Выявление проблем в работе администрации муниципального образования и выработка путей решения

Работа администрации планируется на год. Годовой план составляется исходя из основных направлений деятельности администрации по социально-экономическому развитию поселения в соответствии с планами и программами развития поселения. На основании годового плана формируется ежеквартальный и ежемесячный планы мероприятий. Предложения в проекты планов представляются Главе сельсовета не позднее, чем за 30 дней — по годовым планам и 7 дней — по месячным планам, который осуществляет формирование планов. К проектам годового и месячного планов при необходимости прилагаются обоснования вопросов, включаемых в план, а также справки о выполнении планов работы администрации поселения за истекший период.

Основу финансовых ресурсов местного самоуправления составляет местный бюджет. Бюджет включает в себя доходы и расходы по статьям единой бюджетной классификации. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, решение Совета депутатов в распоряжение органа местного самоуправления. В доход бюджета поселения зачисляются:

• — местные налоги и сборы;
• — отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Красноярского края;
• — субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Красноярского края;
• — доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края;
• — иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;
• — часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
• — штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
• — доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
• — доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
• — средства самообложения граждан;
• — добровольные пожертвования;
• — иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселения.

Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Красноярского края. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

. При подготовке проекта годового плана учитываются предложения специалистов администрации, руководителей подведомственных предприятий, учреждений, организаций, депутатов Совета депутатов поселения, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций. На основании годового плана формируется ежемесячный план мероприятий. К проектам годового и месячного планов при необходимости прилагаются обоснования вопросов, включаемых в план, а также справки о выполнении планов работы администрации поселения за истекший период. Проект годового плана после рассмотрения и внесения в него соответствующих поправок утверждается главой администрации поселения. После утверждения годовой план рассылается организациям и должностным лицам в установленном порядке. Последующие изменения в годовой план вносятся распоряжениями главы администрации поселения.

Финансовая деятельность администрации Хребтовского сельского поселения составляется в виде бюджета, в котором отражены доходы и расходы.

Введение

составление и исполнение местного бюджета закреплено в Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процесс в муниципальном образовании Хребтовское сельское поселение. В администрации Хребтовского сельского поселения существует следующие доходы:

• — налог на доходы физических лиц с доходов облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;
• — налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных физическими, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;
• — налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений;
• — транспортный налог с организаций;
• — транспортный налог с физических лиц;
• — земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемый в бюджеты поселений;
• — земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи394 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемый в бюджеты поселений;
• — госпошлина за совершение нотариальных действий;
• — арендная плата и поступления от продажи права на заключения договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства);
• — прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
• — прочие доходы бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
• — доходы от продажи земельных участков;
• — платежи взимаемые организациями поселений за выполнение определенных функций;
• — дотации бюджетам поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (районный фонд);
• — дотации бюджетам поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
• — субвенции по передаче полномочий ДДУ;
• — субвенции по передаче полномочий ЦБ;
• — субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету;
• -субвенции по передаче полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
• — субвенции на финансирование расходов по обучению и воспитанию детей — инвалидов в дошкольных учреждениях;
• — прочие безвозмездные поступления в бюджеты поселений.

В расходы администрации Хребтовского сельского поселения входят расходы на:

• — управление, в том числе заработная плата, начисления на оплату труда, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, капитальные ремонт и т. д.;
• — воинский учет, в том числе заработная плата, социальная помощь и т. д.;
• — поддержка коммунального хозяйства;
• — реконструкция жилого фонда, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, коммунальных сетей;
• — содержание автодорог, уличное освещение, сбор и вывоз бытовых отходов;
• — дошкольное образование, в том числе заработная плата и прочие выплаты;
• — централизованная бухгалтерия;
• — межбюджетные отношения.

План мероприятий по решению основных проблем поселка Хребтовый, высказанных на встрече с главой Богучанского района. Ежегодно на основании обращений граждан Главой сельсовета составляется план мероприятий по решению проблем. Устанавливаются сроки исполнения и ответственные за выполнение мероприятия. В конце отчетного периода составляется Справка, в которой расписываются принятые меры по решению проблем и причины нерешенных проблем. Данная справка является отчетом деятельности Главы сельсовета Хребтовского сельсовета.

В целом можно отметить что за 2009 -2011 года было достигнуто следующее:

• 1) Дорожной компанией «ООО Ачинское строительно-монтажное предприятие — 236» вдоль берега р. Ангара было проложено — 1 км 200 метров сплошной дороги — 399,4 тыс. руб.;
• 2) Получили грантовую поддержку в краевом конкурсе «Жители — за чистоту и благоустройство» — была приобретена и установлена детская площадка «Планета детства» — 250,0 тыс. руб.;
• 3) По краевой целевой программе «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и образования» в участковую больницу поступило мед. оборудование на 1,0 млн руб.;
• 4) В основной и начальной школе произведена замена электропроводки, установлена пожарная сигнализация, во дворе школы оборудована спортивная площадка с футбольным полем, беговой дорожкой и полосой препятствий, приобретено 2 компьютера, цветной принтер, обновлен библиотечный фонд, приобретено наглядных пособий на 52 тысячи руб., 10 пар лыж и лыжных ботинок;

За 2009 год:

• 1) участвовали в гранте «Жители за чистоту и благоустройство» «Огни родного поселка», в результате в бюджет поступило 250 тыс. руб. дополнительно, которые были направлены на ремонт уличного освещения;
• 2) проделан частичный капитальный ремонт жилья — в семи квартирах отремонтирована электропроводка, на 15 квартир приобретен рубероид для ремонта кровли;
• 3) по краевой целевой программе «Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края» приобретены огнетушители, ломы, лопаты, ведра, богры, мотопомпа, произведены работы по обустройству мин. полосы 15 км. вокруг поселка.

