Политология: объект, предмет, методы

Политология: объект, предмет, методы

Тенденции современного мирового развития объективно возводят в ранг приоритета профессиональное владение закономерностями такой сложнейшей области человеческой деятельности, как политика. Именно она во многих отношениях определяет сегодня условия существования и отдельного человека, и семьи, и национального сообщества, и всей земной цивилизации. В этом нетрудно убедиться, если внимательно посмотреть на последние события в самых разных уголках планеты — от США до России, от Японии до Индонезии, от Югославии до Ирака.

Несмотря на огромное разнообразие ситуаций и политических проблем в конкретных регионах и странах, подавляющее большинство внутриполитических и международных процессов имеют сходную природу и модели развития: интеграция и дезинтеграция, сотрудничество и конфликт, прогресс и кризис, и др. Сверх того, почти все эти процессы в той или иной мере взаимообусловлены и, следовательно, зависят друг от друга. Соответственно, и в современной науке четко определилась самостоятельная проблемная область — сравнительные исследования внутриполитических процессов в контексте общемирового развития.

Объект исследования: политология.

Предмет исследования: объект политологии, методы политологии, значение политологии в системе наук, прикладная политология, функции политологии.

Цель работы: изучить политологию как науку.

1. Основные этапы становления политической науки

Политическая наука — сравнительно молодая дисциплина. На первый взгляд такое утверждение может показаться невероятным. В первоначальной философско-этической форме фрагменты знаний о политике встречаются в трудах мыслителей древности: Зараусты, Конфуция, Платона, Аристотеля, Цицерона и их современников.

В Средние века, эпоху возрождения и Новое время политические знания развиваются главным образом в рамках философских знаний. Политическая наука формировалась по мере вычленения политики как самостоятельной подсистемы человеческого социума. А это произошло лишь в Новое время в процессе формирования капиталистического общества.

Французский ученый М. Дюверже выделяет три крупных периода в истории формирования, эволюции и институционализации политической науки. Первый — это предыстория от античности до XVIII в., представленная Аристотелем, Н. Макиавелли, Ж. Боденом и другими мыслителями древности, Средневековья и начального периода Нового времени. Второй — XIX в., «отмеченный» заслугами А. Токвиля, О. Конта и К. Маркса. Третий — современный период, на который приходится собственно история политической науки.

Процесс формирования и выделения политологии из общей системы социальных и гуманитарных наук занял несколько десятилетий, которые приходятся на конец XIX — начало XX в. Наибольшее развитие различные политические теории получили в США, Франции, Великобритании, Германии.

Основателем систематического исследования политики в США считается Ф. Либер. В 1857 г. Он начал читать лекции по политической философии, в которых центральными были вопросы теории государства и политической этики. В Колумбийском колледже в 1880 г. Была основана школа политической науки. В 1903 г. Была создана Американская ассоциация политических наук, послужившая появлению множества подобных ассоциаций в других странах. В том же году начал издаваться политический журнал.

Послевоенные десятилетия можно рассматривать как новый этап в развитии политической науки. В 1948 г. Под эгидой ЮНЕСКО создается Международная ассоциация политических наук, проводят всемирные конгрессы этой ассоциации, другие международные политологические мероприятия. На международном коллоквиуме (Париж, 1948) по вопросам политической науки принят документ о ее содержании. Решено термин «политическая наука» употреблять в единственном числе, составными частями которой признать: политическую теорию, политические институты, партии, группы, общественное мнение, международные отношения.

В конце 40 — начале 50-х годов тон в мировой политической науке продолжили задавать американцы. Именно в США развернулась так называемая бихевиористская революция в социальных науках, в том числе в политологии. Американским ученым принадлежит заслуга разработки системного и структурно-функционального анализа политических феноменов, политико-культурного подхода, сравнительной политологии. Эти исследования оказали существенное влияние на развитие политической науки в большинстве европейских стран.

