Понятие и роль кооперации, агропромышленного комплекса, сельского хозяйства в экономике страны

Рассмотренные выше три варианта кооперации являются «краевыми», опорными. На практике, конечно, встречаются промежуточные формы. Например, в кооперативе может выполняться только часть кооперативных принципов или группа предпринимателей, неформальных кооператоров, могут часть своих операций проводить через кооперативные организационно-правовые формы, а часть — через некооперативные.

Кооперативные принципы, по сути, это руководство по применению кооперативных ценностей и идей на практике. Рассмотрим трактовки, предложенные в российских законах и Международном кооперативном альянсе (МКА) (таблица 2).

Таблица 2

Принципы кооперации

Разные варианты кооперативных принципов во многом схожи. Подробнее проанализируем сходства и отличия.

Общие принципы:

1) Добровольность членства в кооперативе. Этот принцип означает, что любой человек имеет право вступить и выйти из кооператива в соответствие с законодательством и уставом кооператива. Правила устанавливаются для всех пайщиков общие. Но это не означает, что любой человек может стать пайщиком. Помимо прав, в кооперативе есть ещё и обязанности. Например, имущественные обязательства по уплате взносов и трудовые обязательства по участию в делах кооператива. Если член кооператива или претендент на вступление не в состоянии их выполнять, то автоматически он и не может претендовать на членство.

2) Демократичность управления. Основа демократичного управления в кооперативах — принцип «один член кооператива — один голос в принятии общих решений». Члены кооператива с большими паями не имеют преимуществ перед другими членами. В данном случае исключен вариант, когда самый богатый «акционер» контролирует кооператив. Все члены кооператива могут принимать активное участие в выработке его политики, управлении и контроле. Пайщики имеют равный доступ к товарам и услугам кооператива в соответствие с общепринятыми правилами и законом. Управленцы подотчётны общему собранию пайщиков и могут быть отстранены от дел, в случае если результаты их работы будут не соответствовать требованиям пайщиков.

3) Экономическое участие членов в деятельности кооператива. Все пайщики должны нести ответственность за хозяйственное развитие кооператива. В кооперативе не должно быть «безбилетников», которые только пользуются товарами и услугами кооператива, не вкладывая ресурсы в его развитие. Экономическое участие в кооперативе начинается с членства и внесения взносов. С этого первого шага пайщик становится хозяйственным участником кооператива. Хозяйственное участие может осуществляться разными ресурсами: трудовыми, финансовыми, имущественными, консультационными и др.

Распределение экономического результата в кооперативе (прибыли или убытков) между пайщиками происходит в соответствие с их хозяйственным участием. Равноправие и уравниловка — разные вещи. Одни пайщики могут постоянно участвовать в деятельности кооператива, а другие могут только периодически появляться на общих собраниях. Нецелесообразно экономически уравнивать таких пайщиков. Тем не менее, многие кооперативы вводят ограничения на выплаты по паям, чтобы капитал не стал играть решающую роль. Принцип «один член — один голос» призван как раз ограничивать влияние капитала отдельных пайщиков. По этой же причине лица и организации, не являющиеся пайщиками кооперативам, имеют обычно ограниченные права. Если хочешь быть полноценным участником — становись пайщиком и неси, как и все другие пайщики, хозяйственную ответственность.

1. Автономность и независимость от внешнего управления. Этот кооперативный принцип никак не отражён в российских законах. Более того некоторые виды кооперативов обязывают вступать в различные союзы, например ревизионные, которые могут вмешивать в управление кооперативом.

2. Образование, профессиональная подготовка и информация. Во-первых, информация о деятельности кооператива по запросу должна быть доступна всем пайщикам по заранее принятым правилам. Во-вторых, кооперативное движение должно вести постоянное обучение пайщиков и не пайщиков по широкому кругу вопросов, в том числе по вопросам кооперации, управления, экономики и др.

3. Кооперация среди кооперативов. Этот кооперативный принцип также не вошёл в российские законы по кооперации. Кооперация среди кооперативов — необходимый фактор непрерывного развития кооперативного движения и создания полноценной системы кооперации. По мере роста выполняемых социально-экономических задач кооперативы, очевидно, будут стремиться расширяться на кооперативных принципах.

