Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

Каждое МО имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из ФБ и средств из бюджета субъектов РФ.

Утверждение местного бюджета (МБ) и контроль за его исполнением осуществляет Совет МО.

Формирование и исполнения МБ осуществляет администрация МС.

Органы государственной власти гарантируют:

• — право представительных органов МС самостоятельно определять направления использования средств МБ, распоряжаться свободными остатками средств МБ, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;
• — компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов МБ, возникших вследствие принятия ФЗ и законов субъектов РФ, а также иных решений органов ГВ;

Органы ГВ субъектов РФ в процессе осуществления бюджетного регулирования и органы МС в процессе формирования МБ руководствуются государственным и минимальными социальными стандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной обеспеченности.

В качестве составной части МБ могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов, не являющихся МО. Порядок разработки, утверждения и исполнения смет определяется органами МС самостоятельно в соответствии с уставом МО.

Глава МО, иные должностные лица МС несут ответственность за исполнение МБ в соответствии с ФЗ, законами субъектов РФ, уставами МО.

Органы МС представляют отчётность об исполнении МБ в установленном порядке.

Доходная часть МБ состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включить финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки МО).

В доходы МБ зачисляются: местные налоги, сборы штрафы, отчисления от федеральных и республиканских налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам МС для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений, дотации, субвенции и иные платежи.

В доходной и расходной частях МБ раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами МС отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов РФ.

Федеральные органы ГВ, органы ГВ субъектов РФ в соответствии с законом обеспечивают минимальные МБ путём закрепления доходных источников для покрытия минимальных расходов МБ. Минимальные необходимые расходы МБ устанавливаются законами субъектов РФ на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Доходная часть минимальных местных бюджетов обеспечивается путём закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом субъекта РФ доходных источников. В случаях если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счёт указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, субъекта РФ передают органам МС иные доходные источники федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.

Финансовые средства необходимые для осуществления органами МС отдельных государственных полномочий ежегодно предусматриваются. Решения органов ГВ, влекущие дополнительные расходы органов МС реализуются органами МС в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Представительные органы МС вправе устанавливать местные налоги и сборы и предоставлять льготы по их уплате в соответствии с ФЗ, принимать решения об установлении или отмене данных налогов, о внесении изменений в порядок его уплаты.