Безопасность в чрезвычайных ситуациях на очистных сооружениях Северо-Енисейска

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

Актуальность проблемы повышения уровня безопасности человека в реальной окружающей его среде сегодня очевидна. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы. Чрезвычайно высокие потоки негативных воздействий создают чрезвычайные ситуации, которые изменяют комфортное или допустимое состояние среды обитания и переводят жизнедеятельность в качественно иное состояние — состояние взаимодействия человека со средой обитания в условиях высокой травмоопасности или гибели. безопасность угроза авария В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач становится повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от этих угроз. Также немаловажную роль занимают задачи ликвидации последствий ЧС, реабилитации пострадавших в ЧС и восстановления повседневной жизнедеятельности.

На уровне государства существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать в стране необходимые условия для устойчивого развития.

На основании Федерального Закона Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии со статьей 14, организации обязаны:

• а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
• б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
• в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
• г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
• д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
• ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
• и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

Разработку мероприятий и создание сил для решения проблем безопасности водят с учетом возможных источников риска на предприятии.

Реконструируемые очистные сооружения расположены в Северо-Енисейске в районе промышленной зоны. Объект предназначен для приема, очистки и обеззараживания сточных вод поселка Северо-Енисейский. В целом по качественному составу сточные воды относятся к хозяйственно-бытовым. Производительность очистных сооружений 0,438 млн. м 3/год. Численность предприятия около 7 человек в смену.

Режим работы очистных сооружений как в особых условиях, так и в обычных — непрерывный, не отключаемое оборудование на объекте отсутствует.

Одним из внешних источников риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера на данной территории является землетрясение. Причинами колебаний земной коры в Северо-Енисейске являются отголоски землетрясений, происходящие в близлежащих районах Красноярского края. Такие эпицентры землетрясений обычно находятся в зоне Главного Саянского разлома — Иркутская область, в республике Алтай. так же к ним относятся взрывные работы, проводящиеся на ЗАО «ПОЛЮС» и «СовРудник» .

Так же к внешним источникам риска возникновения ЧС природного характера для данной территории являются сильные морозы, гололед, снежные заносы, ураганы. Затопление территорий или подтопление фундаментов от ливневых дождей предотвращается устройством сплошного водонепроницаемого покрытия и планировкой территорий с уклоном в сторону от зданий и сооружений, а также системой ливневой канализации.

К внешним источникам риска возникновения ЧС техногенного характера на очистных сооружениях, в связи с расположенными вблизи канализационных очистных сооружений (КОС) промышленными предприятиями, относят:

• — транспортные аварии (катастрофы), особенно на близ расположенной дороге, по которой осуществляется перевозка химических, радиоактивных, взрывопожароопасных грузов. Вследствие аварии может пострадать рабочий персонал предприятия и произойти серьезные негативные воздействия на окружающую среду;
• — аварии с выбросом вредных веществ, при аварии объекта — возникновение заражения людей и гибели животных и растений;
• — аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ);
• — риск террористического акта. Объектами террористов могут стать, склады на которых хранится взрывчатка.
• — также возможны случаи внезапного прекращения подачи электроэнергии, вследствие чего осуществляется аварийный выпуск сточных вод в водный объект.

К внутренним источникам риска возникновения чрезвычайных ситуаций относятся:

• — недостаточная квалификация персонала;
• — физический и моральный износ оборудования;
• — низкая трудовая и технологическая дисциплина работников.

В чрезвычайных ситуациях основным способом доведения сигналов гражданской обороны для людей, находящихся на территории проектируемого объекта является передача речевой информации по каналам радиовещания, по сетям связи. Для этого на очистных сооружениях предусмотрена телефонная связь и голосовая система оповещения.

Вопросами предупреждения и ликвидации ЧС в Российской Федерации занимается Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) .

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем. Данная система действует на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. На рисунке представлена схема структуры ГО ЧС объекта экономики.

Отдел ГО и ЧС разрабатывает план ГО объекта. План гражданской обороны объекта представляет собой заранее разработанный перечень мероприятий по защите рабочих и служащих, повышению устойчивости работы объекта в условиях применения противником оружия массового поражения, а также в результате природных катаклизмов. В нём определяется объём, организация и порядок осуществления мероприятий по приведению ГО объекта в готовность к выполнению возложенных на неё задач в военное время и в ЧС природного характера.

В соответствии с нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на МП «Гортеплоэнерго» при ЧС в мирное и военное время прогнозируется сложная обстановка, что вызывает необходимость планировать и внедрять меры по повышению его устойчивости.

На предприятии имеется система оповещения гражданской обороны, обеспечивающая централизованную автоматическую передачу сигнала «Внимание всем» и речевой информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Учебные стенды снабжены всей оперативной информацией по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций На проектируемом предприятии созданы структуры ГОЧС и для них предлагается план действий в зависимости от обстановки.

В режиме повседневной деятельности:

• — изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
• — планирование действий органов управления и сил предприятия, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
• — подготовка производственного персонала;
• — проведение мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

Эвакуационные мероприятия обеспечиваются конструктивно-планировочными решениями проектируемого объекта и состоянием транспортной и дорожной сети прилегающих к проектному объекту районов. Планы эвакуации оформляются как разделы планов действий по предупреждению и ликвидации определённых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В режиме повышенной готовности:

• — усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
• — введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил производства на стационарных пунктах управления;
• — непрерывный сбор, обработка и передача органам управления силам единой системы данных о прогнозировании чрезвычайных ситуаций;
• — уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• — принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
• — проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

В режиме чрезвычайной ситуации:

• — непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
• — оповещение руководителей предприятия, а также производственного персонала о возникших чрезвычайных ситуациях;
• — проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

Выполнение защитных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, заблаговременная готовность структур ГОЧС к реализации функциональных обязанностей обеспечивают безопасность производственного персонала и населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций [1].

Для обеспечения безопасности в ЧС предусмотрены следующие средства защиты:

а) средства коллективной защиты:

сооружения закрытого типа — убежища — это специальные сооружения, предназначенные для защиты людей от поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ, бактериальных (биологических) средств, а также от высоких температур и вредных газов, образующихся при пожарах. Вместимость убежища определяется исходя из нормы: не менее 0,5 м 2 площади на человека.

б) средства индивидуальной защиты:

В зависимости от назначения выделяют следующие классы СИЗ:

• — изолирующие костюмы (пневмокостюмы, гидроизолирующие костюмы, скафандры);
• — средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, пневмошлемы, пневмомаски);

Защита персонала осуществляется 100% обеспечением средствами индивидуальной и медицинской защиты, рассредоточением рабочих и служащих, и эвакуации членов семьи в загородные зоны, укрытием в защитных сооружениях, своевременным оповещением работающих об угрозе и возникновении ЧС. В интересах защиты и проведения спасательных и других неотложных работ создаются, подготавливаются и оснащаются невоенизированные формирования ГО.

В целом можно сказать, что обеспеченность СИЗ на предприятии полностью удовлетворяет допустимым требованиям и нормам, и составляет 100%. С периодичностью 1 раз в квартал на предприятии проводятся обучающие и тренировочные занятия, а так же проверка готовности систем оповещения, вместимость и жизнеобеспечение защитных сооружений.

• 1. Федеральный закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994г
• 2. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ от 25.07.1998 г.
• 3. О противодействии терроризму. Закон РФ от от 06.03.2006 № 35-ФЗ.
• 4. О гражданской обороне. Закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ.
• 5. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации черезвычайных ситуаций. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794.