Необходимость модернизации российской экономики, её основные направления и условия осуществления

Курсовая работа по дисциплине «Экономическая теория»

на тему Необходимость модернизации российской экономики, её основные направления и условия осуществления Студента

Кудрук Виктория Александровна

Введение

Модернизация — это переход от того состояния страны, которое мы имеем в настоящее время к тому, каким оно должно быть для её успешного и благополучного развития в высоко конкурентном мире. Тема всесторонней модернизации и формирования инновационной экономики популярна в российском обществе. Выступления руководителей страны, политиков, представителей бизнеса, специалистов разного уровня теперь не обходятся без почти уже ритуального использования модернизационно-инновационной терминологии.

Актуальность темы

данной курсовой работы заключается в том, что модернизация плотно вошла в нынешнюю повестку дня, потому что без модернизации экономики, науки и общественной жизни Россия будет обречена на технологическую отсталость и роль сырьевого придатка более развитых стран.

Цель курсовой работы: изучить необходимость модернизации российской экономики, её основные направления и условия осуществления.

Задачи:

· определить сущность модернизации;

· изучить историю модернизации России;

· рассмотреть состояние процесса модернизации российской экономики на современном этапе;

· ознакомиться с проблемами модернизации экономики Российской Федерации.

· выявить перспективные направления модернизации российской экономики.

В первой главе планируется изучить теорию модернизации, рассмотреть её сущность, определить основные области и типы модернизации. А также ознакомиться с историей модернизации России.

Во второй главе будет исследовано состояние процесса модернизации российской экономики на современном этапе на примере проекта «РОСНАНО», как составляющей модернизации российской экономики, и инновационном центре «Сколково», как одного из важнейших направлений в модернизации экономики Российской Федерации.

В третей главе планируется выявить и изучить проблемы модернизации экономики России, а также рассмотреть дальнейшие перспективы её развития. Также внимание будет уделено роли финансовой сферы в модернизации, влияющей на экономическое благополучие России.

1. Сущность и история модернизации

1.1 Теория модернизации Теория модернизации — это одно из направлений теорий общественно-исторического развития. На основании исследований зарубежных и отечественных ученых можно дать следующее определение модернизации: модернизация — это процесс изменения общества в направлении тех типов социальной, экономической и политической систем, которые развивались в Западной Европе и Северной Америке с 16−17 вв. и по 70-е годы 20 века и распространились по всему миру. Таким образом, модернизация означает переход от традиционного общества к современному, от аграрного к индустриальному.

Из определения следует, что модернизация — это процесс преобразования всех сторон общественной жизни. По мнению теоретиков в конкретных сферах общественной жизни модернизация означает решение следующих задач.

В экономической области — применение технологии, основанной на научном знании, индустриализация, развитие рынка товаров и труда, существование стимулов для создания и внедрения новшеств. Важной особенностью экономической модернизации считается тенденция к выравниванию доходов между секторами экономики, регионами и социально-профессиональными группами.

В политической области — образование национальных или федеративных государств, разделение властей, способность государства к структурным изменениям в экономике, политике и социальной сфере при сохранении стабильности общества; установление политической демократии [4, с. 253].

В области культуры — распространение грамотности, секуляризация образования, многообразие школ и течений в философии и науке, конфессиональный плюрализм, приобщение крупных групп населения к достижениям культуры, рационализация сознания, распространение ценностей индивидуализма.

В социальной области — специализация людей, общественных и государственных институтов по видам деятельности. Эта специализация все меньше зависит от пола, возраста, социального происхождения и все больше — от личных качеств человека, его квалификации, образования [2, с. 154].

Различают два типа модернизации — органическую и неорганическую.

Первичная, органическая модернизация проходила в тех странах, которые были новаторами на этом пути, и разворачивалась благодаря внутренним факторам, в частности, коренным изменениям в сфере культуры, ментальности, мировоззрения. Ее становление связывают с появлением национальных централизованных государств, зарождением буржуазных отношений, в частности капиталистической кооперации и мануфактуры, формированием раннемодерных наций, а подъем — с первой промышленной революцией, разрушением традиционных наследственных привилегий и внедрением равных гражданских прав, демократизацией, становлением национальных суверенных государств.

