Совершенствование бухгалтерского учета и отчетности

Основные проблемы, связанные с финансовой отчетностью предприятия в КР и пути их совершенствования.

По данным Госкомитета, общее число предприятий на 01.01.2000 г. составило 195,2 тыс. единиц. Из них предприятий, находящихся в государственной собственности 5,9 тыс. единиц или 3,0%. Остальные 189,3 тыс. единиц или 97,0% приходится на долю частных предприятий.

Это означает, что с финансовой отчетностью сталкивается примерно столько же руководителей и специалистов, многие из которых в достаточной степени не владеют основами бухгалтерского учета и аналитической работы. Тем не менее, желая самостоятельно изучить финансовую отчетность своих предприятий или хотя бы понять ее содержание и, используя при этом наиболее известные приемы экономического анализа (алгоритмы и процедуры), они рассчитывают ряд аналитических показателей и далее мучительно пытаются дать им финансово-экономическую интерпретацию. Причем, как правило, делая это от случая к случаю. В результате такого подхода эффект от такой работы зачастую бывает мизерным, а иногда даже приводит к совершенно противоположным результатам.

Отсюда можно сделать вывод: нужна не только определенная система в проведении анализа и оценке данных, содержащихся в финансовой отчетности, но необходимы и определенные изменения в подходах к изучению имеющихся данных финансовой отчетности.

Решение первой из двух вышеназванных проблем предполагает: во-первых, правильного определения содержания понятий «информационная база анализа» и «данные для анализа»; во-вторых, правильного определения объема привлекаемых для анализа данных; в-третьих, правильного подбора аналитических процедур, алгоритмов расчетов и других методических приемов «анализа».

Выборочные обследования, проводившиеся учеными в ряде предприятий г. Бишкек и прилегающих районов Чуйской области показало, что большинство пользователей финансовой отчетности, в том числе сами специалисты-бухгалтеры, финансовые аналитики, менеджеры не делают больших различий в этих понятий, хотя такое различие между ними все же существует.

В экономической теории под понятием «информация» принято понимать сведения, уменьшающие неопределенность в той области, к которой они относятся. Это означает, что не всякие данные могут быть представлены как информация, а только те из них, которые раскрывают изучаемый объект с какой-то новой, ранее неизвестной стороны.

Иными словами, информации как таковой в природе не существует, существуют лишь данные, из которых можно почерпнуть информацию.

Отсюда логически вытекают следующие два вывода, имеющие практическое значение: во-первых, финансовая отчетность содержит в себе достаточно большое количество данных, а «выудить» из них необходимую информацию для принятия полезных управленческих решений может только профессионально подготовленный специалист; во-вторых, по мнению специалистов, уже давно пора отказаться от принципа: «чем больше данных финансовой отчетности обрабатывается, тем выше шанс принять эффективное решение».

Практика показывает, что ориентация на большие объемы данных, предназначенных для анализа, приводит к неоправданному увеличению формализованных аналитических показателей в виде финансовых коэффициентов, в которых зачастую запутываются даже сами их разработчики. Следует к тому же учесть, что не все данные, необходимы для анализа, могут быть представлены только в виде числовых показателей.

Часть данных имеет качественный, трудно формализуемый (или даже не формализуемый вообще) и субъективный характер. Поэтому специалисты полагают, что исходные данные, содержащиеся в финансовой отчетности, а также исчисляемые на их основе аналитические показатели должны быть ограничены разумными пределами достаточности. Причем, в каждом конкретном случае этот вопрос должен решаться каждым предприятием самостоятельно, исходя из особенностей его хозяйственной деятельности и ориентируясь на рекомендации органов, занимающихся регулированием учета, отчетности и аудита в той или иной стране.

Важным также является вопрос, — в какой последовательности должны изучаться данные финансовой отчетности.

В настоящее время в нашей республике еще не создан институт специализированных организаций, где можно было бы хранить банк необходимых информационно-аналитических данных о каждом функционирующем на ее территории предприятии, и которые, в случае необходимости, могли бы оказать профессиональную помощь группам пользователей, нуждающимся в квалифицированной отчетности и в обозримом будущем вряд ли будут в состоянии решить эту проблему.

Вопрос о приоритетах может и должен иметь разновариантное решение, в зависимости от умения работы с финансовой отчетностью, которое предполагает, по крайней мере, знание и понимание: а) нормативно-правовых документов, регулирующих порядок составления и предоставления финансовой отчетности; б) состав, содержание каждой формы финансовой отчетности и их взаимосвязи; в) методики ее чтения и анализа.

