Проблемы рынка труда

Введение

Глава 1. Сущность рынка труда, его типология и структура

1.1 Понятие и содержание рынка труда

1.2 Механизм функционирования рынка труда

1.3 Методы регулирования рынка труда Глава 2. Развитие рынка труда в РФ

2.1 Показатели рынка труда в РФ

2.2 Направления развития рынка труда в России Заключение Список использованной литературы

Актуальность темы

курсовой работы. Гибкий эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей инновационной экономики. Вместе с тем современное развитие экономики невозможно без продуктивной занятости, являющейся производной от эффективно функционирующего гибкого рынка труда, позволяющего оперативно реагировать на экономические вызовы.

Рынок труда — наиболее сложный элемент рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условия его функционирования, но и отражаются практически все социально-экономические изменения в обществе. В общем виде под рынком труда понимают систему общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы или ее куплей-продажей.

Для конкурентоспособности страны особенно ощутимым является неразвитость рынка рабочей силы (неприспособленность рабочей силы к новым рыночным условиям). Развитие рыночных отношений в секторе рабочей силы в России тормозят недостаточный уровень квалификации и нерыночное отношение к труду. Российская рабочая сила еще не прошла достаточного для изменения ее качества периода формирования через «горнило» капиталистического рынка. Имеет место дисбаланс между готовностью населения трудиться в условиях рынка и его реальной подготовленностью к деятельности в рыночной экономике.

Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей — с другой.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т. д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т. е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

На данный момент времени это очень актуальная тема, так как рынок труда — это важнейший элемент рыночной экономики.

Объектом курсовой работы является рынок труда.

Предметом особенности современного рынка труда, его направления, основные механизмы реализации на практике Целью курсовой работы является анализ рынка труда.

Задачи курсовой работы:

— рассмотреть сущность рынка труда, его типология и структура;

— проанализировать развитие рынка труда в РФ.

Глава 1. СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА, ЕГО ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА

1.1 Понятие и содержание рынка труда

Среди экономистов нет единства в оценке рынка труда и механизма его функционирования. Классическая политическая экономия исходит из того, что рынок труда, где реализуется лишь один производственный ресурс, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы.

С помощью заработной платы, по оценке представителей этой концепции, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. Если на рынке труда существует равновесие, то безработица невозможна [4, с. 232].

Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного не равновесия. Спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а объемом производства, т. е. совокупным спросом. Регулятором рынка труда является государство, поскольку оно уменьшает или увеличивает совокупный спрос и устанавливает нижние границы заработной платы. Для устранения рыночного неравновесия предлагается использовать инструменты денежно-кредитной политики (монетаристы).

Согласно марксистской теории рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, являясь товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения, на свою рыночную цену.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов: уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособного населения, его половозрастная структура, степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, процессы иммиграции и т. д.

Единого для всей экономики рынка труда не существует. Он делится по профессиям, отраслям, территориям. Работники разных профессий и квалификаций получают разную заработную плату. Зависит она и от места работы. Существуют опасные, неприятные, малопривлекательные виды труда. Условия равновесия на рынке труда в значительной степени определяются государственным вмешательством, а его функционирование связано с профсоюзами и союзами предпринимателей. На предложение труда влияет наличие пособий по безработице, установление минимальных ставок заработной платы [2, с. 312].

Рынок труда отличается от всех других рынков своеобразием товара. Рабочая сила — это такой товар, качество которого почти невозможно определить при заключении контракта. Реальный уровень трудовых усилий обнаруживается только в процессе потребления этого товара. С другой стороны, и человеку небезразлично содержание труда, и он нуждается в стимулировании для обеспечения необходимого уровня усилий.

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей, а именно:

1) неотделимость прав собственности на товар-труд от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителя; в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения:

значительная продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем;

действие неденежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста);

наличие большого числа институциональных структур особого рода. К ним относятся: система трудового законодательства; различные учреждения и службы регулирования занятости: государственные программы в области труда и занятости и т. д.;

высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.

Tекущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мecт (ввод новых и выбытие старых).

Исходя из определения и характеристики рынка труда можно установить основные его элементы: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов па рынке труда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; инфраструктура рынка труда; система социальной защиты и др.

Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов:

— отношения между наемными работниками и работодателями,

— отношения между субъектами рынка труда и представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости):

— отношения между субъектами рынка труда и государством.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимы для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:

1) организует встречи работодателей и наемных работников;

2) обеспечивает конкуренцию на рынке труда как между работодателями, так и между наемными работниками;

3) устанавливает равновесные ставки заработной платы;

4) содействует решению вопросов занятости населения;

5) осуществляет социальную поддержку безработных.

Основная функция рынка труда состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей силы в национальном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечении работой незанятого населения.

1.2 Механизм функционирования рынка труда

Чтобы понять, как работает рынок труда, следует изучить спрос и предложение на данном рынке. Р.Дж. Эренбергер и Р. С. Смит пишут о том, что исследование рынка труда начинается и заканчивается анализом спроса и предложения и любой результат функционирования рынка труда всегда зависит в той или иной степени от этих составляющих и их взаимодействия.

Цены на производительные услуги, т. е. услуги труда, капитала и т. д., определяются на основе спроса и предложения.

Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения — домашние хозяйства.

На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями — размером заработной платы и ценностью (в ее денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (вспомним закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда предельный продукт труда в денежном выражении (MRP_L) сравняется с величиной заработной платы.

Объем спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина спроса на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в кривой спроса на труд (рисунок 1).

Рисунок 1 — Кривая спроса на труд На оси абсцисс — величина требующегося труда (L), а на оси ординат — ставка заработной платы (w). Каждая точка на кривой D_L показывает, какой будет величина спроса на труд при определенном уровне заработной платы. Конфигурация кривой и ее отрицательный наклон показывают, что более низкой заработной плате соответствует большая величина спроса на труд и наоборот [10, с. 201].

Иначе обстоит дело с функцией предложения труда. Объем предложения труда также зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Как правило (а бывает и исключение, как мы увидим в дальнейшем), продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда имеет положительный наклон (рисунок 2).

рынок труд конкурентоспособность Рисунок 2 — Кривая предложения труда Кривая предложения труда (S_L) показывает, что при повышении заработной платы возрастает величина предложения труда, а при ее снижении объем предложения труда уменьшается. Совокупное предложение труда в обществе зависит от многих факторов, определяющих количество и качество предлагаемых услуг труда, среди которых важнейшими являются общая численность населения страны и доля в нем экономически активного населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально-квалификационный состав работников и др. [14, с. 242].

Прежде чем объединить оба графика — спроса и предложения труда — остановимся еще на одном важном и интересном экономическом явлении, характеризующем предложение труда. Вернее, на двух явлениях, получивших название эффект замещения и эффект дохода. Действуют они и на рынке труда. Эти эффекты проявляются тогда, когда мы пожелаем выяснить, как отразится на предложении труда отдельного индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд, предложение труда должно вырасти. Однако не будем торопиться с выводами — в игру вступают эффект замещения и эффект дохода.

Рисунок 3 — Кривая индивидуального предложения труда На рисунке 3 изображена кривая, показывающая общее количество рабочего времени, которое согласен отработать конкретный работник при данной величине заработной платы. От обычной кривой предложения труда, иллюстрирующей ситуацию на национальном или отраслевом рынках труда, эта кривая отличается своей конфигурацией.

До точки I интересующая нас кривая показывает увеличение предложения труда при росте заработной платы, — она удаляется от оси ординат. Однако, пройдя точку I, кривая S_L меняет направление. Она сгибается и, принимая отрицательный наклон, снова приближается к оси ординат, показывая, на первый взгляд, парадоксальную ситуацию — уменьшение предложения труда при дальнейшем росте заработной платы. Таким образом, увеличение заработной платы до определенных размеров ведет к росту предложения труда, которое после достижения максимального уровня (L,) начинает сокращаться вследствие дальнейшего роста заработной платы. Одна и та же причина — увеличение заработной платы приводит и к росту, и к сокращению предложения труда. Почему же это происходит?

Поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее — отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Соответственно, досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Вышеописанный процесс получил название эффекта замещения на рынке труда. На приведенном на рисунке 3 графике эффект замещения проявляется до точки I, т. е. до начала движения кривой предложения труда влево, к оси ординат.

Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работником определенного, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда проблемы с хлебом насущным решены, меняется и наше отношение к свободному времени. Оно перестает казаться вычетом из заработной платы, а предстает полем для наслаждения и радости, тем более, что высокая заработная плата позволяет обогатить и разнообразить досуг. Поэтому логичным является возникновение желания купить не только больше товаров, но и иметь большее количество свободного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда, купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы. После прохождения кривой S_L точки I эффект дохода становится преобладающим, что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков (в том числе за «свой счет»).

Вопрос о том, какой эффект (замещения или дохода) является более сильным при данном уровне заработной платы, не имеет точного ответа, поскольку определяется различной реакцией отдельных людей и групп людей на рост заработной платы. Для одного человека 3000 долл. в месяц — тот предел, после которого он не станет отрабатывать сверхурочные часы, даже если бы они оплачивались по более высоким ставкам. Для другого — и 10 000 долл. в месяц недостаточно, чтобы предпочесть досуг дополнительной работе. «Всех денег не заработаешь», — гласит русская поговорка, вот только величина «всех денег» для каждого человека — сугубо индивидуальное понятие.

Но, подчеркнем, участок с отрицательным наклоном кривой предложения характерен только для индивидуального предложения труда. На отраслевом уровне кривая предложения труда на всем своем протяжении будет иметь положительный наклон. Другими словами, для отраслевого предложения характерно преобладание эффекта замещения. Даже если для отдельных субъектов более высокие ставки заработной платы могут послужить стимулом для сокращения предложения своих трудовых услуг и увеличению своего досуга, то для других лиц высокая ставка заработной платы послужит сигналом для увеличения предложения труда. Более того, высокие ставки заработной платы могут привлечь работников из других отраслей.

Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на услуги труда в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики [15, с. 250].

1.3 Методы регулирования рынка труда

Регулирующая функция государства состоит в том, чтобы максимально сблизить спрос на наемную рабочую силу (со стороны работодателей) и предложения трудоспособного населения. Причем сближение и сбалансированность необходимо обеспечить не только по количеству и качественной структуре, но и во времени и пространстве, на макроуровне и на микроуровне. В силу регулирования занятости объектом микроуровня является предприятие, как первичное звено экономики, и город (населенный пункт), как первичное звено территории, жители которого характеризуются общностью интересов в реализации права каждого из них на трудовую деятельность.

Концепция государственной политики занятости должна базироваться на критериях экономической эффективности и социальной справедливости, ориентация на который призвана решать задачи содействия занятости и защиты трудоспособных граждан от хронической и массовой безработицы. В свою очередь, воздействуя на решение задач в области занятости и социальной политики в целом, государство системой взаимосвязанных мер участвует в создании и поддержании необходимого для экономического возрождения социально-политического климата. Таким образом, речь идет о формировании регулирующей функции государства в области занятости населения, которое не должно ограничиваться организацией содействия в трудоустройстве населения, им следует охватить и сферу «занятого» наемного труда (внутрифирменный рынок труда). Невнимание к этой сфере может сказаться на уровне занятости и безработицы, постоянно сводя на нет меры по трудоустройству незанятого населения, состав которых будет пополняться из среды занятого наемного труда [9, с. 131].

Общая закономерность, действие которой в условиях российской экономики не вызывает сомнения, состоит в зависимости уровня и динамики инвестиций. И основная проблема при этом заключается не в необходимости резкого снижения гипертрофированно раздутого объема капитальных вложений, а в изменении источников финансирования, главным из которых был государственный бюджет, в сторону повышения роли негосударственного (акционерного, частного) капитала. Другая закономерность, обусловленная научно-техническим прогрессом и его влиянием на факты высвобождения работников, характерная для индустриальных стран, пока что не угрожает обществу снижением уровня занятости и увеличением безработицы. Такое состояние может продолжаться до тех пор, пока в России не наступит финансово-кредитная и ценовая стабилизация и хозяйственные субъекты в поиске путей увеличения эффективности производства не обратятся к резервам производительности труда. Функция регулирования занятости, будучи частью формирующейся системы регулирования социально-экономическими процессами в обществе, объективно требует комплексного подхода при разработке и реализации мер по созданию условий, обеспечивающих согласованное движение рабочей силы и рабочих мест как на уровне основного звена экономики и первичного звена территорий, так и на общероссийском уровне. Комплексный подход может быть обеспечен на основе взаимодействия органов исполнительной власти, в той или иной степени (непосредственно либо опосредовано) участвующих в выработке и реализации государственной политики занятости [8, с. 18].