Захват власти нацизмом и фашизмом, опустошения, причиненные второй мировой войной, почти на десятилетие затормозили научную жизнь в странах континентальной Европы. Значительная часть немецких ученых, занимавшихся общественными науками, переселилась в Соединенные Штаты, где они не только внесли посильный вклад в борьбу, которую вела Америка в годы войны, но и обогатили систему американского образования и исследований в области социологии, психологии и политической науки. В Новой школе общественных наук в Нью-Йорке из европейских «изгнанников» было сформировано целое подразделение для подготовки аспирантов; в Америке трудно было найти высшее учебное заведение, где бы на факультетах общественных наук не преподавали эмигрировавшие из Европы профессора. Такие ученые, как Пол Лазарсфелд, Курт Левин, Вольфганг Келер, Ганс Шпейер, Карл Дойч, Ганс Моргентау, Лео Лоуенталь, Лео Стросс, Франц Нойманн, Генри Эрманн, Отто Киршмайер, Герберт Маркузе внесли весомый вклад как в создание эффекта «поведенческой революции» в Соединенных Штатах, так и в ее критику. Таким образом, политическая наука, привнесенная в Европу после второй мировой войны, в определенной степени явилась развитием тех ее направлений, которые восходили к истокам европейских традиций.

В первые послевоенные десятилетия после восстановления Европы, обновления ее институтов и обеспечения их кадрами, все новое в общественных науках было преимущественно американского происхождения. В американских университетах и исследовательских центрах размежевание с правовым и историческим принципами при изучении правительственных институтов, политических партий и электоральных процессов, групп интересов, общественного мнения и средств массовой информации уже завершилось. По аналогии с планом Маршалла, направленным на восстановление разрушенной войной европейской экономики, ученые из Нового света, которых поддерживали американские благотворительные фонды, уезжали в Европу подобно миссионерам, стремившимся к обновлению и обогащению европейской науки с помощью разработанных в США эмпирического и количественного подходов. Десятки молодых европейских ученых, которым оказывал помощь фонд Рокфеллера и другие благотворительные организации, получали стипендии и приезжали для продолжения образования в Соединенные Штаты. Для участия в работе над американскими программами, осуществлявшимися Комитетом по сравнительной политологии (подразделением Исследовательской комиссии по общественными наукам), национальных культурах, что уничтожить их в период нацистского господства оказалось просто невозможно. К 60-м годам были полностью восстановлены старые университеты и возникло много новых учебных и исследовательских центров. Европейские ученые вносили все более весомый вклад в развитие общественных наук. Комитет по политической социологии Международной социологической ассоциации состоял в основном из европейских ученых, хотя и объединял научные усилия континентальных и американских специалистов. Влияние его деятельности на Мичиганским Центром электоральных опросов, проектом Инглхарта по политическим ценностям, приглашали специалистов из Европы, подготавливали их и нередко оказывали им материальную поддержку.

В нашей стране политология длительное время рассматривалась как буржуазная теория, лженаука и потому находилась в зачаточном состоянии. Отдельные политические проблемы рассматривались в рамках исторического материализма, научного коммунизма, истории КПСС, других общественных наук. В 1962 г. Создается Советская ассоциация политических наук, с середины 70-х годов в высших учебных заведениях читают отдельные лекции и спецкурсы по политическим проблемам.

В настоящее время политология получила официальное признание. В конце 1989 г. ВАК СССР ввел в перечень научных дисциплин политологию. Постановлением Госкомобразования СССР политология была включена в число базовых дисциплин высшей школы.

1.1 Определение понятия «политология»

Понятие «политология» образуется из двух греческих слов: «политик» государственные и общественные дела и «логос» — слово, мысли, учение. «Отцом» первого понятия является Аристотель (384 — 322 гг. до н.э.), второго — Гераклит (около 530 — 480 гг. до н.э.). Сочетание этих двух понятий означает, что политология — это учение, наука о политике.

Происхождение термина «политик» связано с древнегреческим городом, который именовался полисом. Полис — это сложившаяся в Древней Греции форма общественного устройства, ставшая прототипом современного национального государства. Полисная организация опиралась на экономический и государственный суверенитет общины свободных собственников и производителей — граждан полиса. Этот суверенитет предполагал для каждого гражданина возможность, а часто и обязанность в той или иной форме — прежде всего в форме голосования в народном собрании — участвовать в решении вопросов полисной жизни.

Таким образом, термин «политология» восходит к древнегреческому полису и означает учение о политике, т. е. совокупность знаний об управлении государством. Попутно замечу, что производными от слова «полис» является и ряд других терминов, например: «политес» — гражданин, «политикос» — государственный деятель, «политеия» — конституция.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что политология — наука о политике и политической власти, закономерностях возникновения, функционирования и развития политических отношений, процессов, явлений, институтов, о нормах и принципах политической жизни общества.

2. Объект и предмет политологии

Как и всякая наука политология имеет свой объект и предмет познания.

Объектом политологии выступает политическая действительность, или политическая сфера общества. В самом широком смысле слова политическая сфера есть область общественных отношений, связанная с взаимодействием различных общностей людей. Она включает в себя ряд социальных институтов и организаций, которыми опосредуется это взаимодействие. Важнейшим из таких институтов является государство.