Учетная информация отражает фактическое состояние хозяйственного объекта или бюджетного учреждения. Полнота, достоверность и своевременность учетной информации определяют действенность управления производством, способствуют предотвращению принятия неоправданных решений. Это требует постоянного совершенствования методологии бухгалтерского учета как основного поставщика информации.

До недавнего времени бухучет в основном использовался как инструмент внешнего административного контроля за государственными предприятиями. Все отчетливее проявлялось возрастающее расхождение между отечественной системой бухгалтерского учета и Западной Европы.

За последние годы улучшились методология и организация бухгалтерского учета. Изданы новые нормативные документы, регламентирующие постановку бухгалтерского учета в различных отраслях и ведомствах: План счетов бухгалтерского учета; Положение о бухгалтерском учете и отчетности; Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг); Положение о порядке начисления амортизации (износа) на полное восстановление по основным фондам; Порядок ведения кассовых операций и другие.

Основные направления совершенствования организации бухгалтерского учета определены с учетом перехода к рыночной экономике.

Важным является приведение отечественной практики бухгалтерского учета в сопоставимость с практикой западных стран, для чего необходимо совершенствовать бухгалтерский учет, внедрять прогрессивные формы и методы учета.

Для обеспечения раздельного учета операций по бюджетным и внебюджетным средствам бюджетным предприятиям и организациям рекомендовано при необходимости присвоить отличительный признак в виде номера каждому субсчету Плана счетов бухучета.

Вполне очевидно, что в результате этого возрастет трудоемкость ведения бухгалтерского учета, особенно на первых порах. Но именно этот механизм позволит эффективно разделить имущество, переданное в управление бюджетному учреждению, и имущество, самостоятельно заработанное бюджетной организацией и не подлежащее изъятию.

Если ранее доходы от сдачи в аренду государственного имущества, взимание дополнительной оплаты за обучение, оказание консультационных услуг учреждениями образования и другими бюджетными организациями считались выручкой от предпринимательской деятельности, то с введением с 1 января 2002 года Инструкции эти доходы рассматриваются как дополнительный источник бюджетного финансирования.

Никаких налогов с получаемого дохода как дополнительного источника бюджетного финансирования учреждение — получатель средств не исчисляет и не уплачивает.

Чтобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета, следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки на ЭВМ. Необходимо ликвидировать несоответствие системы документации средством автоматизации учета, максимально упростить первичные документы, совместить с машинными носителями, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение затрат времени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкому применению новейших технических средств непосредственно в процессе совершенствования хозяйственных операций. Созданные средства вычислительной техники и разработанные специальные методики регистрации первичной информации позволяют осуществлять сбор исходных данных, минуя стадию выписки бумажного документа.

Использование для автоматизации учетных работ ЭВМ обусловило необходимость внедрения автоматизированной формы учета, отвечающей эксплуатационным возможностям современной вычислительной техники и учитывающей новую технологию.

Автоматизация учета требует дальнейшего развития его методологии, применения более совершенных форм бухгалтерских регистров, разработки технологического процесса ввода и обработки экономических данных, сокращения документооборота, создания массивов постоянной информации.

Важную роль в условиях нового порядка ведения бухгалтерского учета играет оперативный учет прямых расходов по бюджетной и предпринимательской деятельности. Это требует внедрения более действенных форм учета и контроля за распределением расходов.

Ранее бюджетные учреждения, финансируемые из регионального или местного бюджетов, распределяли все расходы между бюджетной и предпринимательской деятельностью расчетным методом пропорционально удельному весу средств от предпринимательской деятельности в общей сумме средств.

В условиях нового порядка ведения бухгалтерского учета фактически уже не может использоваться бюджетными учреждениями. Формируя учетную политику, бюджетное учреждение имеет право разработать собственные методы ведения раздельного учета, включая методы распределения необходимых статей общехозяйственных расходов на бюджетную и предпринимательскую деятельность, или методы распределения всех расходов в качестве прямых, по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.

Радикальной перестройки требует стандартизированная система отчетности. Желательно скоординировать отчетность таким образом, чтобы единообразие бухгалтерских отчетов извне сочеталось с их гибкостью в рамках предприятий, применением более совершенных показателей, дифференцированных с учетом специфики отрасли, исключением из соответствующих форм показателей, не требующихся для управления, использованием средств механизации и т. д.