Нормативно-правовое регулирование учетной политики. Её роль и значение

При осуществлении предпринимательской деятельности, одной из главных задач является соблюдение организацией законодательных и нормативно-правовых актов при реализации финансово-хозяйственной деятельности.

Методологические основы, порядок организации и ведения бухгалтерского и налогового учёта в организациях определяют нормативные документы, разрабатываемые и утверждаемые Правительством Российской Федерации, а также другими органами, которым федеральными законами предоставлено такое право.

В настоящее время система нормативного регулирования учетной политики включает в себя нормативные акты и документы четырех уровней:

законы и иные акты законодательства РФ (законодательный уровень);

положения по бухгалтерскому учету (нормативный уровень);

методические указания по ведению бухгалтерского учета (методологический уровень);

рабочие документы организации, формирующие ее систему бухгалтерского учета (организационный уровень).

Рассмотрим нормативные документы, необходимые для регулирование учетной политики в ОАО «Оренбургэнергоремонт».

Документы первого уровня закрепляют обязательность единообразного ведения учета всеми хозяйствующими субъектами, основные требования по его организации, правила и процедуры ведения учета. К этому уровню нормативного регулирования относятся следующие законодательные акты: федеральные законы, утвержденные ими кодексы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а именно:

• — Гражданский кодекс РФ.;[1]
• — Налоговый кодекс РФ. А именно Часть II;[2]
• — Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 N 402-ФЗ. Действует с 1 января 2013 г. Этот закон распространяется на все организации. ФЗ «О бухгалтерском учете» устанавливает единые правовые методологические основы ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. [6]

Второй уровень нормативного регулирования бухгалтерского учета основывается на положениях (стандартах) по бухгалтерскому учету Минфина России, где устанавливаются принципы, правила и способы ведения предприятиями учета фактов хозяйственной деятельности, составления и представления бухгалтерской и налоговой отчетности. Эти правила, обычно, регистрируются Минюстом России и должны исполняться всеми предприятиями, которым они адресуются.

Среди документов второго уровня, необходимых для регулирования учетной политики в ОАО «Оренбургэнергоремонт» выделяют:

• — Утвержденное приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н. положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ. (в ред. от 24.12.2010 N 26н). Это положение, где определяется порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы, а также взаимоотношения предприятия с внешними пользователями бухгалтерской информации. 4]
• — Утвержденное приказом Минфина РФ от 06.10.2008 г. № 106н. положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008. (ред. от 27.04.2012). В этом положении устанавливаются основы формирования и раскрытия учетной политики для предприятий. 5]

К третьему уровню регулирования бухгалтерского учета (методологический уровень) относится перечень документов, которые регулируют методику бухгалтерского учета.

Подобные документы призваны конкретизировать и раскрывать порядок применения федеральных законов, а также положений (стандартов) Минфина России. Документы не могут противоречить правовым актам законодательного и нормативного, то есть более высокого уровня.

К документам методологического уровня для ОАО «Оренбургэнергоремонт» следует выделить:

— Утвержденный приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94н. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия, а также Инструкция по его применению (ред. от 08.11.2010). План счетов бухгалтерского учета — схема регистрации, а также группировки фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете. В Плане счетов приведены наименования и номера синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго порядка). На основе этого плана счетов бухгалтерского учёта организация утверждает собственный рабочий план счетов бухгалтерского учёта, который содержит полный перечень синтетических и аналитических счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учёта.

Четвертый уровень системы — рабочие документы конкретной организации.

К документам организационного уровня, регулирующим бухгалтерскую деятельность (документам 4 уровня) относятся:

учетная политика ОАО «Оренбургэнергоремонт».

Учетная политика организации, принятая в соответствии с п. 5 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организаций» рассматриваются следующие основные вопросы: рабочий план счетов бухгалтерского учёта, формы первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых организацией, создание резервов, методы учёта поступления и выбытия материально-производственных запасов, возможность создания резерва под снижение стоимости материальных ценностей, способ учёта товаров организациями розничной торговли, способ распределения доходов, способ определения выручки от выполнения работ, оказания услуг, продажи продукции с длительным циклом изготовления (строительство, научные и проектные работы, судостроение и т. п.).

рабочий план счетов ОАО «Оренбургэнергоремонт». В нем указываются счета, установленные учетной политикой организации, согласно выбранной методики учета.

график проведения инвентаризации. амортизационные ведомости, инвентаризационные описи график документооборота ОАО «Оренбургэнергоремонт».

регистры бухгалтерского учета по счетам счета 90 «Продажи», 91 «Прочие доходы и расходы», 99 «Прибыли и убытки», 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)», 20 «Основное производство», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу».

Целью нормативно-правового регулирования учетной политики ораганизации является обеспечение доступа всем заинтересованным пользователям к информации, которая представляет объективную картину положения и результатов деятельности предприятия.