Теоретические аспекты процесса развития образовательного

учреждения.

Понятие и сущность программы развития образовательного учреждения

Под образованием в Законе Российской Федерации «Об образовании» понимается «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)» (см. преамбулу Закона РФ «Об образовании»). [1].

Если «переводить» с древнегреческого, то программа — это «краткое изложение того, что должно быть выполнено», от глагола prographo — «публиковать, объявлять, предписывать» (приставка pro — в значении «вперед» и gramma — «письменный знак» — от глагола grapho «пишу»). Таким образом, программа — это, во-первых, изложение основ мировоззрения и целей деятельности; во-вторых, ее содержание и план; в-третьих, краткое изложение содержания образовательного процесса. Тем самым, программу развития общеобразовательного учреждения в самом общем виде можно определить как: изложение целей и принципов воспитания и обучения в интересах личности, общества, государства с последующей поэтапной характеристикой шагов, ведущих к достижению гражданином (обучающимся) определенных государством образовательных уровней (образовательных цензов). [1].

Программа развития может рассматриваться как особая разновидность плана работы. Как и другие планы, программа развития в обязательном порядке должна содержать такие составляющие, как аналитическое обоснование, постановку конкретных целей и задач, выбор средств достижения целей, планирование важнейших действий, акций, мероприятий, событий, обеспечивающих достижение цели в установленные сроки, определенность и последовательность этих действий, ответственных исполнителей.

Как и другие документы, связанные с планированием, программа развития способствует преодолению неопределенности и упорядочению совместной деятельности. В то же время программа развития достаточно существенно отличается от традиционного плана работы образовательного учреждения. Эти отличия связаны, прежде всего [6]:

• 1) со стратегическим характером программы развития, ее преимущественной направленностью на решение наиболее важных, судьбоносных, предопределяющих общие направления жизнедеятельности детского сада и решение стратегических задач. Следует помнить, что программы развития, при всей желательной детализации предполагаемых действий, акцентируют внимание именно на вопросах стратегического значения и на выработке общей стратегии их решения;
• 2) с ярко выраженной инновационной направленностью программы развития. В то время как обычный план основное внимание уделяет вопросам обеспечения стабильности текущего функционирования ДОУ, программа развития есть стратегический план осуществления основных нововведений в образовательном учреждении;
• 3) с ориентацией на будущее, на реализацию не только актуальных, но и перспективных, ожидаемых, прогнозируемых образовательных потребностей, социального заказа на образование;
• 4) с опорой на идеологию системного, программно-целевого подхода в управлении;
• 5) с использованием при разработке этого документа специальной и достаточно жестко структурированной технологии.

Выделим основные задачи программы развития детского сада:

Определение места ДОУ в системе социальных связей и выявление достигнутого уровня его развития. Решение этой задачи предполагает: анализ состояния образовательного учреждения и прогнозирование тенденций изменения социального заказа, адресуемого детскому саду; соотнесение социального заказа, адресуемого детскому саду, с возможностями получения ресурсов извне для его развития; анализ и оценку достижений и проблем дошкольного образования.

Все перечисленное выше находит свое отражение в информационной справке о ДОУ и аналитико-прогностическом обосновании программы развития. [6].

Информационная справка позволяет раскрыть исходное состояние объекта (детского сада), который нуждается в развитии и преобразованиях. Каждый факт, явление, статистические данные, отраженные в информационной справке необходимы для оценки того, чем они являются [9]:

благоприятной предпосылкой развития;

непреодолимым обстоятельством, с которым, тем не менее, детский сад вынужден вступать в процесс развития, и это будет препятствовать максимально возможным результатам;

проблемой, решаемой в ходе реализации программы.

2. Описание образа желаемого будущего состояния ДОУ, его организационной структуры и особенностей функционирования. Решение этой задачи отражается в концепции желаемого будущего состояния ДОУ. [6].

Концепции развития зависят от того, какая сторона деятельности детского сада выбрана руководством в качестве ключевого звена. Могут быть концепции развития и совершенствования образовательного процесса, воспитательной работы, самой системы управления и др. Разработаны и более сложные концепции, включающие в себя все стороны деятельности детского сада и предусматривающие развитие большинства из них. [11].

3. Разработка и описание стратегии и тактики перехода ДОУ из существующего в новое, желаемое состояние; подготовка конкретного плана такого перехода. Решение этой задачи отражается в разделе программы «Стратегия и тактика перехода в новое состояние». [6].

При всей важности каждой из названных задач программы развития еще большее значение имеет их взаимосвязь. Нерешенность любой из них или отсутствие тесной связи между их решениями не позволяет создать действенную и эффективную программу развития детского сада.

Опыт разработки и реализации программ развития в российских образовательных учреждениях говорит в пользу следующей их структуры: [6].

Краткая аннотация (паспорт) программы.

Информационная справка об образовательном учреждении.

Блок аналитического и прогностического обоснования программы:

анализ состояния и прогноз тенденций изменения значимой для ДОУ внешней социальной среды;

анализ состояния и прогноз тенденций изменения адресуемых ДОУ образовательных потребностей, социального заказа;

анализ состояния и прогноз тенденций изменения ресурсных возможностей внешней среды детского сада в свете нового социального заказа;

анализ и оценка достижений, педагогического опыта, конкурентных преимуществ ДОУ за период, предшествовавший нынешнему инновационному циклу развития;

проблемно-ориентированный анализ состояния ДОУ, описание ключевых проблем ДОУ и их причин;

анализ и оценка инновационной обстановки в ДОУ, инновационного потенциала коллектива, потенциальных точек роста;

Концепция (концептуальный проект) желаемого будущего состояния ДОУ как системы.

Стратегия и тактика перехода (перевода) ДОУ в новое состояние:

стратегия перехода, основные направления, этапы, задачи осуществления инноваций и достигаемые рубежи;

описание конкретных целей ДОУ на первых этапах цикла развития;

конкретный (тактический и оперативный) план действий по реализации программы развития ДОУ. [6].

Содержание общего образования в конкретном общеобразовательном учреждении определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных требований. [13].