4. Забота об интересах кооперативного сообщества. Кооперативы действуют в первую очередь в интересах своих пайщиков. Пайщики кооперативов принимают стратегию и тактику развития, исходя из своих потребностей. Государственные, муниципальные, частные и другие интересы не должны навязывать свои интересы кооперативам, если они противоречат целям и задачам пайщиков. В то же время и членам кооперативов целесообразно выстраивать свою деятельность таким образом, чтобы взаимовыгодно сотрудничать и с внешней средой.

Взаимопомощь и экономическая выгода для пайщиков — залог долгосрочного успеха кооператива. Пайщики будут заинтересованы оставаться в кооперативе, развивать его, расширять хозяйственную деятельность.

Исходя из короткого анализа принципов кооперации понятно, что в российских законах отражены международные кооперативные принципы, однако не все (у каждого принципа в скобках даны номера соответствующих принципов Международного кооперативного альянса). То есть международные кооперативные принципы более полные, объемлющие, по сравнению с перечисленными в российских законах. Целесообразно их принимать за основу. Стоит отметить, что «невключённые принципы» автономности кооперативов и кооперации кооперативов, хоть и не подчёркнуты отдельно в принципах, но присутствуют в законе.

Отличия в принципах:

1) В законе о потребительских обществах (кооперативах) отдельно в принципах подчёркивается обязательность уплаты вступительного и паевого взноса. Это сделано для того, чтобы не было фиктивного членства. Зачастую фирмы применяют ускоренные процедуры приёма в пайщики, чтобы увеличить клиентскую базу и избегать уплаты налогов.

2) Одним из принципов потребительских кооперативов является привлечение женщин к управлению и контролю в делах кооператива. Этот принцип не разделяется многими культурными сообществами по всему миру, где развиты институты полной семьи, материнства, государственности. В западной культуре, где активно пытаются развивать однополые браки, семьи с одним родителем, малодетные семьи, феминизм, эмансипацию женщин и другое, этот принцип только и может находить поддержку.

3) В потребительских кооперативах существует принцип ограничения кооперативных выплат. Основная цель этого принципа — стратегическое развитие кооперации. Кооперативы должны развиваться, расширяться, их фонды должны пополняться. Если все фонды расходовать на паевые выплаты, то ресурсов на развитие будет гораздо меньше. Но кооперативы действуют в интересах своих пайщиков, поэтому не всегда правомерно ограничивать их возможности.

Применение принципов кооперации в реальной деятельности может быть мерилом «кооперативности» хозяйственного комплекса.

Кооперация на нынешнем этапе является именно тем перспективным направлением, которое позволит обеспечить конкурентоспособность крестьянских (фермерских) хозяйств. Опыт работы крестьянских (фермерских) хозяйств показывает, что при слабой материально-технической базе, недостатке финансовых средств, монопольных действиях со стороны перерабатывающих, обслуживающих и ресурсообеспечивающих предприятий, без кооперирования не представляется возможным создать высокодоходное производство, повысить устойчивость их функционирования. Кооперация в современных условиях экономической реформы — это объективная необходимость объединения крестьянских (фермерских) хозяйств в кооперативные структуры с целью повышения эффективности единоличной деятельности.

Итак, кооперация — это некое конкретное добровольное объединение (или совокупность объединений) людей — мелких производителей, крестьян (фермеров), собственников для достижения определенных общих целей в различных областях деятельности. В целях координации предпринимательской деятельности, защиты общих имущественных интересов крестьянские (фермерские) хозяйства могут по договору создавать объединения в форме кооперативов, ассоциаций или союзов по территориальному и отраслевому признакам. Кооперация, как правило, основывается на паевом участии. При этом деятельность кооператива должна быть основана на личном трудовом участии его членов и объединении их имущественных паевых взносов, при этом земельные участки не предаются в паевой фонд и остаются в собственности крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. Понятие и состав агропромышленного комплекса Научно-технический процесс положил начало и явился не только ускорителем дальнейшего общественного разделения труда, но и оказал огромное влияние на развитие специализации и появление совершенно новых видов производственной деятельности, что в свою очередь, привело к еще более тесным взаимосвязям между ними. Таким образом, в стране был создан агропромышленный комплекс (АПК).

Агропромышленный комплекс (АПК) — крупнейший межотраслевой комплекс, объединяющий несколько отраслей экономики, направленных на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получения из него продукции, доводимой до конечного потребителя. Это совокупность отраслей экономики страны, включающая сельское хозяйство и отрасли промышленности, тесно связанные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, обслуживающие сельскохозяйственное производство.

