Усилия государства в области формирования имиджа привлекательности

Египтомания захлестнула мировую общественность еще в середине 19 в., когда множество археологов и просто искателей приключений отправлялись на поиски своих открытий, именно в этот период времени было сделано множество археологических открытий.

Важно то, что правительство страны также много вложило сил и средств на развитие туристической отрасли. Особенно в таких направлениях, как развитие дорожной и транспортной инфраструктуры, строительство и реставрацию культурных и исторических учреждений и памятников, в медицинскую отрасль, а также, что очень важно в безопасности пребывания туристов в стране.

Создан проект развития подводного туризма в Египте. Комплексный проект предусматривает проведение работ по исследованию, охране и демонстрации культурных памятников, затонувших у побережья Средиземного моря в районе Александрии. Ожидается значительно увеличить приток туристов на этот известный средиземноморский курорт. Для удовлетворения потребностей туристов, увлекающихся подводным плаванием и интересующихся историей Египта, будут построены новые дайвинг-центры.

История организованного туризма в Египте насчитывает более 130 лет. За это время он прошел непростой путь становления и развития от первых эпизодических путешествий иностранцев современной индустрии туристического обслуживания. Сегодня туризм лидирует в рейтинге ведущих отраслей экономики страны. Несмотря на заметные успехи Египта на территории организации и развития туристической индустрии, вполне актуальна потребность его опыта отечественными учеными и специалистами отрасли туризма.

Динамизм египетского туризма основывается прежде всего на солидной нормативно-правовой базе (законы о деятельности туристических компаний, отелей, гидов-экскурсоводов, инвестирования, подготовки кадров, регулирования деятельности на туристическом рынке, ограничений негативных воздействий туризма и защиты морали общества и др.).

Безусловно, страна, история которой насчитывает более 6 тысяч лет, отличается огромным культурным наследием, которое отражается во многих мероприятиях и праздниках.

Первый туристический регион Центральный регион, находится на севере Египта. Во-первых, в нем рассмотрим Александрию — второй по величине город Египта, имеет скорее средиземноморские, чем восточные черты. Расцвет Каира отняли у Александрии ее былое значение. В том самом месте, где когда-то возвышался Фаросский маяк, расположился над восточной гаванью форт Кайт-Бей. Из руин маяка в XV в. султан Ашраф построил мусульманскую крепость с круглыми башнями и выходящими на море бойницами.

Практически каждый час от вокзала Александрии отходят комфортабельные поезда в Каир. Каждые полчаса отправляются автобусы Super-Jet-Buss в направлении Каира; междугородние автобусы по маршрутам Марса Матрух, Сива, Дельта, Порт-Саид. В Александрии расположены следующие памятники и музеи: гидробиологический музей, Колонна Помпея, греко-римский музей, мечеть Абу Эль-Аббаса, площадь Мидан Эт-Тахрир, скальные гробницы Анфюши. Лучшие отели Александрии: Helnan Palestine, Hilton Borg El Arab Resort, Sheraton Montazan, Aida Beach.

Каир — великий город Африки, который поглотил несколько городов разных эпох — древние Гелиополис и Вавилон Египетский, средневековый Фостат. Это — самый большой город африканского континента, город тысячи минаретов, Ворота Востока. Он вплотную подошел ныне к великим пирамидам Гизы. В нем сконцентрировались достижения культуры всех шести тысяч лет египетской цивилизации. В разделенном Нилом и окруженном песками Каире — и старая, и новая история Египта. Каир — это высотные дома и виллы, минареты и колокольни, пальмы и неоновые огни, шумные базары и многочисленные лавочки с сувенирами для туристов. В Египетском музее находится самая богатая в мире коллекция египетского искусства. В Каире можно купить все, чем славится Восток: специи, парфюмерию, золото, серебро, ковры, изделия из меди и бронзы, кожи, стекла, керамики и др. В гостиницах по вечерам традиционно выступают местные танцоры и танцовщицы, которые никого не оставят равнодушным. В восхитительном комплексе Оперного театра есть несколько картинных галерей, музей современного искусства, рестораны и концертные залы.

Второй туристический регион северо-восточный, здесь расположены такие курорты:

Дахаб — расположен в 100 км севернее Шарм Эль Шейха. Знаменитый красивыми местами для глубоководного плавания: Каньон, Голубой холл, Дом света. Золотой песок пляжа, золотые мероприятия в Синайских горах, золотое солнце — привлекает и сейчас большое количество туристов.

