 июля 2013 года № 651 (приложение 10).

В соответствии с уставом исследуемое учреждение может реализовать следующие платные дополнительные образовательные услуги:

• — обучение по дополнительным образовательным учебным программам;
• — изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;
• — репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;
• — услуги психологической службы (сверх услуг, финансируемых из бюджета города Рязани);
• — кружки по интересам;
• — создание секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка);
• — услуги логопеда (сверх услуг, финансируемых из бюджета города Рязани);
• — музыкальные занятия;
• — занятия в школе, будущего первоклассника;
• — экзамены в системе экстерната (при условии, что экзамен сдается в образовательном учреждении, в котором учащийся не обучается).

Школа № 61 воспользовалась своим правом и реализует такие услуги, как подготовку дошкольников к обучению «Росток», эстрадную студию и хореографический коллектив (эстрадный танец). В начале каждого учебного года выходит приказ за подписью директора школы № 61 М. А. Перепелкиной (приложение 11). Он утверждает положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг (приложение 12). Также утверждается прейскурант цен на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые в соответствующем учебном году. Данный прейскурант цен обязательно должен согласовываться с начальником Управления образования и молодежной политики администрации города Рязани (приложение 13).

Все денежные средства, полученные школой № 61 от оказания платных дополнительных образовательных услуг, расходуются согласно плану деятельности, приносящей доход. Средства направляются на развитие, ремонт и содержание учреждения (включая расходы на оплату труда). На оплату труда с начислениями в плане предусматривается не более 59% от дохода, на содержание и развитие образовательного учреждения не менее 41% от дохода, полученного исследуемым учреждением от оказания платных дополнительных образовательных услуг.

В таблице 2.4 показаны расходы школы № 61, понесенные в 2014 году.

Таблица 2.4.

Структура расходов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 61» за 2014 г.

Тыс. руб.

финансовый контроль основное средство Проанализировав таблицу 2.4, можно сделать вывод о том, что наибольший удельный вес в расходах школы № 61 занимают расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, которые составили 20 564 060 рублей на окончание 2014 года. Оплата жилищно-коммунальных услуг и приобретение товарно-материальных ценностей, а также оплата текущего ремонта зданий относятся также к основным расходам школы № 61, что обусловлено спецификой бюджетной системы.

В заключение стоит отметить, что анализ основных финансовых и экономических показателей деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 61» продемонстрировал:

• — увеличение стоимости основных средств на 2 202 210 рублей или на 6,2 процентных пункта за счет стоимости особо ценного движимого и иного движимого имущества;
• — наибольший удельный вес в общей сумме доходов за 2014 год прочих доходов (доходы по субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, по субсидиям на иные цели, иные прочие доходы) и доходов от оказания дополнительных платных образовательных услуг;
• — наибольший удельный вес в расходах за 2014 год расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, которые составили 20 564 060 рублей, оплату жилищно-коммунальных услуг и приобретение товарно-материальных ценностей.

Таким образом, данные экономические показатели характеризуют стабильное положение исследуемого учреждения, а также выполнение им плана финансовой и хозяйственной деятельности и муниципального задания. Государственные и муниципальные программы по оказанию поддержки общего образования выделяют субсидии на укрепление материальной и технической базы, что является хорошим подспорьем для школы № 61. Данные бюджетные средства в исследуемом учреждении, в частности, в первую очередь направляются на приобретение новых основных средств для столовой, учебных кабинетов и школьной лаборатории.