Информатизация Совета Федерации

информатизация управление государственный обслуживание Информатизация Совета Федерации (СФ) преследует следующие цели:

• — повышение эффективности законотворческой деятельности и принятия управленческих решений;
• — совершенствование взаимодействия руководства и членов Совета Федерации с органами государственной власти и гражданами;
• — повышение эффективности функционирования Аппарата СФ.

Автоматизированная информационная система Совета Федерации.

• (АИС СФ) выполняет следующие функции:
• — информационное обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений Аппарата;
• — формирование и ведение информационных фондов;
• — информационное взаимодействие членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений аппарата как между собой, так и с внешними абонентами;
• — организация прохождения законодательных актов и законопроектов;
• — аналитическая поддержка деятельности Совета Федерации;
• — коллективная подготовка и принятие решений;
• — организация документооборота и делопроизводства;
• -. редакционно-издательская деятельность;
• — организация доступа пользователей АИС СФ к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран;
• — технологическое обеспечение заседаний СФ в большом и малых залах;
• — информационное обеспечение поездок делегаций СФ и отдельных членов СФ, а также выездных мероприятий СФ.

Система состоит из функциональной и обеспечивающей частей.

Основу информационного обеспечения системы составляют базы данных, электронные справочники, образующие так называемый информационный фонд Совета Федерации (ИФ) В структуре информационного фонда условно выделяются три уровня обработки информации:

верхний, включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений,.

локальный, обеспечивающий выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации; индивидуальный — для сотрудников Аппарата Базы данных можно классифицировать по принадлежности и содержанию по содержанию информации они классифицируются на правовые, экономико-статистические базы, справочно-аналитические и внутрипарламентские.

Правовые базы данных формируются в соответствующих подразделениях Совета Федерации и его Аппарата, а также в результате информационного взаимодействия с Госдумой, Администрацией Президента, Аппаратом Правительства и Министерством юстиции РФ.

Базы данных экономико-статистической информации формируются и обновляются с установленной периодичностью Федеральной службой государственной статистики, органами СНГ, подразделениями ФАС, Центральным банком России и другими организациями Базы данных справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из Федеральной службы государственной статистики, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, федеральных министерств, ФАС, научных учреждений, периодической печати, а также из региональных центров и избирательных округов.

Внутрипарламентские базы данных представлены двумя группами —информационными и служебными. Информационные формируемые содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и прочее.

Служебные базы данных включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и др).

Состав и структура АИС СФ [32].

• — информационно-справочный центр,
• — информационно-коммуникационный центр,
• — информационно-аналитический центр,
• — ситуационный центр,
• -технологическая автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства,
• — информационные системы подразделений, установленные в комитетах, комиссиях, приемной Совета Федерации и в подразделениях Аппарата,
• — система обработки и хранения секретной информации,
• — электронные офисы руководства,
• — электронные офисы членов СФ,
• — мобильные информационные системы,
• — система технологического обеспечения заседаний Совета Федерации,
• — система администрирования и информационной безопасности АИС,
• — технологическая система сопровождения и развития АИС,
• — центр обучения членов СФ и сотрудников Аппарата

АИС СФ относится к классу территориальных информационных систем государственного значения.

Для оперативного информирования комитетов, комиссий, руководства Совета Федерации и структурных подразделений Аппарата о событиях стране и в мире на систематической основе осуществляется выпуск сводок. Совет Федерации имеет собственный Интранет-сайт, а также Интернет-сайт, созданный в 1998 году (http://www.council.gov.ru). Выход на Интернет-сайты других органов государственной власти РФ возможен через портал http://www.gov.ru.Телекоммуникационная связь Совета Федерации с регионами России обеспечивается с помощью системы «Почта» ФАС.

Для межпарламентского обмена с государствами Содружества используются в основном отечественные российские информационные сети, например «Почта» (Администрация Президента РФ), «Дионис» (Госдума), «Атлас» (ФАС). Обмен информацией с парламентами государств дальнего зарубежья осуществляется через Интернет.

Существует сеть, основой которой являются Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), Институт социально-политических исследований (ИСПИ).

В список организаций, сотрудничающих с Аппаратом СФ: Научно-технический центр «Информрегистр», Научный центр правовой информации при Минюсте РФ, ГУИСФАС, Институт географии РАН, Центральный институт военно-технической информации Минобороны РФ, Институт экономики РАН, Институт проблем управления РАН, Институт информатизации общества и развития науки (ИНФО-РАН).

Кроме того, заключены соглашения об информационном взаимодействии с аппаратами органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федерации информационно-аналитической информацией, во внешнюю сеть также входят организации, обеспечивающие информационную поддержку по узким направлениям.

Информационно-технологическое обеспечение проведения заседа-ний Совета Федерации включает следующие системы:

• — электронную систему голосования Большого зала заседаний;
• — конференц-системы и системы звукоусиления Большого и малых залов заседаний;
• — телевизионную систему Большого зала заседаний;
• — систему синхронного перевода;
• — систему информационного обеспечения выездных мероприятий руководства Совета Федерации;
• — систему радиотехнической безопасности Большого и малых залов заседаний.

Электронная система голосования и конференц-система Большого зала обеспечивают предоставление результатов поименных голосований, общих результатов голосований, списков выступивших членов Совета Федерации и приглашенных на заседания. Активное использование конференц-системы с индивидуальными микрофонами позволило сократить время проведения заседаний. С помощью этой системы осуществляется идентификация выступающих членов Совета Федерации и вывод их фамилий и наименований соответствующих субъектов Федерации на экраны мониторов и телевизоров, установленных в здании, через телевизионные системы. Это позволяет повысить качество стенографических отчетов, а также информативность телетрансляций.