Предметом политологии является, главным образом, феномен политической власти. В системе категорий политологии исходным является понятие «власть», как содержательный стержень всей политики. С ним связаны все другие: политические отношения, политические интересы, политическая деятельность, политическая культура и т. д. Главным субъектом политической власти выступает государство.

Наряду с тем, что политическая наука обеспечивает системный комплексный анализ феномена политической власти, она призвана так же, исследовать те стороны политических явлений, деятельность институтов и учреждений, которые остаются вне поля зрения, соответствующих научных дисциплин.

Система законов политологии включает: а) закономерности возникновения и развития политических интересов, их взаимодействия и взаимообусловленности с экономическими и другими сферами жизнедеятельности общества; б) закономерности становления, функционирования и развития политической власти; в) закономерности возникновения, функционирования и развития политических отношений, процессов, явлений, событий; г) закономерности взаимоотношений между личностью и властью.

2.1 Политология в системе наук о политике

2.1.1 Политическая антропология

Современная политика своими корнями уходит в далекое прошлое, а определенные формы социальности можно проследить даже в сообществах высших животных. Научная дисциплина, которая занимается изучением политико-властных отношений в досовременных (и больше — в доиндустриальных) обществах, называется политической антропологией. Она созрела в лоне антропологической науки. В самом широком смысле антропология (от греч. антропос — человек) — это совокупность научных знаний о природе человека и его деятельности. Интеллектуальным предшественником современной антропологии был философский антропологизм XVIII—XIX вв., согласно которому только исходя из человеческой сущности можно разработать систему представлений о природе, обществе, познании (Л. Фейербах, М. Шелер, Ф. Ницше, Н. Чернышевский и др.). Однако уже изначально антропология мыслилась шире, чем просто философское осмысление проблем человеческой сущности. Помимо антропологизма, в ее состав включались и другие дисциплины и концепции.

Со второй половины XIX в. понимание антропологии изменилось. Накопление научной информации неизбежно вело к дифференциации гуманитарного знания, к формированию на его стыках все новых дисциплин. В то же время из-за ограниченности источников по истории бесписьменных архаических народов такие отрасли знания, как этнография, физическая антропология (или естественная история человека), археология, не могли существовать одна без другой. Это обусловило не столько их дифференциацию (хотя в некоторых странах, в т. ч. и у нас, они считаются самостоятельными науками), сколько интеграцию в единый комплекс. Не случайно в XIX в. антропологию нередко называли «этнологией». В то же время, к сожалению, философско-антропологическая проблематика постепенно оказалась выведенной за рамки собственно антропологии.

В настоящее время антропологическую науку, как правило, подразделяют на две большие части: физическую и культурную (или иначе — социальную) антропологию. Первая изучает физическое строение человеческого тела и антропогенез (т.е. проблему происхождения и формирования физического типа человека). Вторая представляет собой блок самостоятельных дисциплин (археология, лингвистика, фольклористика, этнография и, наконец, собственно культурная или социальная антропология), рассматривающих в целостности культуру того или иного народа.

В самом широком смысле культурная антропология изучает хозяйственный быт, социальные системы, обычаи и идеологические представления архаических народов. Нередко понятия культурная и социальная антропология употребляют как синонимы (первый термин используется, в основном, в США, второй — в странах Западной Европы, особенно в Великобритании). Однако между ними есть некоторая разница. Если британские антропологи рассматривают культуру как составную часть человеческого общества, то их заокеанские коллеги, вслед за Л. Уайтом, полагают, что социальность присуща не только людям, но и высшим животным. «Именно культура, а не общество выступает в качестве отличительной особенности человека; научное исследование этой особенности должно быть названо скорее культурологией, чем социологией.

Предметом изучения политической антропологии являются механизмы и институты власти и социального контроля преимущественно в доиндустриальных обществах. Расшифровывая эту сжатую формулу, можно определить указанный предмет как совокупность институтов контроля и власти в доиндустриальных обществах, структура данных институтов и их сравнительная типология, анализ причин и факторов преобразования одних форм в другие, проблемы адаптации, инкорпорации и трансформации традиционных механизмов контроля при переходе к современным политическим системам.

