Система форм и методов государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) — воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма.

Содержание ГРЭ определяется целями, стоящими перед государственными органами, а также средствами и инструментами, которыми располагает государство при проведении экономической политики.

В странах с централизованной экономикой вмешательство государства в экономику проявляется в прямой непосредственной форме в виде: директивных планов, жёстких законов, государственного распорядительства всеми видами ресурсов, распределения денежных средств через государственный бюджет.

В странах со свободной рыночной экономикой вмешательство государства в экономику носит косвенный характер, что обусловлено разными формами собственности на средства производства, включая землю.

Можно выделить административное и правовое регулирование, прямое и косвенное.

К административным методам относятся разнообразные мер лицензирования и квотирования, контроля над ценами, доходами. Административные средства базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения, принуждения. Сфера действия административных средств в развитых странах ограничивается. Но в критических условиях их роль резко возрастает.

Правовое регулирование осуществляется на основе гражданского и хозяйственного законодательства через систему установленных ими норм и правил.

Прямое экономическое регулирование — субвенции или прямые субсидии, которые включают различного рода дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней. Сюда входят льготные кредиты и налоговые льготы.

Косвенное экономическое регулирование — рычаги кредитно-денежной, налоговой, амортизационной, валютной внешнеэкономической политики.

Главной функцией государства становиться организация экономического, правового и социально_политического пространства для рыночного хозяйства, создание равных условий для всех форм предпринимательства.

Формы ГРЭ:

• 1. Непосредственное государственное управление рядом отраслей, объектов, имеющих жизненно важное значение: АЭС, заповедники, курорты, полезные ископаемые, здравоохранение, культура, органы контролирующие окружающую среду и обеспечивающие правопорядок и безопасность.
• 2. Налоговое регулирование. Оно устанавливает объекты налогообложению, ставок налоговых льгот, освобождение от налогов.
• 3. Таможенная политика.
• 4. Денежно_кредитное регулирование. Воздействие на денежное обращение через денежную эмиссию, предоставление займов, выпуски ценных бумаг.
• 5. Бюджетное регулирование. Выбор приоритетов развития.
• 6. Регулирование по средствам государственных заказов и государственных программ.
• 7. Регулирование цен. Установление предельного уровня цен или замораживание цен на определённый период, формирование условий ценовых соглашений.
• 8. Регулирование условий труда, трудовых отношений и оплаты труда.
• 9. Социальное регулирование, включая государственное социальное страхование (пенсионеры, инвалиды, дети, страхование жизни, здоровья людей, оказание социальной помощи неимущим).
• 10. Государственное регулирование охраны окружающей среды (санкции, штрафы в виде предписаний правоохранительных организаций, выделение средств на восстановление).
• 11. Кадровая политика.