Правовая база отношений социального партнёрства в Республике Беларусь

Суть задания: сформулировать основное содержание и значение раздела IV Трудового Кодекса Республики Беларусь для системы социального партнёрства Республики Беларусь Целесообразно было бы начать обсуждение данной темы с того, что понятие социального партнерства включает в себя многие аспекты социально-трудовых отношений, в связи с чем существуют различные подходы к его определению.

Социальное партнерство в широком понимании определяется как политическая идеология и практика гражданско-мирного, отвергающего конфронтации и социальные конфликты способа регулирования социальных отношений между группами и классами общества.

Итак, говоря конкретно о разделе IV Трудового Кодекса Республики Беларусь (далее ТК РБ), следует сказать, что он состоит из четырёх глав, посвящённых общим положениям о социальном партнёрстве, коллективным переговорам, соглашениям и коллективным договорам и, наконец, разрешению коллективных трудовых споров.

В первой же статье данного раздела даётся развёрнутое определение социального партнёрства, как формы взаимодействия органов государственного управления, объединений нанимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников, уполномоченных в соответствии с актами законодательства представлять их интересы, (субъектов социального партнерства) при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанная на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов. Иными словами, дано определение в узком понимании.

Следующая статья раздела чётко определяет основные восемь принципов социального партнёрства, к которым относятся:

• 1) равноправие сторон;
• 2) соблюдение норм законодательства;
• 3) полномочность принятия обязательств;
• 4) добровольность принятия обязательств;
• 5) учет реальных возможностей принятия реальных обязательств;
• 6) обязательность выполнения договоренностей и ответственность за принятые обязательства;
• 7) отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности;
• 8) взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуации.

Также определён перечень субъектов, которые могут осуществлять представительство интересов работников и представительство интересов нанимателей.

В главе о коллективных переговорах (ГЛАВА№ 34), разъясняется право субъектов на ведение коллективных переговоров, а также сам порядок их ведения. Немаловажно и то, что предусмотрена ответственность за разглашение представителями сторон коллективных переговоров сведений, являющихся государственной либо же коммерческой тайной.

Далее следует глава (ГЛАВА № 35), о соглашениях и коллективных договорах. Говоря конкретнее, статьи в данной главе посвящены, непосредственно, определениям вышеуказанных терминов, а именно: Ст. 358. Определяет Соглашение как нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории. Не менее важно и то, что соглашения заключаются на республиканском, отраслевом и местном уровнях. И каждому уровню соответствует свой вид соглашения (генеральное, тарифное и местное) Следует отметить, что социально-партнерские соглашения, занимающие более низкое положение в системе источников правового регулирования отношений в сфере труда, направлены на конкретизацию правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах, принятых государственными органами. Конкретизация норм законодательства — это важнейшая функция социально-партнерских соглашений. Второй их важнейшей функцией является установление дополнительных (по сравнению с действующим законодательством о труде) трудовых прав и гарантий для работников, закрепление за ними льгот и преимуществ социального характера.

Отметим и третью функцию социально-партнерских соглашений: коллективные договоры и соглашения всех уровней восполняют пробелы в правовом регулировании общественных отношений в социально-трудовой сфере.

Говоря о Коллективных договорах, необходимо ссылаться на статью 361, где данный термин определён как локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.

В дополнение ко всему вышеперечисленному в данной главе определены стороны, как соглашения, так и коллективного договора, содержание подобных документов, их сфера и срок действия, а также форма заключения.

Важно обратить внимание на наличие статей, определяющих условия обсуждения, подписания, регистрации, изменения и дополнения коллективных договоров и соглашений, а также иные аспекты, касающиеся правоотношений субъектов права в данной сфере.

Последняя глава интересующего нас раздела (ГЛАВА 36), информирует о разрешении коллективных трудовых споров. Как и в предыдущих главах даётся определение основополагающего термина, здесь это коллективный трудовой спор (ст. 377 неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.),определяются стороны коллективного трудового спора, предъявление и рассмотрение требований, даётся определение примирительной комиссии, трудового арбитража, забастовки, а также рассматриваются связанные с данными терминами вопросы.

От всего вышесказанного, перейдём, непосредственно к значению взятого нами раздела ТК РБ для системы социального партнёрства Республики Беларусь. Данный документ является основой регулирования системы социального партнёрства в нашем государстве. Структура и содержание IV раздела Кодекса позволяют с лёгкостью овладеть интересующей информацией, за счёт чёткого и краткого изложения всех закреплённых понятий.

Проанализированный раздел не является идеальной основой для регулирования интересующей нас области, однако представляет собой достойную модель, при помощи которой осуществляется разработка и реализация социально-экономической политики государства, основанная на учёте интересов различных слоёв и групп общества в социально-трудовой сфере при помощи переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов. Этот факт лишний раз подтверждает, что Республика Беларусь — правовое государство, которое стремиться к самосовершенствованию, в конкретно рассматриваемом нами случае это выражается в постепенно формирующейся системе социального партнерства, которая оказывает существенное влияние на регулирование социально-трудовых отношений.