Всего три гостиницы — Хельнан, Хилтон, Новотель — стоят в уникальной, красивой заливе, известной во всем мире лучшей розой ветров для виндсерфинга. Залив выглядит как огромная парусная регата. А всего в паре километров от шикарных отелей свое время общения проводит молодежь, предпочитает цивилизованным отдыхом простому бедуинском селу.

Многочисленные кемпинги очень доступны по цене неприхотливым туристам, зато свобода общения в маленьких восточных кафе с кальяном на самом берегу моря, гитарная музыка, верблюжьи прогулки, запах восточных базаров с лихвой компенсируют чопорность европейского сервиса.

Дахаб, как две стороны золотой медали, одинаково ценный всем категориям туристов. Здесь каждый ценит свое золото отдыха.

Марса Алам — молодой, но очень перспективный курорт, который начинает приобретать известность на туристическом рынке. Он находится на южном побережье Красного моря, в 240 км от Хургады. В будущем году здесь планируется открыть аэропорт. Сейчас туристов на курорт доставляет из Хургады бесплатный автобус. На всем пути открывается вид на Красное море.

Нувейба — курорт на восточном побережье Синайского полуострова в 170 км к северу от Шарм Эль Шейха. Трансфер от аэропорта Шарм Эль Шейха занимает около двух часов. Нувейба можно назвать курортом для спокойного семейного отдыха у моря и любителей водных видов спорта. Кроме того, отсюда удобно совершать экскурсии в пределах Синая (до горы Моисея и монастыря Св. Екатерины — 110 км).

Нувейба — туристический район протяженностью около 30 км, на котором расположены небольшие населенные пункты, немногочисленные отели, отстоящие друг от друга на значительные расстояния, и порт Нувейба, что никогда не был особенно загруженным и, как правило используется пассажирскими паромами, что отправляются в Саудовскую Аравию.

Есть в Нувейбе и небольшой туристический центр — город Тарабини, где сосредоточены рестораны и магазинчики. Нувейба славится своим морем и роскошными пляжами. Еще одна местная достопримечательность — небольшой залив с так называемым дельфиньим пляжем. Теперь многие местные турфирмы включают купание с дельфинами в свои экскурсии по Синаю.

Сафага — излюбленное место ныряльщиков, известен своими коралловыми отмелями, чистой водой, целебным песком, прекрасным сервисом, находиться в 60 км от Хургады и 90 км южнее Эль Гуны. Спокойный ветер с гор привлекает в Сафагу любителей виндсерфинга. Сафага снискала себе международное признание как один из курортов, известных своим уникальным экологически чистым песком, способным излечивать ряд заболеваний опорно-двигательной системы, кожных заболеваний, в том числе — псориаз. Как и другие красноморские курорты Египта, Сафага рассчитывает всем необходимым для качественного круглосуточного отдыха.

Таба — еще один туристический район, небольшой населенный пункт на самой границе с Израилем на побережье залива Акаба, с населением всего 700 жителей, из которых 420 человек — обслуживающий персонал единственного отеля Табы — Hilton Taba. Отель был построен в 1984 году израильтянами на спорной территории. По решению международного суда, спорная территория в 1988 году была передана Египту вместе с отелем.

Из Табы открывается прекрасный вид на залив Акабу и сразу на три страны: Израиль, Иорданию и Саудовскую Аравию.

Основная достопримечательность Табы — ее приграничный статус. Граждане Израиля запросто, почти без всяких пограничных формальностей приезжают в Табу пообедать или поиграть в казино. У побережья в районе Табы есть интересная историческая достопримечательность — маленький остров Фараонов с хорошо сохранившейся крепостью XIII века. Для отдыхающих устраиваются морские прогулки с осмотром крепости, купанием на пляже острова и осмотром коралловых рифов.

Хургада — курортный город на побережье Красного моря. Является административным центром одной из 26 египетских провинций — провинции Красного моря.

Курорт состоит из Старого центра Эль Дахар, Нового центра и почти непрерывной цепочки отелей, протянувшейся вдоль берега к северу и к югу от города, общей протяженностью почти на 40 км. Кроме этого, за пределами Хургады в уютных бухтах (Макади и Соама Бэй) возникают небольшие туристические центры со своей инфраструктурой и отелями, пока формально относятся к Хургаде, но в дальнейшем разовьются в самостоятельные курорты.