Можно сказать, что политическая антропология — это, в известной степени, история власти: история преобразования одних форм и механизмов социального контроля в другие. В рамках отечественной традиции такое определение нагружено особым смыслом, так как дисциплины и их подразделения, специализирующиеся на прошлом властных структур (история первобытного общества, история древнего мира, этнография и т. д.) у нас принято относить к комплексу исторических наук. Однако политическая антропология не является историей в полном смысле слова. История — наука о событиях, главная цель историка — хронологически связать свершившиеся события, воссоздав их общую картину. Задача политантрополога — несколько иная, его интересуют не события сами по себе, а структуры и социально-политические системы.

Политическая антропология — это дисциплина, которая граничит не только с историей, но и с политологией, в то же время было бы неправильно определять политическую антропологию кик раздел политологии, специализирующийся на изучении «примитивных» обществ, Политическая антропология и политология различаются между собой методами исследования.

2.1.2 Политическая социология

Судьба и социологии, и политологии в России складывалась нелегко. В советский период обе науки долгое время не находили официального признания. Причина вполне понятна. Научно осмысленные знания о советском обществе, и тем более вторжение науки в сферу политики, несли в себе угрозу разрушения одного из важнейших устоев тоталитарного режима — господствовавшей идеологической мифологии. Правящая партийно-советская верхушка не без оснований опасалась, что объективные данные о состоянии и тенденциях развития общества подорвут ее монополию на власть. Поэтому в ответ на требование открыть дорогу социологии выдвигался твердокаменный доктринальный аргумент: «Наша социология — это исторический материализм». Тем же, кто добивался признания политической науки, возражали: «У нас уже есть надежная политическая наука — марксизм-ленинизм». Самое большее, на что могли надеяться поборники социологии и политологии — это «конкретные социальные исследования» в тесном удушливом коридоре абстрактных схем официальной идеологии.

Только в 60-х годах прошлого века под напором внутренних потребностей и быстро расширяющихся международных связей были конституированы общесоюзные ассоциации социологов и политологов. При этом для социологии коридор возможностей оказался шире. В стране возникли крупные социологические центры. Бум социологических исследований позволил в 1968 г. добиться создания первого самостоятельного института социологии. Политологам повезло меньше. К самому названию «Советская ассоциация политических наук (САПН)» был добавлен ограничительный «хвост» — «государствоведческих наук». Смысл этой прибавки очевиден: государствоведческий подход должен был направить политологические исследования в русло изучения государственных форм и институтов. Тем самым накладывалось вето на изучение реальных политических процессов в обществе. Политологию пытались втиснуть в привычные рамки государственно-правовой тематики. Даже местом расположения САПН стал Институт государства и права АН СССР. О самостоятельном институте политической науки не могло быть и речи. Именно поэтому наиболее сильные центры разработки политологической тематики образовались в основном в страноведческих институтах Академии наук: в Институте международного рабочего движения, ИМЭМО, в Институте США и Канады, Институте востоковедения и других.

Сегодня положение изменилось, но нельзя сказать, что кардинально. Хотя наряду с Российской ассоциацией политической науки (преемницей САПН) возникла общественная Академия политической науки, самостоятельный институт политической науки по-прежнему остается предметом утопических мечтаний для политологов-романтиков. По-прежнему наиболее значимые исследования реального политического процесса проводятся в непрофильных институтах РАН и на гуманитарных кафедрах некоторых вузов. По-видимому, так будет до тех пор, пока «большая политика» остается уделом узкого круга правящей элиты, а сфера формирования этой политики — тайной за семью печатями для общества.

Но все же одно изменение бросается в глаза. Социология, будучи сама стеснена теми же факторами, которые тормозят развитие политической науки, взяла на себя дополнительную нагрузку своего рода междисциплинарной солидарности. В Институте социологии РАН активно функционирует Центр политологии и политической социологии, в деятельности Института социально-политических исследований РАН политологическая проблематика занимает если не доминирующее, то, во всяком случае, не менее важное место, чем проблематика социологическая. Сам факт столь тесного единения двух близких научных дисциплин весьма обнадеживает. Это значит, что научный анализ политических деяний и процессов, опирающийся на фундаментальные теоретические знания, отнюдь не растворился в безбрежном море политических технологий, претендующих представлять политическую науку, а в действительности обслуживающих конъюнктурные рейтингово-имиджевые нужды влиятельных элитных групп.