Основная тяжесть в реализации политики занятости ложится на республики и регионы, значит, и соответствующие финансовые ресурсы (бюджетные и внебюджетные) должны быть в их руках.

Государственная политика в области занятости населения должна быть реально направлена на:

— обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор формы занятости;

— поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан.

— содействие развитию их способностей к производительному труду путем координации деятельности в области занятости с другими направлениями экономики и социальной политики;

— соблюдение принципа добровольности труда, свободного выбора вида занятости путем поощрения работодателей, создающих новые рабочие места;

— обеспечение социальной защиты населения в области занятости на основе координации деятельности государственных органов, профсоюзов, предпринимателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения. Вопросами регулирования занятости населения занимаются различные органы государственной власти и общественные организации.

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА В РФ

2.1 Показатели рынка труда в РФ

Российская экономика активно развивается, и рынок труда реагирует ростом потребностей на все категории персонала — от рабочих до топ-менеджеров. Эксперты прогнозируют, что через пять-шесть лет на рынке может возникнуть острый дефицит молодых специалистов. Такая ситуация связана с демографическим кризисом в стране, что ведет к постоянному уменьшению доли трудоспособного населения — граждан в возрасте от 25 до 40 лет.

Таблица 1 — Показатели рынка труда за 2005;2010 годы

Численность экономически активного населения в январе 2012 г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 74,9 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 70,0 млн. человек, или 93,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,9 млн. человек (6,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,3 млн.человек.

Таблица 2 — Динамика численности экономически активного населения

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю января 2012 г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15−72 лет) составил 63,1%.

Таблица 3 — Динамика уровня занятости населения в возрасте 15−72 лет в процентах

В общей численности занятого в экономике населения в 2011 г. 34,5 млн. человек, или 48,9% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,8 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в 2011 г. составило 36,3 млн. человек и было меньше, чем в 2010 г. на 85 тыс. человек, или на 0,2%.

Рисунок 4 — Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях

(без субъектов малого предпринимательства) В 2011 г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 2,2%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам — 2,8%.

Средняя фактическая продолжительность рабочего дня в 2011 г. составила 7,03 часа и была выше, чем в предыдущем году, на 0,4%.

Росстат подвел итоги федерального статистического наблюдения о неполной занятости и движении работников за январь 2012 г., которым было охвачено 16,3 млн. человек по кругу организаций наблюдаемых видов экономической деятельности, или 47% от численности работников организаций (без субъектов малого предпринимательства).

В январе 2012 г. численность выбывших работников организаций превысила численность принятых работников на 4,0 тыс. человек (в декабре 2011 г. — на 110,1 тыс. человек).

Рисунок 5 — Численность принятых и выбывших работников По сведениям обследованных организаций, в январе 2012 г. было принято на работу и выбыло по различным причинам по 2,2% списочной численности работников (в декабре 2011 г. соответственно 2,5% и 3,1%).

В общей численности принятых в январе 2012 г. работников доля приема на дополнительно введенные рабочие места составила 7,1%, в том числе в организациях, осуществляющих лесозаготовки — 18,4%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды — 10,5%, финансовой деятельности — 10,1%.

В январе 2012 г. в организациях обследованных видов экономической деятельности 3,6 тыс. человек выполняли работы временного характера и общественные работы в связи с финансированием мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (в декабре 2011 г. — 7,2 тыс. человек), в том числе 1,8 тыс. человек работали на условиях внутреннего совместительства (в декабре 2011 г. — 3,4 тыс. человек).

По сведениям обследованных организаций, на конец января 2012 г. численность работников, которых требуется принять на вакантные рабочие места, составила 1,8% от списочной численности работников. По видам экономической деятельности этот показатель колеблется от 1,2% - в организациях строительства до 3,5% - в организациях, осуществляющих лесозаготовки.

В общей численности выбывших работников 71,8% составляют уволившиеся по собственному желанию (на 6,8 процентного пункта больше, чем в декабре 2011 г.), 6,7% - по соглашению сторон (на 1,3 процентного пункта меньше, чем в декабре 2011 г.), 3,1% - в связи с сокращением численности (на 0,2 процентного пункта меньше, чем в декабре 2011 г.).