Сама-бей — курортный город на побережье Красного моря. Имеет небольшие туристические центры со своей инфраструктурой и отелями. Основные сферы деятельности: туризм, торговля, строительство, сфера обслуживания. Хургаду и Сама-бей можно отнести к разряду круглогодичных курортов, купальный сезон здесь не закрывается никогда. Красное море хорошо прогревается за лето, и даже в зимние месяцы температура воды не опускается ниже + 20−21 градусов. Зимой клиентам рекомендуется брать с собой на вечер теплые вещи, так как после захода солнца и ночью температура может опускаться до + 15 градусов, днем же можно загорать даже в феврале. Летом же типичная для этих мест жара в + 33−37 градусов переносится достаточно легко, из-за сухости воздуха.

Курортное место Шарм Эль Шейх находится на юге Синайского полуострова, известное во всем мире, как один из самых фешенебельных курортов Востока. Древние египтяне называли эти места землей месяца и бирюзы, потому что серебряные лучи месяца отражались в его прибрежных водах, добавляя берегам красоту и очарование, а бирюза добывалась там еще со времен фараонов. Курорт Шарм Эль Шейх расположен на самой южной части Синайского полуострова и состоит как бы из трех бухт, центральная и наиболее известная из которых — Наама Бай. Слабый ветерок, дующий почти постоянно позволяет легко переносить высокую температуру летнего сезона в сочетании с первоклассными отелями и европейским качеством обслуживания — может быть более привлекательным для туриста, желающего максимально эффективно провести время своего отдыха.

К югу от Хургады расположены курорты Макади Бей, Сома Бей, Эль Кузейр, Марса Алам, каждый из которых является жемчужиной в ожерелье красноморских курортов Египта. Утопающие в зелени комфортабельные отели, построенные, главным образом, в арабском стиле, песчаные пляжи, красота коралловых рифов — все это привлекает на новые курорты любителей подводного плавания и активных видов спорта.

В 30 километрах севернее Хургады на побережье Красного моря находится очаровательный городок Эль Гуна. Он не похож на другие курорты Египта. Его называют Венецией на Красном море. Здесь нет высотных гостиниц, вместо них — уютные домики, расположенные на островах, которые соединены между собой мостиками и переходами. По каналам курсируют небольшие лодки, и добавляют Эль Гуне сходство с Венецией. Все отели имеют общую инфраструктуру развлечений. Гости Эль Гуны пользуются бесплатно микроавтобусами и лодками для передвижения по территории курорта. В Эль Гуне каждый может найти то, что ему по душе: уединенные пляжи и уютные отели, поражающие своей изысканностью, сафари в пустыне и необыкновенный подводный мир для тех, кто жаждет приключений, развлекательные программы для всей семьи и бурная ночная жизнь для молодых и энергичных. Любителей подводного плавания здесь ждут интересные находки — затонувшие корабли. Настоящим сердцем Эль Гуны является Кафр, прелестный район этого элитарного курорта. Кафр построен в стиле традиционной египетской архитектуры с ее внутренними двориками, бесконечными аллеями и купольными сводами. Особая же гордость Эль Гуны — только что построенный фешенебельный гольф-клуб, считающийся одним из лучших на Ближнем Востоке. Огромным успехом пользуется Эль Гуна и у зажиточных египтян.

Третий туристический регион расположен вдоль Нила на юге-востоке Египта. Древние египтяне называли Нил матерью всего сущего. Эта река в буквальном смысле слова была и остается для египтян источником жизни: в узкой долине реки живет практически все население страны. Вдоль берегов Нила расположено и большинство самых известных памятников древней цивилизации. Поэтому неудивительна популярность, которой пользуются у туристов круизы по Нилу. К их услугам около 250 теплоходов, 105 из которых — плавучие пятизвездочные отели с комфортабельными каютами, ресторанами, господами, дискотеками, бутиками, оборудованными плавательными бассейнами.

