Организация деятельности в области физической культуры и спорта

Глава 2 закона раскрывает принципы организации деятельности в области ФиС. Ст. 10 пп.1−3 содержит общие фразы, в которых констатируется, что физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими и некоммерческими. Ст. 11 и 12 дают общие сведения по Олимпийскому комитету России и его функциям. Не вполне понятно, зачем отечественные законодатели расписывают функции Олимпийского комитета России (ОКР) в Законе о ФиС, так как это общественная неправительственная организация, действующая на основании собственного устава, Олимпийской хартии и решений Международного Олимпийского комитета. Существенной новацией Закона от 2007 г. является включение в него (ст.22) спортивных званий и разрядов. Известно, что во многих странах мира вообще нет никаких официально признанных разрядов и званий. Каждая спортивная федерация сама вправе вводить собственную градацию по своему усмотрению.

Федеральный закон о ФК и С о детско-юношеском спорте Новая редакция федерального закона о физической культуре и спорте в Российской Федерации должна обеспечить достижение следующих целей, в том числе в детско-юношеском спорте: 1) оздоровительной — занятия спортом, физическими упражнениями и закаливание формируют своеобразный иммунитет к вредным привычкам, в том числе к употреблению наркотиков, алкоголя и курению; 2) воспитательной — спорт оказывает влияние на нравственное воспитание человека, формирование его культуры поведения и стиля жизни, без которых человек не может быть личностью и полноценным гражданином. Спорт является самым эффективным средством перевоспитания «трудных подростков», предоставляя широкие возможности для реализации энергии, инициативы, творчества и физических способностей, для проявления лидерства и соперничества на здоровой основе;

• 3) социальной — формирование у занимающихся спортом высокой социальной активности. Выработка таких качеств личности, как решительность, воля, целеустремленность и самообладание невозможна без систематических занятий спортом;
• 4) патриотической — спорт является мощным средством гражданского патриотического воспитания, без которого невозможно обеспечить ни безопасность страны, ни ее экономическое процветание;
• 5) экономической — приобщение к регулярным занятиям физической культурой и спортом будет способствовать укреплению здоровья граждан, снижению заболеваемости и сокращению расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности. Развитию детско-юношеского спорта в Р Ф будут способствовать:
  • а) развитие понятийного аппарата, в т. ч. включение в оборот таких основных понятий, используемых в настоящем Федеральном законе (Ст. 2) как:
    • — организатор физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия — юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное мероприятие или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия (пункт 8 ст. 2);
    • — официальные физкультурные и спортивные мероприятия — физкультурные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (пункт 9 ст. 2);
    • — физическое воспитание — процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физического здоровья человека с высоким уровнем физической культуры (пункт 25 ст. 2);
    • — физическая реабилитация — восстановление (в том числе коррекция и компенсация) нарушенных или временно утраченных функций организма человека и способностей к общественной и профессиональной деятельности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья (пункт 28 ст. 2). Более четкое распределение (статья 6) полномочий в области физической культуры и спорта, в том числе обязанность РФ организовать:
    • — научно-методическое обеспечение в области физической культуры и спорта, а также организация издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту (пункт 13 ст. 6);
    • — организация научных исследований в области физической культуры и спорта (пункт 17 ст. 6);
    • — содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта (п. 21 ст. 6).

Важно обратить внимание на правовое закрепление в Законе (статья 24) прав и обязанностей спортсменов. Спортсмены имеют права на:

• 1) выбор видов спорта;
• 2) участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;
• 3) получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;
• 4) заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;
• 5) содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите прав и законных интересов спортсменов в международных спортивных организациях;
• 6) осуществление иных прав в соответствии с законодательством РФ.

Спортсмены обязаны:

• 1) соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта;
• 2) не использовать допинговые средства и (или) методы, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля;
• 3) соблюдать этические нормы в области спорта;
• 4) соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;
• 5) соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;
• 6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РФ.

Важна реализация на практике такого новшества как «Спортивный паспорт» (статья 27):

• 1. Спортивный паспорт является документом единого образца, удостоверяющим принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена.
• 2. В спортивном паспорте указываются:
  • — фамилия, имя, отчество спортсмена;
  • — пол;
  • — дата рождения;
  • -принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации; - выбранные виды спорта и спортивные дисциплины; - сведения о присвоении спортивных разрядов и спортивных званий; - сведения о подтверждении выполнения норм и требований, необходимых для присвоения спортивных разрядов;
  • — отметка о прохождении спортсменом медицинских осмотров;
  • — результаты, достигнутые на спортивных соревнованиях;
  • — сведения о спортивной дисквалификации;
  • — сведения о государственных наградах и об иных формах поощрения;
  • — фамилия, имя, отчество тренера;
  • — иные связанные со спецификой выбранных видов спорта сведения.
• 3. Принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется на основании трудового договора, заключенного между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией.
• 4. В случае, если спортсмен зачислен в образовательное учреждение среднего профессионального образования или высшего профессионального образования и с ним не заключен договор, указанный в части 3 настоящей статьи, принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется на основании приказа о зачислении в образовательное учреждение.
• 5. Порядок ведения, порядок выдачи, порядок замены спортивных паспортов, порядок функционирования единой системы учета спортивных паспортов устанавливаются Положением о спортивном паспорте. Положение о спортивном паспорте и образец спортивного паспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.