Доля работников, выбывших в связи с сокращением численности, в общей численности выбывших колеблется от 1,3% в организациях строительства до 6,3% - в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

В январе 2012 г. 1,0% списочной численности работников обследуемых организаций работали неполное рабочее время (на уровне декабря 2011 г.). Доля работников, находившихся в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в январе 2012 г. составила 0,7% списочной численности работников (в декабре 2011 г. — 0,9%).

В январе 2012 г. доля работников, находившихся в отпусках без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника, составила 3,4% списочной численности работников (в декабре 2011 г. — 4,1%).

Наибольшие размеры неполной занятости отмечаются в организациях обрабатывающих производств, в которых в январе 2012 г. 1,5% работников списочной численности работали неполное рабочее время (в декабре 2011 г. — 1,6%) и 1,7% работников находились в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника (в декабре 2011 г. — 2,2%).

Практика предоставления отпусков без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника наиболее широко распространена в организациях обрабатывающих производств и строительства (5,6% и 5,0% списочной численности работников соответственно).

По данным Федеральной миграционной службы, численность иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу, на конец III квартала 2011 г., составила 1032,3 тыс. человек; численность иностранных граждан, получивших патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц в отчетном периоде, составила 224,3 тыс.человек. Иностранная рабочая сила поступала на территорию Российской Федерации преимущественно из Южной части Центральной Азии (61,4%), Восточной Европы (15,1%), Восточной Азии (10,5%).

Наиболее крупными поставщиками рабочей силы в Россию из государств-участников СНГ являлись Узбекистан, Таджикистан, Украина, Киргизия, Республика Молдова, из стран дальнего зарубежья — Китай, Турция, Корея (КНДР), Вьетнам. Большинство (82,1%) иностранных граждан, получивших патенты на осуществление трудовой деятельности, являлись гражданами Узбекистана, Таджикистана, Армении.

Наибольшая численность иностранной рабочей силы, имевшей действующее разрешение на работу, на конец III квартала 2011 г. поступила в экономику Москвы — 18,0% трудовых мигрантов, Санкт-Петербурга — 13,2%, Московской области — 10,5%, Краснодарского края — 4,6%, Приморского края и Свердловской области по 3,6%, Ханты-Мансийского автономного округа — Югра — 3,0%, Ленинградской области — 2,2%, Иркутской области — 2,0%.

Более 39,3% иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность на основании действующих разрешений на работу, имели возраст от 18 до 29 лет.

Основными участниками внешней трудовой иммиграции были мужчины (86,4%), которые преобладали во всех возрастных группах. Доля женщин среди иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу, составляла 13,6%.

Наибольший удельный вес женщин (16,7%) приходился на возрастную группу от 30 до 39 лет.

По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю января 2012 г., в общей численности безработных 2661 тыс. человек, или 54,2% составляли мужчины и 2251 тыс. человек, или 45,8% - женщины.

Сельские жители составляли среди безработных 1941 тыс. человек, или 39,5%.

Таблица 4 — Динамика уровня безработицы среди населения в возрасте 15−72 лет в % к экономически активному населению

Уровень безработицы в январе 2012 г. составил 6,6% (без исключения сезонного фактора).

Средний возраст безработных в январе 2012 г. составил 34,7 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 28,4%, лица в возрасте 50 лет и старше — 16,2%.

Средняя продолжительность поиска работы безработными в январе 2012 г. составила у женщин 8,2 месяца, у мужчин — 8,0 месяца.

Безработица в значительной степени является застойной.

Из 1,9 млн. безработных сельских жителей 42,0% находились в ситуации застойной безработицы (искали работу 12 месяцев и более), из 3,0 млн. безработных городских жителей — 30,2%.

К концу января 2012 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 1,5 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,3 млн. человек имели статус безработного, в том числе 1,1 млн. человек получали пособие по безработице.

В январе 2012 г. получили статус безработного 160,5 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных были на 6,2 тыс. человек, или на 8,6% меньше, чем в январе 2011 г., и составили 65,2 тыс.человек.

В январе 2012 г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 117,4 человека.