АПК включает 4 сферы деятельности:

1) Сельское хозяйство — ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и т. д.

2) Отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др.

3) Отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности.

4) Инфраструктурный блок — производства, которые занимаются заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК.

Важнейшей проблемой агропромышленного комплекса является обеспечение энергосбережения.

Структура агропромышленного комплекса России характеризуется несбалансированностью развития производственных и обслуживающих сфер. Вторая сфера — сельское хозяйство — является главным звеном. Оно производит свыше 50% всей продукции АПК, сосредоточивает около 70% всех производственных основных фондов комплекса, в нем занято более 65% работающих в производственных отраслях АПК. В отличие от России в развитых странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК. Например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится более 70% производимой продукции АПК, тогда как сельское хозяйство дает всего лишь 13−15%.

Сбалансированное развитие всех сфер АПК — необходимое условие решения проблем обеспечения страны продовольствием и сельско­хозяйственным сырьем. Слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводит к большим потерям продукции сельского хозяйства, как на стадии уборки урожая, так и на стадии транспортировки и хранения. Потери на этих стадиях составляют около 30% собранного зерна, 40−45% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 50−60%, а степень износа оборудования достигает 70—75%.

Однако АПК характеризуется особой сложностью. Соотношение отраслей, входящих в него, выражает его структуру. Ее можно рассматривать с разных сторон.

Организационно-экономическая структура АПК включает в себя три сферы:

1. Отрасли, производящие средства производства для всех звеньев АПК.

2. Сельское хозяйство, осуществляющее производство продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

3. Отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка сель­скохозяйственной продукции, ее хранение, транспортировка и реализация). В их число входят: пищевая, мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая, а также лег­кая промышленность, работающая на сельскохозяйственном сырье, торговля продовольственными товарами.

Воспроизводственно-функциональная структура АПК состоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства:

? производства средств производства;

? сельскохозяйственного производства;

? производства продовольствия, предметов потребления из сельскохозяйственного сырья;

? производственно-технического обслуживания всех стадий воспроизводственного процесса;

? реализации конечного продукта АПК потребителю.

Воспроизводственно-функциональная структура АПК показывает соотношение основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его стоимости. Основным направлением совершенствования воспроизводственно-функциональной структуры АПК является оптимизация пропорций развития между отдельными и всеми вместе стадиями единого процесса воспроизводства конечного продукта АПК. Опыт наиболее развитых стран мира показывает, что самый высокий выход конечной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, тканей) на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Например, в США и других развитых странах в сфере переработки и реализации продукции сельскохозяйственного сырья занято в несколько раз больше рабочих, чем в сельском хозяйстве.

Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т. е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составными элементами единого агропромышленного комплекса республики. Их главная функция — оптимизация размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребителями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохозяйственного производства того или иного региона соответ­ственно влияет на специализацию их АПК.

Продуктово-сыръевая структура АПК включает продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных то­варов. Продовольственный комплекс включает подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, водочно-винодельный, мясной, молочный, масложировой. Комплекс непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др.

В каждый из этих комплексов и подкомплексов входят предприятия по производству соответственно специализированных средств производства, сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации готовой продукции.

Основная целевая функция продуктово-сырьевых комплексов и подкомплексов — максимальное удовлетворение потребностей населения в соответствующих видах продукции.

Для характеристики различных аспектов структуры АПК используется удельный вес численности занятых работников, стоимости производственных основных фондов, стоимости валовой, чистой и конечной продукции каждого комплекса или подкомплекса в общей сумме этих показателей по АПК респуб­лики или области. Основными показателями социально-экономической эффективности структуры АПК являются:

? уровень производства продовольственных и непродовольственных товаров из собственного сельскохозяйственного сырья в расчете на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и фактическим уровнем в наиболее развитых странах;

? уровень и темпы роста производительности труда;

? уровень и темпы рос­та фондоотдачи;

? уровень и темпы роста рентабельности агропромышленного производства.