Вторичная, неорганическая модернизация происходит как ответ на внешний вызов со стороны более развитых и осуществляется преимущественно под влиянием заимствование чужих технологий и форм организации производства и общества, приглашение специалистов, обучение кадров за рубежом, привлечение инвестиций. Ее основной механизм — имитационные процессы. Начинается же она не в сфере культуры, а в экономике и/или политике и в последнем случае определяется как догоняющая модернизация или «модернизация с опозданием». Такая модернизация представляет собой своеобразный «вызов», на который каждое общество дает свой «ответ» в соответствии с принципами, структурами и символами, заложенными в достижениях его длительного развития. Поэтому её итогом является не обязательно усвоение социальных достижений Запада, но совокупность качественных изменений традиционного общества, в той или иной степени адаптированных к мануфактурному или индустриальному производству.

Чаще всего термин «догоняющая модернизация» употребляется в отношении бывших колоний и полуколоний после получения ими политической независимости. Традиционно предполагалось, что развитые промышленные страны уже апробировали определенную модель перехода от традиционного к современному обществу. Это, в свою очередь, превращало модернизацию в разновидность глобализации — то есть взаимодействия цивилизаций, по которой можно выделить «передовые» или «прогрессивные» общества, и те, кто им подражает. В новейших концепциях мера такого наследования уже не рассматривается как полное копирование опыта Запада, но определяется осуществлением ряда обязательных мероприятий при сохранении весомой национальной специфики [14, с. 261].

Обычно догоняющая модернизация создает острова, анклавы современной жизни, например крупные города, подобные Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро в Бразилии, Москве и Санкт-Петербургу в России, существенно отличаются от провинции и образом жизни, и состоянием сознания. Такая анклавная модернизация, ломая традицию, ставит общество перед отсутствием духовной перспективы. Она создает очевидную неравенство, обещая равные шансы, но поскольку реально эти шансы не для всех, растет социальное недовольство, которое стимулирует привязанность широких провинциальных масс к альтернативной идеологии — к коммунизму в России, к фундаментализму в Турции, а в Мексике и некоторых других странах — к восстанию крестьян и традиционализма [13, с. 354].

Другая типология признает наличие трех типов модернизации:

— эндогенная, которая осуществлялась странами на собственной основе (Европа, США и т. п.);

— эндогенно-экзогенная, осуществляемая странами на собственной основе, наравне как и на основе заимствований (Россия, Турция, Греция и т. д.);

— экзогенная (в ее имитационных, имитационно-симуляционных и симуляционных вариантах), осуществляемая на основе заимствований при отсутствии собственного основания.

С чего же начиналась модернизация в странах западной цивилизации? Она начиналась с распространения модернизаторских идей, с перемен в общественном сознании. Разрушение старой средневековой и формирование новой системы ценностей в конце 15−16 веках связано с такими крупными историческими явлениями, как великие географические открытия, Возрождение, Реформация.

В конце 15 века началась эпоха великих географических открытий. Х. Колумб открыл Америку (1492 г.), Васко да Гама обогнул Африку и пристал к берегам Индии (1498 г.), Ф. Магелан совершил первое кругосветное путешествие (1519−1522г.г.). Великие географические открытия способствовали развитию науки, формированию представлений о целостном мире.

После краха советской системы в отечественных социальных дисциплинах утвердилась мода на несколько почерпнутых с Запада теорий? таких, как «теория тоталитаризма», «теория модернизации», теории «столкновения цивилизаций», «конца истории», «постиндустриализма», «мира постмодерна» и т. п. Мода на некоторые, например, на «столкновение цивилизаций», «конец истории» или «мир постмодерна»? быстро прошла.

Теория модернизации, напротив, утвердилась и даже превращена в официальный образовательный канон. Между тем на Западе еще в середине 70-х гг. XX века она была отброшена как пропагандистская и заведомо ненаучная.

Сама теория модернизации возникла из плохо понятого Маркса, который, как известно, говорил, что более развитые страны показывают менее развитым их будущее и что все страны должны в своем развитии пройти одинаковые стадии. Однако, изучив конкретную практику включения в мировую капиталистическую экономику колониальных стран, Маркс скорректировал свою точку зрения, поскольку обнаружил, что капиталистическая метрополия не развивает экономически, технически и политически колонии, а, напротив, консервирует в них отсталость и тормозит развитие. Но создатели теории модернизации этого изменения взглядов Маркса «не заметили» [13, с. 321?335].

Собственно теория модернизации возникла в 50-е? начале 60-х гг. в США и Великобритании и была предназначена для «внешнего употребления»: для стран «третьего мира», в том числе тех, кто активно освобождался от колониальной зависимости. Основной идеей классической теории модернизации была идея неизбежного перехода от «аграрного» общества к обществу «индустриальному». Этот переход в страны «третьего мира» несли страны «первого мира», которые уже в силу одного этого факта выступали в качестве «прогрессоров», «культуртрегеров» и «благодетелей».