2.2 Направления развития рынка труда в России

Приоритетными задачами социально-экономической политики, направленной на развитие рынка труда, повышение эффективности действующих и создание новых рабочих мест, являются:

— реализация инвестиционных и инновационных проектов в высокотехнологичных сферах экономики;

— формирование и развитие производственных кластеров, а также развитие энергетики, промышленности и транспортной инфраструктуры;

— развитие и модернизация образования, здравоохранения, жилищной сферы и агропромышленного комплекса;

— создание и совершенствование рыночных институтов, а также развитие малого предпринимательства.

В связи с этим возникает необходимость обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест необходимыми квалифицированными кадрами.

Для обеспечения конкурентоспособности российских организаций в новых условиях необходима реструктуризация и диверсификация отраслей экономики, что повлечет за собой изменение сложившейся структуры занятости населения и будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых профессий.

В связи с процессами глобализации экономики обострится конкуренция за квалифицированную рабочую силу. Наблюдаемые в западноевропейских странах негативные демографические тенденции предположительно обусловят повышение спроса в этих странах на рабочую силу из стран Союза Независимых Государств, в том числе из Российской Федерации.

Ожидаемые рост рождаемости и старение населения приведут к выходу с рынка труда молодых женщин в связи с рождением ребенка и лиц старшего возраста.

Сокращение численности населения трудоспособного возраста, являясь причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов, станет существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста.

Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов способствует современное распределение производительных сил в сочетании с локализацией региональных рынков труда и низкой мобильностью рабочей силы.

В настоящее время распределение производительных сил характеризуется следующими тенденциями:

— концентрация спроса и предложения рабочей силы в центральных районах страны;

— отток трудоспособного населения из районов Сибири и Дальнего Востока. За 2002 — 2007 годы из этих районов выбыло свыше 740 тыс. человек, из которых около 75 процентов составляли граждане трудоспособного возраста;

— значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в республиках Северного Кавказа. В Республике Дагестан, Республике Ингушетия и Чеченской Республике не имели работу от 20 до 50 процентов трудоспособного населения. Доля длительно безработных в указанных республиках составляет свыше 60 процентов.

Таким образом, дезинтеграционные процессы на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации обусловливают сохранение очагов застойной безработицы, в то время как в ряде регионов страны наблюдается нехватка рабочей силы.

Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей.

Структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. С начала 90-х годов число вузов в Российской Федерации возросло в 2 раза, а численность студентов — в 2,6 раза. Доля лиц с высшим образованием среди занятого в экономике населения в настоящее время составляет 27,8 процента. В то же время спрос на квалифицированных рабочих и специалистов остается неудовлетворенным и продолжает возрастать.

Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).

В этой связи профессиональная ориентация молодежи должна играть более существенную роль при формировании спроса на образовательные услуги, обусловливая тем самым более высокую занятость выпускников образовательных учреждений и обеспеченность экономики необходимыми кадровыми ресурсами.

Низкий уровень оплаты труда в ряде отраслей приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие сектора экономики, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе.

В свою очередь, низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда, к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

Основными задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются:

— содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;

— обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;

— обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе дискриминации в сфере труда;

— содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

Решение задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гарантий для граждан Российской Федерации.

С этой целью предполагается проведение модернизации механизмов реализации государственной политики на рынке труда и внедрение инновационных методов государственного регулирования в области содействия занятости населения.

Приоритетными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда являются:

— совершенствование законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения;

— совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;

— обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;

— развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;

— развитие кадрового потенциала;

— оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;

— стимулирование экономической активности населения;

— повышение качества рабочих мест.

Предполагается осуществление мониторинга ситуации на рынке труда по следующим направлениям:

— определение профессионально-квалификационной структуры перспективной потребности работодателей в рабочей силе;

— определение величины и профессионально-квалификационной структуры дополнительной потребности работодателей в рабочей силе в связи с реализацией стратегий социально-экономического развития, федеральных и региональных целевых программ, а также реализацией приоритетных национальных проектов;

— определение величины и профессионально-квалификационной структуры предложения рабочей силы на рынке труда с учетом изменения демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования.