Таким образом, в состав АПК входят три основные сферы: I сфера включает отрасли, снабжающие сельское хозяйство и другие сферы комплекса средствами производства, сельское строительство и др.; II сфера — собственно сельское хозяйство; III сфера, в которую входят отрасли, осуществляющие заготовку, транспортировку, переработку, хранение и сбыт конечной продукции комплекса. В развитом АПК формируется IV сфера, включающая отрасли производственной, социальной, сервисной, научной, информационной и другой инфраструктуры, которые сами непосредственно не создают продукта, но необходимы для его создания и нормального эффективного функционирования АПК.

3. Понятие отрасли сельского хозяйства и ее место в экономике народного хозяйства Сельское хозяйство — отрасль экономики, направленная на обеспечение населения продовольствием (пищей, едой) и получение сырья для ряда отраслей промышленности. Отрасль является одной из важнейших, представленной практически во всех странах. В мировом сельском хозяйстве занято около 1 млрд. экономически активного населения (ЭАН). От состояния отрасли зависит продовольственная безопасность государства. С проблемами сельского хозяйства прямо или косвенно связаны такие науки, как агрономия, животноводство, мелиорация, растениеводство, лесоводство и др.

Возникновение сельского хозяйства связано с так называемой «неолитической революцией» в средствах производства, начавшейся около 12 тысяч лет назад и приведшей к возникновению производящего хозяйства и последующему развитию цивилизации.

Роль сельского хозяйства в экономике страны или региона показывает её структуру и уровень развития. В качестве показателей роли сельского хозяйства применяют долю занятых в сельском хозяйстве среди экономически активного населения, а также удельный вес сельского хозяйства в структуре валового внутреннего продукта. Эти показатели достаточно высоки в большинстве развивающихся стран, где в сельском хозяйстве занято более половины экономически активного населения. Сельское хозяйство там идёт по экстенсивному пути развития, то есть увеличение продукции достигается расширением посевных площадей, увеличением поголовья скота, увеличение числа занятых в сельском хозяйстве. В таких странах, экономики которых относятся к типу аграрных, низки показатели механизации, химизации, мелиорации и др.

Наиболее высокого уровня достигло сельское хозяйство развитых стран Европы и Северной Америки, вступивших в постиндустриальную стадию. В сельском хозяйстве там занято 2−6% экономически активного населения. В этих странах «зелёная революция» произошла ещё в середине XX века, сельское хозяйство характеризуется научно-обоснованной организацией, повышением производительности, применением новых технологий, систем сельскохозяйственных машин, пестицидов и минеральных удобрений, использованием генной инженерии и биотехнологии, робототехники и электроники, то есть развивается по интенсивному пути. кооперация агропромышленный сельский хозяйство Подобные прогрессивные изменения происходят и в странах, относящихся к типу индустриальных, однако уровень интенсификации в них ещё значительно ниже, а доля занятых в сельском хозяйстве выше, чем в постиндустриальных. При этом в развитых странах наблюдается кризис перепроизводства продовольствия, а в аграрных наоборот, одной из острейших проблем является продовольственная проблема (проблема недоедания и голода).

Развитое сельское хозяйство является одним из факторов безопасности страны, так как делает её менее зависимой от других стран. По этой причине сельское хозяйство поддерживается и субсидируется в развитых, индустриальных странах, хотя с экономической точки зрения более выгодно было бы завозить продукты из менее развитых государств.

Рассмотрим место и значение отрасли сельского хозяйства в экономике страны.

Главным источником продовольствия выступает сельское хозяйство, которое является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредотачивает 15,7% основных производственных фондов.

Самообеспеченность продовольствием зависит от состояния сельского хозяйства, именно оно дает жизненно необходимую продукцию: продукты питания и сырье для производства предметов потребления.

Производство продовольствия, его распределение, обмен и потребление являются основой функционирования хозяйственной системы государства. Оно тесно связано с жизнедеятельностью основного субъекта и объекта хозяйственной деятельности — людей, рабочей силы.

Сельскохозяйственное производство является основной составляющей агропромышленного комплекса государства. Существенное его отличие от большинства секторов экономики заключается в том, что по сравнению с ними оно менее эффективно. Вложенный в него капитал приносит меньшую прибыль. Поэтому низкодоходное сельское хозяйство не в состоянии на равных (по сравнению с промышленностью) участвовать в межотраслевой конкуренции без внешней поддержки.