Познание смысла трансформационных процессов в современном мире и в России во всей их сложности, выработка теоретических основ адекватной вызовам времени стратегии действия требуют соединения усилий всех направлений гуманитарной науки и, прежде всего, социологии и политологии, уже связанных общей исторической судьбой. Без социологического видения трансформирующегося мира политология не в состоянии исследовать современную политическую реальность и политическое мышление. И не только потому, что феномен политического — предмет изучения социологии политики так же, как семья — предмет изучения социологии семьи, а молодежь — социологии молодежи. Не в состоянии, в первую очередь, потому, что логика и механизмы политического процесса должны рассматриваться как органическая составная часть общества в целом. В свою очередь, социология лишилась бы целостности и приобрела бы фрагментарный характер, если бы абстрагировалась от методов и достижений политической науки в изучении политики, не только представляющей одну из важнейших сфер социума, но и олицетворяющей его деятельное субъектное начало.

Взаимодействие социологии и политологии, следовательно — не просто единение или союз двух близких научных дисциплин. Скорее — это синтетический процесс познания социальной действительности, в котором оба компонента, сохраняя собственную идентичность, императивно нуждаются друг в друге.

2.1.3 Политическая философия

Политическая философия — отрасль знаний, изучающая политику как целое, ее природу, значение для человека, взаимоотношения между личностью, обществом и государственной властью и разрабатывающая идеалы и нормативные принципы политического устройства, а также общие критерии оценки политики. Она стремится ответить на вопросы, почему и зачем существуют те или иные политические явления и каковыми они должны быть. Предмет политической философии можно разделить на три группы явлений. Во-первых, это политические ценности, Критерии оценки реальной политики с точки зрения морали, интересов крупных общественных групп или всего человечества. В этой области исследований создаются нормативные теории, даются этические оценки политическим институтам и процессам, разрабатываются идеалы и цели, а также важнейшие пути их достижения.

Во-вторых, предметом политической философии являются наиболее глубокие основы политики. В отличие от эмпирических наук, опирающихся на частные наблюдаемые факты и верифицируемые гипотезы, политико-философские знания основываются на теоретических рациональных изысканиях, обобщениях глобального исторического опыта, логических рассуждениях, хотя и не исключают анализ конкретных фактов.

В-третьих, эта наука анализирует способы и средства познания политики, определяет смысл политических категорий, например таких из них, как власть, свобода, равенство, справедливость, государство, права человека, политическое поведение и т. п.

Таким образом, политическая философия служит общей методологической базой политических исследований, определяет смысл различных концепций, выявляет универсальные принципы и законы во взаимоотношениях человека, общества и власти, соотношение рационального и иррационального в политике, ее нравственные критерии и мотивационную основу, определяет границы и принципы государственной власти и т. п. Политическая философия была исторически первой формой существования политической науки. Философские знания составляют ядро мировоззрения человека и политической культуры общества.

2.1.4 Политическая история

Политическая история изучает политические теории, взгляды, институты и события в их хронологической последовательности и связях друг с другом. Вся человеческая история в определенном смысле — это прошлая политика. Без знания истории невозможно понять и предвидеть будущее.

Поэтому любые значительные политические исследования так или иначе предполагают обращение к политической истории.

2.1.5 Политическая психология

Политическая психология изучает субъективные механизмы политического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли человека, его убеждений, ценностных ориентации и установок. Эта наука рассматривает человеческое поведение как процесс и результат взаимодействия индивида со средой, при котором действия личности определяются как характером внешнего воздействия, так и особенностями их восприятия и осознания субъектом, который и является непосредственным предметом психологического анализа.

Политико-психологические исследования особенно широко применяются при изучении электорального и иного политического поведения, политического лидерства, политической социализации, политического конфликта и сотрудничества. Относительно самостоятельным направлением этой науки является политический психоанализ, представленный в трудах 3. Фрейда, Б. Буллита, Г. Лассуэлла, Э. Фромма и др.

2.1.6 Политическая география

Политическая география исследует взаимосвязь политических процессов с их пространственным положением (например, в зависимости от близости к океану, к сильным государствам и т. п.), территориальными, экономико — географическими, климатическими и другими природными факторами.

Реальные политические исследования обычно полидисциплинарны и не укладываются в рамки отдельных политических наук. Так, например, если мы хотим получить глубокие разносторонние знания о политической партии, то должны изучить социальный и демографический состав партии и ее электората (предмет политической социологии), ее формальные организационные структуры, устройство и нормы функционирования (теория политических институтов), психологию политических лидеров и членов (политическая психология), историю возникновения и партийные традиции (политическая история) и некоторые другие аспекты.

3. Методы политологии. Прикладная политология и специфика ее методов

политический закон антропология прикладной Политические явления и процессы познаются с помощью различных методов. Методы — это средства анализа, способы проверки и оценки теории.

