Государственный долг (ГД) — сумма задолженности государства как внутренним, так и внешним кредиторам по займам и невыплаченным по ним процентам.
Обслуживание долга — механизм регулирования выплат процентов по полученным займам.
ГД определяется динамикой бюджетного дефицита. Чем больше бюджетный дефицит, тем быстрее растёт государственный долг. Растущий государственный долг вызывает непростые последствия в сфере распределения продукта.
В зависимости от рынка размещения задолженности ГД может быть внутренним и внешним.
Внешний долг составляют государственные внешние заимствования. К ним относятся привлекаемые из иностранных источников кредиты и займы, по которым возникают государственные обязательства как заёмщика или гаранта.
Внутренний долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникшей задолженности.
Под регулированием ГД понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.
В общеупотребительном значении под термином ГД понимается не вся задолженность органов государственного управления, а бюджетная задолженность центрального (федерального) правительства. В таком понимании он не включает задолженность региональных и муниципальных органов власти и внебюджетных фондов.
Получаемые при заимствовании денежные ресурсы помогают государству справляться с финансовыми трудностями. Вместе с тем задолженность государства, если она приобретает значительные размеры, оказывает существенное воздействие на экономику страны. Органы государственного управления обязаны производить дополнительные расходы на выплату процентов и погашение основной суммы долга за счет увеличения налогообложения, рефинансирования долга путем новых заимствований или сокращения расходов по другим направлениям.
Погашение ГД осуществляется:
- — денежными выплатами;
- — обменом долговых обязательств на налоговые освобождения;
- — аннулированием задолженности кредитором;
- — отказом от уплаты;
- — принятием задолженности другим органом управления.
Возросший ГД и затраты на его обслуживание в 90-е годы стали одной из центральных экономических проблем России. Государственные органы вынуждены нести дополнительные расходы с целью выплаты процентов по задолженности и ее погашению в установленные сроки за счет дополнительных поступлений от увеличения налогов, нового заимствования либо за счет сокращения расходов на другие нужды. Дополнительные расходы являются неизбежной платой за облегчение положения в момент получения заемных средств.