Четкая определенность туристического законодательства, а также поддержка туризма со стороны государства и общества в целом, обеспечивают его устойчивое и эффективное развитие. Так, в 1996 г. Египет посетило 3900 тыс. иностранных туристов (24 млн. ночевок), в том числе 130 тыс. туристов из стран СНГ, доход от туристической деятельности составлял 6 млрд. дол. США, в том числе 3,9 млрд. — от иностранного туризма. В общем, туризм дает 5% национального дохода страны, а доля Египта в мировом доходе туризма — 0,5%.

По данным Центрального банка Египта среднесуточные расходы иностранного туриста в стране составляют 135 дол. (Туристы из СНГ в соответствии тратят 109 долл.

Более 1 млн. граждан Египта, выезжали в другие страны с целью туризма, но, несмотря на наличие значительных туристско-рекреационных ресурсов на внутреннем рынке, большинство населения Египта предпочитает отдых на собственных курортах и в туристических центрах. В 1996 г. 13 млн. египтян получили услуги отечественных туристических фирм, их среднесуточные расходы составляли от 35 до 70 долл.

По данным этого же года, общая площадь заведений размещения составила 1 млн. м2, что признается недостаточным, если принимать во внимание возможности привлечения туристов. В следующие 10 лет предусмотрено введение в эксплуатацию около 200 тыс. отельных номеров, до 2017 г. — 315 тыс. номеров.

По состоянию на 1.08.1997 г. количество туристических категорийных отелей в Египте становила 816 (75 000 номеров — 150 000 коек), с них 211 плавучих отелей (10 516 номеров — 21 238 мест). Строится еще 214 гостиниц на 36 163 номера — 72 958 мест и 27 плавучих гостиниц на 1 455 номеров — 2 910 мест. Объем инвестиций в один номер -50 000 дол.

В Египте действует 1200 туристических предприятий, из них 120 осуществляют все виды туристической деятельности (90% объема их общей предпринимательской деятельности составляет туризм), другие имеют узкую специализацию: продажа билетов, транспортное обеспечение, организация паломнических туров и т. д.

В области постоянно занято 165 тыс. работающих (из которых 6,5 тыс. экскурсоводы), еще 65 тыс. работников привлекается к работе в периоды максимального роста туристических потоков. В общем, деятельность около 35−40% населения страны связана с туризмом.

Перспективным планом на 1997;2005 гг. прогнозируется рост объемов туризма в таких показателей: 6 млн. туристов, 49 млн. туристических ночевок, 7,5 млрд. дол. дохода. Основными направлениями развития туризма в Египте являются:

• — развитие турпродукта с целью удовлетворения потребностей различных категорий туристов и экскурсантов: специализированных видов туризма, пользующихся спросом на международном туристическом рынке, а также новых туристических регионов наряду со строительством инфраструктуры, прежде всего, дорог и аэродромов.
• — проведение действенной рекламно-информационной работы за рубежом, особенно в окраинах, являющихся перспективными туристическими рынками, открытие с этой целью заграничных туристических представительств, участие в международных мероприятиях (ярмарки, салоны, борже, выставки).
• — достижение баланса между спросом и предложением, строительство с этой целью в соответствии с объемов приема туристов количества гостиниц различных категорий и других средств размещения.
• — создание благоприятной для развития туризма и новых туристических территорий нормативно-правовой базы: принятие новых законов относительно льготного инвестирования, кредитования и налогообложения туристических предприятий.
• — обеспечение оптимального соотношения государственного и частного секторов, в частности в вопросах финансирования развития туризма, что способствует увеличению туристических потоков, росту валютных поступлений в государственную казну.
• — развитие внутреннего туризма с целью реализации политики по приоритетному удовлетворению потребностей отечественных туристов и экскурсантов, а также устранения влияния сезонности на туристическую деятельность.

В предыдущие десятилетия государственная туристическая политика была направлена на решение 3 основных задач:

• 1. Строительство инфраструктуры, прежде всего, дорог, коммуникаций, аэропортов, гостиниц (начиная с 1972 г. государством выделено на эти цели 180 млрд. дол.).
• 2. Проведение экономической реформы, главным результатом которой стало сокращение инфляции — с 23% до 6% (сейчас дефицит бюджета составляет менее 1%).
• 3. Приватизация государственной собственности: с 1993 г. частный сектор в туристическом бизнесе составляет 100% (на сегодня в стране остается лишь 1 государственная туристическая компания, которая будет приватизированной через 2 года). При этом подчеркивается необходимость государственного контроля и регулирования частного сектора с целью его пропорционального развития.