Основные типы методов и уровни методологии политических исследований сложились постепенно в ходе исторического развития.

Институциональный метод связан со стремлением выявить определенные юридические нормы, проанализировать основные законы общества, начиная с конституции, и их смысл для существования и нормального развития общества. Большое влияние оказали здесь воззрения Ш. Монтескье, Дж. Локка.

В данном подходе основное внимание уделяется политическим институтам. Анализ строится, исходя из сложившихся и общественно укорененных политических форм.

Сравнительный метод известен со времен Аристотеля, Платона, Монтескье. Его особенность заключается в сопоставлении двух политических объектов. Сравнительный метод позволяет установить, в чем состоит их подобие, вычленить общие черты либо показать, по каким признакам они (политические объекты) отличаются.

Сравнительный политический анализ позволяет:

· Разработать поддающуюся проверке систему знаний о политике.

· Дать оценку политическому опыту, институтам, поведению и процессам с тоски зрения причинно-следственных связей.

· Прогнозировать события, тенденции и последствия.

Социологический метод представляет собой совокупность приемов и методов конкретных социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов реальной политической жизни. Методы социологических исследований — опросы, анкетирование, эксперименты, статистический анализ — позволяют собрать богатый фактический материал и на его основе изучить политические явления и процессы.

С помощью социологического метода можно выявить взаимосвязь политики и других сфер жизни, раскрыть социальную природу власти, государства, права,

Антропологический метод, который исходит из природы человека, широко используется при анализе механизмов, институтов власти и социального контроля преимущественно в доиндустриальных обществах, а также проблем адаптации и трансформации традиционных механизмов контроля при переходе к современным политическим системам. Этот метод дает ключ к изучению таких проблем, как типа человека и политики, влияние национального характера на политическое развитие, и наоборот.

Психологический метод ориентирован на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, а также типичных механизмов психологической мотивации. В основании этого метода легли наиболее значительные идеи Аристотеля, Сенеки, Макиавелли, Руссо о отношении личности и власти, о природе человека в политике, о воспитании гражданина.

Бихеовиористский метод возник как альтернатива юридическому методу, в рамках которого политическая жизнь анализировалась путем изучения государственно-правовых и политических институтов, их формальной структуры, процедур их деятельности.

Применение этого метода основывается на убеждении, что политика как общественное явление имеет прежде всего индивидуальное измерение, и потому все групповые формы деятельности она стремится вывести именно из анализа поведения индивидов, соединенных групповыми связями.

В основе метода экспертных установок лежит проведение экспертных оценок специалистами в той области политической деятельности, по поводу которой ведется экспертиза. Наиболее эффективным является применение этого метода для решения широкого круга неформализируемых проблем политической жизни — выработки управленческого решения, оценки политической ситуации, прогноза политического развития.

Коммуникативный метод позволяет разработать кибернетическую модель политического процесса, рассматривая политические структуры как коммуникативные единицы. Политические взаимодействия рассматриваются как информационные потоки, главный из которых — политическое решение и реакция на него агентов политики.

Метод политического моделирования состоит в исследовании процессов и явлений путем разработки и изучения их моделей.

3.1 Прикладная политология и специфика ее методов

Главный предмет прикладной политологии — конкретная ситуация во всем богатстве ее связей и отношений. В силу этого область ее интересов значительно уже, чем у теоретической политологии, и по преимуществу связана с различными аспектами деятельности определенных государств, партий, заинтересованных групп и граждан, причем рассматриваемых в конкретном временном контексте. Поэтому в прикладной политологии используются далеко не все теоретические выводы и положения политической науки. Так, например, философские вопросы о сущности власти, демократии, критериях политического развития и т. п., как правило, находятся за рамками ее предмета.

В то же время прикладные исследования активно используют те выводы и положения, которые снижают уровень неопределенности теоретических данных и раскрывают отличительные особенности отдельных политических систем, свойств правящей и оппозиционной элит, характеризуют фазы и этапы решений и т. д. и тем самым помогают лучше разобраться в текущей политической ситуации. Поскольку же в политических событиях и ситуациях проявляется действие множества самых разнообразных факторов, то в сфере прикладных исследований значительно ярче проявляется междисциплинарный характер политологического знания, отражающий воздействие на реальные события психологических, экономических, культурных, религиозных, географических и других детерминант.