Классическая теория модернизации описывала «аграрное общество» с позиций откровенно европоцентристских, расистских и оскорбительно ксенофобских. Аграрным обществам были присущи следующие черты: доиндустриальная (аграрная) экономика; неспособность к социальному, технологическому и культурному развитию; зависимость организации социальной жизни общества от религиозных и мифологических представлений; циклический, а не поступательный характер исторического существования; авторитарный (тоталитарный) характер власти; преобладании традиции над новаторством; коллективистский характер общества и подавление в нем личностного начала; преобладание в обществе людей с пассивным, недеятельным, безразличным, апатичным типом личности; ориентация не на материальные и инструментальные, а на религиозные или метафизические ценности; отсутствие способности к экономическому производству не ради удовлетворения насущных потребностей, а ради реализации возможности развития в будущем. Индустриальное общество описывалось, напротив, исключительно в розовых тонах: это общество высокотехнологичной экономики; постоянно интенсивно обновляющееся и усложняющееся в социальном, экономическом и культурном отношениях; светское и рациональное по своему социальному характеру; находящееся в поступательном развитии; с институтами власти, основанными на представительной демократии и идеологии либерализма; с преобладанием инноваций над традицией; общество индивидуализма, уничтожившее (или подавившее) коллективизм; состоящее из активных, экономически деятельных личностей с развивающе-присваивающим типом мышления; ориентированное на получение материальных благ и инструментальных ценностей; способное производить не только ради удовлетворения насущных потребностей, но и ради возможностей технологического развития в будущем.

В середине 70-х гг. теория модернизации развалилась под сокрушительным натиском явного несоответствия ее с практикой экономического развития за пределами стран «первого мира». В первую очередь стран Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии, осуществивших экономический прорыв в условиях военных диктатур или авторитарного правления и на основе традиций, включая «метафизическое» конфуцианство, а не в разрыве с ними. С одной стороны, и теоретических ударов со стороны концепций «зависимого развития», «структурной зависимости», «технологической зависимости» и «периферийного капитализма» — с другой. Эти концепции, близкие друг к другу, были разработаны в 60-е гг. независимо друг от друга, преимущественно латиноамериканскими исследователями А. Гундером Франком, Т. Дус Сантусом, Р. Ставенхагеном, О. Фальс Борда, Э. Торресом Ривасом, М. Капланом, Э. Кардозу и др. Все они на огромном материале — описывали функционирование реальной капиталистической экономики, как квазиимперской экономической системы, состоящей из двух или трех сегментов: метрополии — стран «первого мира» — и периферии — стран «третьего мира». Специфика существования периферии и полупериферии заключалась в зависимости от метрополии, которая навязывала им невыгодные варианты технологического развития, консервировала экономическую и социальную отсталость и дифференциацию, препятствовала освоению и внедрению наиболее передовых технологий, обрекала на роль сырьевого и технологического придатка, стимулировала наиболее реакционные формы политической жизни. Теоретики концепций круга периферийного капитализма достаточно убедительно, опираясь на конкретные исследования в своих странах, показали тупиковость периферийного капитализма, невозможность «догоняющего развития» (иными словами, модернизации). А также то, например, что правящие классы в странах «зависимого», периферийного капитализма, неизбежно становятся тотально криминализованы и паразитичны или что сам факт периферийности маргинализирует общество стран периферии, включая и рабочий класс этих стран [7, с. 263 ].

В конце 80-х — начале 90-х гг., в связи с развалом Восточного блока, застигшим западную политическую мысль врасплох, теория модернизации была срочно вынута из архива. Теперь теория модернизации применялась уже не к «третьему миру», а ко «второму», то есть к Советскому блоку. Поскольку, однако, сразу стало ясно, что по отношению к постсоветскому пространству теория модернизации еще менее адекватна. Очевидно, что индустриализация здесь давно прошла; общество носило светский характер; традиции были сведены к минимуму в ходе антибуржуазной трансформации. Пришлось срочно разработать круг теорий «неомодернизации», которые вводили множество оговорок в классическую модель. Наиболее распространенными стали разные варианты «неомодернизационизма» циклического характера, предполагавшие, что модернизация может проходить неограниченное число раз — с переменным успехом.

1.2 История модернизации России Первая крупная модернизации связана с именем киевского князя Владимира Святого (княжил в 980 — 1015 гг.). Перед молодым государем стояли две важные задачи — объединение страны и утверждение Руси на международной арене.

Второе направление модернизации касалось духовной сферы. Сохранение язычества на Руси ставило под угрозу международное положение молодого государства, так как грозило перерасти в международную изоляцию, сделав Русь постоянным объектом «крестовых походов» со стороны христианского мира.