За 2010 год:

• 1) произведен частичный капитальный ремонт жилья — в восьми квартирах произведен капитальный ремонт электропроводки;
• 2) по краевой целевой программе «Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края» установлена система оповещения людей на случай пожара, произведены работы по устройству мин. полосы — 15 км.
• 3) подведен к 26 квартирам водопровод круглогодового действия;
• 4) произведен ямочный ремонт части дороги по ул. Октябрьская;
• 5) построено 100 метров тротуаров;
• 6) помимо связи ЕТК, появилась связь «Мегафон» — для жителей есть возможность намного дешевле звонить в другие регионы;
• 7) по инициативе депутатов Хребтовского сельсовета и членов партии «Единая Россия» был построен каток, деревянная горка;
• 8) 6-ти одиноко проживающим пенсионерам были подвезены бесплатно дрова и дровяной горбыль.
• 9) установили монумент, в память о погибших на полях сражений в ВОВ.

За 2011 год:

• 1) по программе «Безопасность дорожного движения на территории муниципального образования Хребтовский сельсовет»:
  • — приобрели 38 дорожных знаков, установка которых будет произведена в мае-июне месяце 2012 года;
  • — ремонт уличных дорог — выполнялись работы по грейдированию дорог на всех улицах поселка, частично произведены ямочные ремонты дорог по ул. Киевская, Строительная, пер. Терешковой, пер. Школьный, приобрели трубы и построили мостики по ул. Гагарина и ул. Строительная;
  • — построили 419 метров тротуаров.
• 2) по программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в зданиях муниципальной собственности администрации Хребтовского сельсовета на 2011;2013 годы»:
  • — закупили 11 штук водосчетчиков, которые будут установлены в муниципальных квартирах;
  • — приобрели 22 энергосберегающие лампы в здание администрации;
  • — обозначилась большая проблема по уличному освещению — имеющиеся лампы ДРЛ в настоящее время неэффективные, администрация Хребтовского сельсовета занимается разработкой проекта на приобретение энергосберегающих ламп для уличного освещения.
• 3) по программе «Обеспечение безопасности населения в период массового отдыха на водных объектах поселения в 2011 году»:
  • — провели мероприятия по очистке территории зоны отдыха у водоема, прилегающей зеленой зоне и подъездных путей к зоне отдыха от бытового мусора;
  • — выполнили работу по отбору пиломатериала на пилораме частного предпринимателя;
  • — построили и установили на территории поселка ящики под мусор;
  • — произвели ремонт забора вокруг здания администрации и почты;
  • — на территории детского городка установили двухместную качелю;
  • — принимали участие в вырубке зарослей ивы и вывозе их с территории детского сада;
  • — провели работы по уборке территории вокруг стадиона от мусора, очистили от дровяного мусора придомовую территорию инвалида 1 группы, одиноко проживающего жителя поселка.

Немаловажное событие, которое произошло в поселке Хребтовый — поселок посетил настоятель монастыря Петра и Павла отец Федор, и им был освещен монумент, установленный в память о погибших на полях сражений в ВОВ.

Впервые, за много лет работала паромная переправа Хребтовый — Говорково, путь следования до районного центра сократился на 100 км. Функционирует дорога «Хребтовый — Шиверский» .

В целом же можно выделить следующие проблемные вопросы п. Хребтовый:

• 1. Приобретение автомашины для развоза воды населению.
• 2. Проведение водопровода круглогодового действия.
• 3. Ремонт теплои водосетей.
• 4. Замена системы отопления и водоснабжения, замена окон в зданиях социально значимых объектов.
• 5. Ремонт внутри поселковых дорог.
• 6. Уличное освещение — приобретение энергосберегающих электроламп.
• 7. Ремонт здания д/сада «Теремок», строительство отдельного хоз. корпуса (кухня, прачечная).
• 8. Закончить строительство хоз. корпуса участковой больницы, замена кровли стационара и амбулатории, ревизия канализационной системы.
• 9. Аварийное состояние входного коридора средней школы (проваливается пол, расшатана дверная коробка); приобретение спортивного оборудования; приобретение посуды для школьной столовой.
• 10. Необходим микроавтобус для администрации Хребтовского сельсовета (постоянные проблемы с выездом коллективов самодеятельности, спортивных команд на мероприятия в поселки района и районный центр).