Сельское хозяйство отличается консервативностью и неэластичностью, неадекватностью реагирования на условия и требования рынка. Так, при повышении спроса на сельхозпродукцию сельскохозяйственное производство с его особенностями исключает возможность быстрого реагирования и увеличения выпуска продукции. Имеется ряд ограничений по увеличению темпов роста сельхозпроизводства. Нельзя существенно увеличить площадь обрабатываемых земель, даже при условии увеличения инвестиций. Это связано с естественной ограниченностью сельскохозяйственных угодий. Рост поголовья скота, особенного маточного, связан с довольно длительным для многих видов животных временным периодом его выращивания. Так, чтобы вырастить дойное стадо для производства молока требуется около трех лет. Чтобы создать плодоносящий сад, требуется более пяти лет, виноградники — не менее трех лет. Масштабность решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности затрагивает все сферы агропромышленного комплекса и интересы населения в целом.

Аграрная политика, в свою очередь, является частью общеэкономической политики страны. Наряду с понятием аграрная политика для обозначения деятельности государства в отношении отраслей АПК применяются понятия сельскохозяйственная, продовольственная, агропромышленная политика.

Аграрная политика делится на сельскохозяйственную (в пользу производителей) и продовольственную (в пользу потребителей). При этом государство рассматривается как посредник между налогоплательщиками (потребителями продукции) и сельскими товаропроизводителями. Сельскому хозяйству в сравнении с остальными отраслями народного хозяйства отводится более жизненно важная функция, так как потребление продуктов питания является первоочередной необходимостью каждого человека и общества в целом.

Обострение продовольственной проблемы обусловливает чрезвычайную актуальность развития сельского хозяйства, смежных с ним отраслей, развития аграрных отношений и аграрной политики.

Необходимо заметить, что проблемы в Российской Федерации регионально дифференцированы, а складывающиеся угрозы имеют ярко выраженный региональный характер: уровень безработицы, продовольственная обеспеченность, задолженность по заработной плате и пенсиям. Поэтому особенно важен дифференцированный подход к решению конкретных экономических вопросов, связанных с продовольственным обеспечением, в зависимости от возможностей и особенностей каждого региона.

Таким образом, сельское хозяйство является основным источником продовольствия и сельскохозяйственного сырья в мире. Оно призвано удовлетворять растущие потребности населения в продуктах питания, а потребности промышленности в сырье. Продовольствие, а также его производство, распределение, обмен и потребление являются важной составной частью функционирования мировой системы и занимают особое место в мировой экономике и политике. Продовольствие непосредственно связано с жизнедеятельностью людей, его дефицит воспринимается как бедствие. Рынок продовольствия определяет состояние экономики и социальную стабильность общества, поэтому его развитие контролируется во всех странах.

1. Агропромышленный комплекс [Электронный ресурс]: Режим доступа https://ru.wikipedia.org/wiki81

2. Горкин А. П. Сельское хозяйство // География: Современная иллюстрированная энциклопедия. — М.: Норма, 2013. — 624 с.

3. Кнышова Е. Н. Экономика организации: Учебник / Е. Н. Кнышова, Е. Е. Панфилова. — М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 336 c.

4. Коваленко Н. Я. Экономика с/х. — М.: Перспектива, 2011. — 652 с.

5. Кооперация — понятие [Электронный ресурс]: Режим доступа http://pravo-wmeste.ru/kooperaciya-ponnyatie/

6. Кооперация как форма экономической деятельности [Электронный ресурс]: Режим доступа http://www.moluch.ru/conf/econ/archive/12/1213/

7. Кооперация предприятий [Электронный ресурс]: Режим доступа http://www.grandars.ru/college/biznes/kooperaciya.html

8. Осколков М. Л. Экономика с/х предприятий. Учебное пособие. — Тюмень: Звезда, 2010. — 547 с.

9. Принципы кооперации [Электронный ресурс]: Режим доступа http://domnz.ru/node/2052

10. Сельское хозяйство [Электронный ресурс]: Режим доступа https://ru.wikipedia.org/wikiBE

11. Структура АПК и соотношение отраслей [Электронный ресурс]: Режим доступа http://konspekts.ru/ekonomika-2/ekonomika-apk/struktura-apk-i-sootnoshenie-otraslej/

12. Таишева Г. Р., Хисамутдинова Г. Д. Место и значение сельского хозяйства в экономике страны [Электронный ресурс]: Режим доступа http://www.prityki.net/mesto-i-znachenie-selskogo-xozyajstva-v-ekonomike-strany/