Государственное планирование туризма осуществляется с учетом предложений частного сектора: определяются потребности туристической отрасли, промышленное развитие, наличие стандартов обслуживания, уровень развития человеческих ресурсов, соотношения и возможности внутреннего и международного туристического рынков, естественно рекреационный и историко-культурный потенциал, развитие туристической инфраструктуры.

Наряду с традиционным познавательным туризмом на туристическом рынке Египта активно развиваются новые виды турпродукта: развлекательный, экологический (в Египте создано 14 заповедников), экзотический, подводный, приключенческий (сафари, «Ралли Фараонов») туризм. Рыболовство, лечение и оздоровление в новых туристических центрах Красного и Средиземного морей (прибрежная зона Египта составляет 6000 км, 85% отелей курортной зоны — 5-ти звездочные), в оазисах Новой долины и др. Соотношение отдыхающих на курортах Красного моря: 30% египтян и 70% иностранцев. Планируется строительство крупных водноспортивных комплексов на курортах Красного моря (аквапарки и т. д.). С целью соблюдения экологических требований действующими стандартами разрешено строительство на пляжах домов, не превышающих 2 этажа, планирования территории предусматривает отведение не более 20% под закрытые помещения, 80% остается как открытые пляжи. Большой популярностью пользуются круизы по Нилу. Широкое распространение получил конгрессный туризм, для развития которого созданы все необходимые условия, в частности, построен крупнейший на Ближнем Востоке Конгресс-центр.

Все это обусловило пропорциональные изменения в структуре туризма: если раньше классический туризм составлял 80%, то сейчас — 30%, доля развлекательного туризма возросла до 70%.

Государством осуществляется благоприятная политика по стимулированию деятельности туристических предприятий через применение льгот.

Государством не выделяются кредиты на деятельность туристического предприятия, но финансируется строительство туристических объектов, гостиниц и т. д.

Налог на туристическое снаряжение составляет не больше 5%. Нет ограничений на трансфер валюты. Все это способствует тому, что инвесторы не только сводят туристические объекты, но и занимаются развитием туристической инфраструктуры: строят дороги, электростанции и станции по очистке воды, а также отвечающие за соблюдение экологических требований. В случае, если иностранец решает вернуться к своей стране, ему возвращаются вложенные деньги.

Наблюдается тенденция к сокращению численности иностранных специалистов в туристической отрасли Египта: сейчас они привлекаются преимущественно к предоставлению консультативной помощи. Проводится планомерная политика по подготовке собственных специалистов туристической отрасли.

Учитывая большую конкуренцию, что существует на египетском туристическом рынке, каждая туристическая компания стремится к снижению цен и улучшению качества туристического обслуживания.

В Египте существуют отели категорий 1−5 звезд, а также другие средства размещения: квартиры, виллы и т. д. Классификация и сертификация гостиниц проводится согласно международной системе звезд, но учитывает запросы клиентов из арабских стран (большой популярностью пользуется семейный туризм, рядовой считается семья с численностью детей более 3). И несколько отличается от европейской (наличие в номерах ванн и душей, квартирная планировка номеров и т. д.). Категорийный сертификат выдается Министерством туризма Египта, который также назначает генерального директора отеля.

Развитию гостиничного хозяйства Египта способствует налаживание в стране собственного производства гостиничного оборудования, в частности мебели (80%). Государством осуществляется протекционистская политика по стимулированию развития внутреннего туризма как главного сектора в структуре туристического рынка, целью которой является достижение оптимального соотношения внутреннего и международного туризма. Приоритетно развиваются семейный, индивидуальный, местный (в пределах места жительства) туризм. Цены на туристическое обслуживание (местах размещения, питание, транспорт, билеты в музеи и т. д.) для граждан Египта на 50% ниже, чем для иноземцев. 20% гостиничного фонда занимают отечественные туристы, значительное их число располагается также в квартирах.

Реставрация и содержание историко-культурных памятников осуществляется за счет государства из средств, полученных от деятельности музеев. Эти вопросы находятся в ведении Совета по древностям, подчиненному Министерству культуры Египта.

Применяется гибкая система скидок для иностранцев: на групповую поездку (минимальная численность группы — 6 человек), путешествие чартерными рейсами и т. п., почти уравнивает стоимость туристического обслуживания для граждан и нерезидентов Египта.