Существенным отличием прикладных политологических исследований является и то, что их конечным продуктом являются не абстрактные общие положения, в равной степени применимые для характеристики многих однотипных политических явлений, а практические советы и рекомендации конкретным участникам политического процесса, доказательства преимуществ определенных способов и приемов действий, важные параметры и описания состояния и характера политических событий, краткосрочные прогнозы развития ситуации в определенных областях жизни.

Выводы прикладной политологии могут быть также направлены на подкрепление (или разрушение) типичных установок общественного мнения в целях сохранения (или нарушения) политической стабильности или на придание тем или иным политическим процессам заданной направленности. Так, в ряде западных стран нередко используются публикации результатов социологических опросов непосредственно перед выборами для того, чтобы склонить симпатии колеблющихся граждан в пользу определенной партии или кандидата. Рекомендации прикладной политологии формулируются, как правило, в соответствии с законом, но иногда они и нарушают его.

Субъектами, разработчиками прикладной политологии являются не столько теоретики, сколько аналитики, эксперты, советники политических деятелей, работники партийных аппаратов, пиермены (специалисты по политической рекламе, налаживанию отношений с общественностью) и другие лица, которые чаще всего непосредственно связаны с выработкой политической линии лидеров или целых органов управления, с принятием властных решений.

Во многих странах существуют специальные аналитические центры, экспертные советы и прочие структуры, где вырабатываются рекомендации по принятию тех или иных политических решений, подготавливаются соответствующие материалы, справки, документы для звеньев государственного управления, партий, групп давления и т. д. В современном мире существуют и организации, решающие подобные задачи на уровне международных отношений.

Проверенные практикой выводы прикладной политологии зачастую служат основанием для соответствующих теоретических обобщений, для формулировки положений теоретической политологии.

Так, например, моделирование последствий ядерных конфликтов в современных условиях сыграло существенную роль в обосновании тезиса о невозможности использования военной силы для достижения ряда политических целей, в частности целей геополитических.

Таким образом, прикладная политология является составной частью и одновременно специфическим уровнем политической науки, непосредственно сфокусированным на решении практических задач. Ее основное назначение состоит в формулировании конкретных рекомендаций и краткосрочных прогнозов определенным политическим субъектам в целях повышения эффективности к деятельности.

3.2 Методы прикладной политологии

Необходимая база данных для изучения политических проблем и выработки соответствующих рекомендаций нормируется на основании применения определенных методов помологических исследований. Как составная часть политической науки прикладная политология опирается на те же общенаучные подходы и принципы анализа, что и теоретические исследования. Однако доминирующую роль здесь играют средства микрополитического анализа, где господствуют индуктивные методы, основывающиеся на изучении частных, единичных явлений.

К таким методам относится прежде всего наблюдение событий. Оно может проводиться в форме «открытой» констатации фактов отслеживание конкретных событий и долговременных последствий тех или иных решений) и в форме «включенного наблюдения» (когда исследователь в течение определенного времени либо находится внутри изучаемой группы — например, руководства партии, либо «погружается» в какую-нибудь конкретную ситуацию — скажем, в атмосферу проведения переговоров). При любом из этих вариантов получаемая информация должна быть достоверной, не зависимой от пристрастий наблюдателя, что на практике достижимо далеко не всегда, поскольку не только в политике, но и в науке о ней действует живые люди со своими интересами, симпатиями и антипатиями. Важный метод прикладной политологии — контент-анализ. Он предполагает целенаправленное изучение определенных документов (конституций, правовых актов, кодексов, программ, инструкций) или же других непосредственных носителей информации: книг, картин, кинофильмов, лозунгов и т. п. Этот метод опирается: — :а широкое применение компьютерных технологий, что позволяет в результате индексирования ключевых слов подсчитать частоту их использования и выбрать информацию из весьма значительных, но объему текстов.

Широко используется в прикладной политологии метод опроса прямых или косвенных участников политических событий, а также экспертов, способных дать профессиональный анализ ситуации. Выявление, обобщение и систематизация информации могут осуществляться через интервьюирование отдельных граждан или путем проведения массовых анкетных или других опросов. Возможность широкого использования при этом математических методов повышает достоверность данных, а значит, и научную обоснованность политических прогнозов и рекомендаций.

Игровые методы предполагают предварительное конструирование ситуации, имитацию того или иного варианта развития процесса, конфликта и т. д. Это позволяет разработать различные модели действий управленческих структур, распределить роли участников событий, уточнить характер их поведения и взаимоотношения между ними. Такого рода приемы дают возможность предсказать варианты изменения ситуации, подготовить управленческий персонал к принятию решений в неординарных ситуациях, находить качественно важные звенья и противоречия в соответствующих процессах.