На основе результатов мониторинга ситуации на рынке труда предусматривается разработка на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации прогнозов спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в рамках профессионально-квалификационных групп, видов экономической деятельности, а также укрупненных групп специальностей в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию.

С учетом прогнозов спроса и предложения рабочей силы на рынке труда предусматривается осуществлять планирование мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов страны и привлечению иностранных работников, уточнение стратегий и планов развития профессионального образования, разработку программ профессиональной ориентации населения.

На основе мониторинга ситуации на рынке труда предполагается формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включающих сведения о гражданах и работодателях, обратившихся в государственную службу занятости населения (далее — органы службы занятости).

Регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников в Российской Федерации предусматривается осуществлять с учетом перспективных потребностей экономики страны и социальной сферы в трудовых ресурсах на основе принципа приоритетного права российских граждан на трудоустройство [6, с. 95].

Развитие механизмов социального партнерства в целях содействия занятости населения, повышения качества рабочих мест и совершенствование системы оплаты труда будут способствовать росту уровня заработной платы и в конечном счете повышению уровня жизни населения Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, рынок труда — это специфический рынок, на котором в качестве товара выступает рабочая сила (поскольку сам по себе труд не является товаром и объектом рыночных отношений быть не может).

На рынке рабочей силы формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу. Субъектами экономических отношений на рынке рабочей силы выступают, с одной стороны, предприниматели и государство, с другой отдельные работники или их ассоциации.

Государственная политика регулирования рынка труда, опираясь на мировой опыт формирования общественных институтов и институциональных структур, одновременно должна учитывать специфику российских условий, определяющих ее выбор и приоритетные направления.

Непременной исходной позицией государства при регулировании процессов на рынке труда всегда является задача обеспечения продуктивной занятости, как правило, обусловливающей экономический рост, вследствие которого расширяется спрос, в том числе и на рабочую силу. Этому должна быть подчинена деятельность государства по линии прогнозирования перспектив развития и обеспечения задач экономического роста; повышения занятости населения; подготовки целевых программ по созданию и расширению рабочих мест; выработки нормативно-правовых основ обеспечения занятости; социальной поддержки безработных; профессиональной подготовки и переподготовки кадров; увязки потребностей рынка труда с рынком учебных услуг в части количества и качества специалистов по их профессиональной структуре; создания институциональных структур, обеспечивающих решение текущих задач в сфере занятости и материальной поддержки безработных; выработки согласованных механизмов по регулированию занятости на действующих производствах и предотвращения массовой безработицы на основе коллективно-договорных и согласительных механизмов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2009 г. № 316 «О дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 16. — Ст. 1937.

2. Базылев Н. И. Микроэкономика: учебное пособие. -М.: Школа, 2009; 422с.

3. Гальперин В. М., Игнатьев С. М., Моргунов В. И. Микроэкономика В 2-х томах. — СПб.: Питер, 2010. — 457 с.

4. Грязнова А. Г., Думная Н. Н., Юданов А. Ю., Карамова О. В. Микроэкономика. Теория и российская практика. — М.: Кнорус, 2010. — 482 с.

5. Джейли Дж.А. Микроэкономика. М.: Университет, 2011. — 450 с.

6. Кашепов А. В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы // Общество и экономика. — 2011. — № 7−8. — С. 94−108.

7. Крощенко М. Труд иностранцев в условиях финансово-экономического кризиса // Кадровик. — 2011. — № 4. — С. 33−36.

8. Кузьмина Ю. Рынок труда требует реформирования // Человек и труд. — 2009. — № 6. — С. 18−22.

9. Куликов Л. М. Основы экономической теории: учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2009. — 523 с.

10. Максимова В. Ф. Микроэкономика. — М.: ДС, 2011. — 345 с.

11. Маслова И. Особенности российского рынка труда // Человек и труд. — 2011. — № 3. — С. 23−26.

12. Нуриев P.M. Основы экономической теории. — М.: Логос, 2009. — 523 с.

13. Основы экономической теории: учебное пособие / Под ред. В. Д. Камаева. — М.: Изд. МГТУ, 2010. — 654 с.

14. Тарануха Ю. В. Микроэкономика: учебник.- М.: Сервис, 2009. — 386 с.

15. Тарасевич Л. С. Микроэкономика: учебник. — М.: Юрайт, 2010. — 403 с.