Теоретические аспекты капитальных вложений

Понятие и сущность аудита, цели и задачи

Институт аудита зародился в России в конце 1980;х гг., когда появилось огромное количество частных предприятий, в том числе и с иностранными инвестициями. При этом достаточно остро стала ощущаться потребность в независимой проверке данных финансовой отчетности и правильности ведения бухгалтерского учета. В этой связи Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263 были введены в действие Временные правила аудиторской деятельности, определившие правовые основы осуществления в РФ аудиторской деятельности в России.

Выделяют следующие этапы развития аудиторской деятельности в России:

Первый этап — «зарождение аудита» (1987 — 1993 гг.) характеризовался стихийным появлением аудиторской профессии, созданием первых отечественных аудиторских фирм. При этом неупорядоченно осуществлялся процесс профессиональной подготовки кадров, отсутствовал контроль государства за деятельностью аудиторов.

Второй этап (1993; 2001 гг.) — период становления российского аудита, в процессе которого большую роль сыграли Временные правила аудиторской деятельности, постановление Правительства РФ от 6 мая 1996 г. № 482 «Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности» и ряда других документов.

Одновременно проводилась работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, созданию аудиторских общественных объединений и аудиторских фирм, проведению обязательных аудиторских проверок и оказанию сопутствующих аудиту услуг.

За 1996 — 2000 гг. разработано и одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 37 правил (стандартов) аудиторской деятельности и одна методика аудиторской деятельности, составляющие методологическую основу российского аудита.

Третий этап (2001 г. — по настоящее время) — начался после принятия Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об аудиторской деятельности». Данный этап характеризуется изменением статуса применяемых правил (стандартов) аудиторской деятельности, которые с 2002 г. Стали заменяться федеральными правилами (стандартами), утверждаемыми Правительством РФ. Вступление в силу ФЗ «Об аудиторской деятельности» подтвердило окончательное становление аудита в РФ и позволило сделать ещё один шаг по пути интеграции российского аудита в международную аудиторскую систему.

Понятие аудиторской деятельности определено в ст. 1 ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Под аудитом понимается — предпринимательская деятельность по проведению независимой проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации.

Основная цель аудита — выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствия порядка бухгалтерского учета законодательству РФ.

Под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании её данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Следует иметь в виду, что аудит не подменяет государственного контроля достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, т. е. других форм финансового контроля, существующих в РФ на законных основаниях.

Помимо непосредственных проверок достоверности отчетности и правильности ведения бухгалтерского учета аудиторы вправе осуществлять сопутствующие аудиту услуги, перечень которых приведен в ст. 1 ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Под сопутствующими аудиту услуг понимается оказание аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами следующих услуг:

• · Постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование
• · Налоговое консультирование
• · Анализ финансово — хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование.
• · Управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций
• · Правовое консультирование, а так же представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам
• · Автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий
• · Оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков
• · Разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес — планов
• · Проведение маркетинговых исследований
• · Проведение научно — исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях.
• · Обучение в установленном законодательством РФ порядке специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
• · Оказание других услуг, связанных с аудиторской деятельностью.

Сопутствующие аудиту услуги следует разграничивать по признаку совместимости с проведением обязательного аудита.

Задачи аудиторской деятельности дифференцируются в зависимости от вида оказываемых экономическому субъекту услуг.

Главная задача внешнего аудита — дать объективные, реальные и точные сведения об аудируемом объекте. При этом проверка базируется на принципах независимости, объективности, конфиденциальности, профессионализма, компетентности и добросовестности аудитора.

Задачей внутреннего аудита является помощь сотрудникам организации в эффективном выполнении своих функций. Внутренний аудит проводят аудиторы, работающие непосредственно в штате данной организации.

Различают инициативный, обязательный аудит, а так же аудит со специальным аудиторским заданием.

Основная цель инициативного аудита — выявить нарушения в ведение бухгалтерского учета, составления отчетности, налогообложении, провести анализ финансового состояния хозяйствующего субъекта и дать рекомендации по исправлению выявленных недостатков. Проводится обычно по решению руководства экономического субъекта в случае возникновения необходимости получения квалифицированного мнения о достоверности учета и отчетности.

Обязательный аудит представляет собой ежегодную обязательную аудиторскую проверку ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит осуществляется в случаях, если:

• · Организация имеет организационно — правовую форму открытого акционерного общества
• · Организация является кредитной организацией, страховой организацией, или организация, у которой источником образования средств являются предусмотренные законодательством РФ обязательные отчисления,

производимые физическими и юридическими лицами, фондом, источниками образования средств которого служат добровольные отчисления физических и юридических лиц.

• · Объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнение работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тыс. раз установленный законодательством МРОТ или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тыс. раз установленный законодательством МРОТ
• · Организация является государственным унитарным предприятием, муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если объем выручки организации от реализации продукции за один год превышает в 500 тыс. раз установленный законодательством МРОТ или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тыс. раз установленный законодательством МРОТ. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта РФ финансовые показатели могут быть понижены.

Следует учитывать, что при проведении обязательного аудита в отношении организаций, в уставных капиталах которых доля государственной собственности или собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, заключение договоров, оказания аудиторских услуг должно осуществляться по итогам размещения заказа на оказание таких услуг в порядке, предусмотренном ФЗ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещение заказов оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Обязательный аудит должен осуществляться в отношении организации или индивидуальных предпринимателей, если это предусмотрено ФЗ. К подобным организациям следует отнести бюро кредитных историй, строительные организации, осуществляющие проведение лотерей, а также финансово — промышленные группы и потребительские общества, их союзы.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится исключительно аудиторскими организациями, индивидуальные аудиторы проводить обязательный аудит не вправе.

Аудит по специальным аудиторским заданиям представляет собой проверку отдельных статей бухгалтерской отчетности, качественного состояния имущества, юридической и экономической экспертизы договоров, регулирующих гражданско — правовые отношения, эффективности использования капитала и других вопросов, непосредственно связанных с производственной и финансово — хозяйственной деятельностью экономического субъекта. При этом отличительной особенностью аудита данного вида является то, что заказчиком или инициатором проверки могут выступать государственные, вышестоящие или общественные органы. Проверка также может проводиться по инициативе кредитных или страховых организаций. При этом услуги аудиторских организаций оплачиваются заказчиком проверки, а не проверяемым экономическим субъектом. Результаты проверки отражаются в аудиторском заключении, которое так же предоставляется заказчику аудита.