В прикладной политологии широко применяются и более частные методы исследований, например фактор-анализ, сводящий множество эмпирических данных к основным, определяющим; использование когнитивных карт — матриц, в которых фиксируются типичные реакции лидеров (или других лиц) на кризисные ситуации, образцы их действий в стабильных условиях, биографические данные и прочая информация, помогающая прогнозировать их будущее поведение; конфигуративные исследования, использующие сравнительный анализ для выявления специфических признаков политических объектов; биографический анализ и др.

Результаты сравнительных исследований в области прикладной политологии способствуют выработке определенных теоретических единиц анализа политической реальности, т. е. моделей изучения той или иной ситуации, конфликта или другого процесса. Такие модели, предусматривающие, например, действия правительства в условиях международного кризиса или комплекс мероприятий по организации предвыборной кампании, позволяют добиваться всесторонней характеристики политических процессов, учитывать неизбежные фазы и этапы их развития, своевременно замечать наиболее опасные зоны и кризисные моменты.

3.3 Основные сферы применения прикладной политологии

Прикладные политологические исследования, как правило, связаны с такими сторонами действительности, которые обладают устойчивой практической значимостью для государственной политики. Возможности этой дисциплины используются для разработки программ деятельности правительства в области здравоохранения, социальной, национальной и оборонной политики и т. п. Прикладные исследования уточняют текущие и перспективные цели, распределение полномочий между различными государственными органами, прогнозируют качественные вменения политической ситуации.

Важная сфера их использования — определение путей предотвращения или разрешения социальных конфликтов и достижения необходимого обществу консенсуса. Такие исследования разрабатывают технологии разрешения кризисов, позволяющие находить согласие между их участниками и обеспечивать управляемость конфликтными ситуациями.

Близки к кругу вопросов, связанных с управлением конфликтными, проблемы ведения переговоров. Переговорный процесс как сфера применения прикладных политологических исследований требует выработки «технологии торга», которая, со своей стороны предполагает определение приемов и способов взаимодействия сторон. В рамках вырабатываемых здесь моделей формулируются рекомендации действующим лицам относительно стиля их поведения в отношениях с аутсайдером или, напротив, с заведомо более сильным оппонентом, определяются приемы, позволяющие добиваться большего взаимопонимания с оппонентом и снижать жесткость, ригидность его позиции, устанавливаются правила информирования участников переговоров и т. д.

Одной из самых разработанных и распространенных сфер применения прикладной политологии является проведение избирательных кампаний. Эта дисциплина формулирует рекомендации по характеру финансирования избирательных кампаний, выбору важнейших тем для ведения предвыборной борьбы, помогает определить время, оптимальное для начала развертывания агитационно-пропагандистской кампании, и т. д.

Еще одна специфическая сфера применения прикладных исследований — выработка и принятие политических решений. Здесь прикладная политология разрабатывает критерии выделения политически значимых общественных проблем, обеспечивает необходимую информацию, формулирует варианты принятия альтернативных решений, меры по нейтрализации действий оппонентов и т. д.

Функционально прикладная и теоретическая политология взаимно дополняют и обогащают друг друга, составляя единое целое. Развитость обеих этих отраслей политической науки — важная предпосылка цивилизованности и эффективности политики, ее гуманистической ориентации.

Список литературы

Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Полис. 1997. № 6.

Баранов Н. А. Политические отношения и политический процесс в современной России. М.: Приор, 2007, С. 138.

Баландье Ж. Политическая антропология. М., 2001.

Бурдье П. Социология политики. М., 1993.

Василик М. А. Политология. Учебник. М., 2000.

Зеркин Д. П. Основы политологии. Р.-н-Д.: Феникс, 1996. 273 с.

Карабущенко П. Л. Политическое образование для становления элит // Полис. 2000. № 4.

Клингеманн Х.-Д. Сравнительный анализ развития политической науки в Западной Европе // Полис. 2008. № 3.

Крадин Н. Н. Предмет и задачи политической антропологии // Полис. 1997. № 5.

Красин Ю. А. Социология и политология: общая судьба, общие заботы // Полис. 2008. № 5.

Мухаев Р. Т. Политология: Учебник для вузов. Изд. 2-е. М., 2000.

Политическая энциклопедия: В 2 т. М., 1999.

Пугачев В. П. Введение в политологию. Учебник. М., 2006.

Тавадов Г. Т. Политология. Учебное пособие. М., 2001.