Очередь второй российской модернизации пришла вслед за свержением ордынского ига — внешнего фактора, довлевшего над Русью два с половиной века. На этот раз инициатором преобразований стал Великий князь Московский Иван III (правил в 1462 — 1505 гг.), но в своем труде он опирался уже не на варяжскую дружину, а на сформировавшееся в XIV — XV веках русское служилое дворянство. Перед Иваном III стояли задачи, схожие с теми, что были у Владимира Святого: объединить разрозненные русские земли, расширить территорию за счет неславянских соседей и укрепить авторитет личной власти.

Модернизация коснулась и внешних форм, таких как титулатура московского правителя, обретение государственного герба (двуглавый орел) и строительство нового московского Кремля и соборов, способных своим величием поразить самых взыскательных иностранцев.

Следующая модернизация началась при Петре I и была вызвана к жизни изменившимися международными условиями.

Петровская модернизация проходила по тому же сценарию, что и прошлые — война и параллельное проведение реформ. Петр создает деятельный административный аппарат, учреждает Сенат, коллегии (аналоги современных министерств), делит страну на губернии, провинции и дистрикты, фактически создавая новую систему местного самоуправления. Проведены реформы в армии и создан российский флот, их победы теперь воспринимаются как подтверждение правильности избранного курса.

Символами модернизации стали перенос столицы в Санкт-Петербург и провозглашение Петра I императором. Россия постепенно переходила к капитализму, приобрела новые земли, укрепилась на морях, вновь вошла в число великих держав.

Основой новых преобразований стала идеология марксизма-ленинизма, согласно которой угнетаемые классы — пролетариат и крестьянство — должны уничтожить своих угнетателей — буржуазию, взять власть и построить бесклассовое общество всеобщего равенства и благоденствия, перейдя от капиталистической формации к коммунистической. Уже в 1917 — 1921 годах модернизация набирала силу под руководством Ленина В. И. и Троцкого Л. Д. На этом этапе решались задачи объединения страны, изгнания интервентов и подавления местных контрреволюционных сил. 30 декабря 1922 года образуется новое государство — СССР, построенное на принципах равенства и коллегиальности управления. Новыми органами государственной власти становятся советы.

В 1920;е годы наступает очередь экономической модернизации. Исключая период НЭПа, экономика нового государства базировалась на ликвидации частной собственности на средства производства и сосредоточении их в руках государства. Завершение процесса построения системы советской экономики связано с именем Сталина И. В. и проведением в конце 20-х, начале 30-х гг. коллективизации и индустриализации. В результате СССР сумел вывести объем промышленного производства на мировой уровень и получить более или менее стабильную систему обеспечения государства продовольствием за счет колхозов. Логическим завершением четвертой модернизации стало проведение тотальных репрессий.

Модернизация СССР в 50−60-е г. связана с именем Н. С. Хрущева. Хрущевские преобразования происходили на фоне кардинальных изменений на Западе: здесь в середине 50-х г. разворачивалась НТР, завершалась позднеиндустриальная модернизация (общество массового потребления, государство благосостояния) и появилась тенденция к становлению постиндустриального общества. Что же можно сказать о реформах Н. С. Хрущева с точки зрения модернизации?

В области экономики, по мнению западных исследователей, в хрущевском периоде можно выделить две фазы. В 1953;1958 г. реформы эффективно изменили экономические и социальные механизмы, достаточно гармонично развивались отрасли группы «Б», сельское хозяйство, жилищное строительство и тяжелая промышленность, экономика функционировала достаточно эффективно не только за счет прироста ресурсов, но и за счет лучшего их использования.

В 1959;1964 годах были воспроизведены взаимоотношения сталинской модели управления: увеличились капиталовложения, превышающие возможности бюджета, возросло производство отраслей группы «А», произошел массовый приток неквалифицированной рабочей силы из деревни. В результате этого на рубеже 50−60-х г. снизились темпы экономического роста.

Как отмечают специалисты, за годы хрущевского десятилетия сложилось важное условие подлинной модернизации — благоприятный социально-психологический климат, атмосфера общественного подъема, вера людей в собственные силы К 1990 году в силу различных факторов перестройка перешла в стадию саморазрушения. Модернизация потерпела сокрушительный крах, и все 90-е годы Российская Федерация переживала его последствия.

Что же происходит в России сегодня? Первые лица государства, Владимир Путин и Дмитрий Медведев, в один голос утверждают, что страна входит в некий период модернизации. Речь идет о модернизации экономической, научно-технической и политической.

2 Состояние процесса модернизации российской экономики на современном этапе

2.1 Направления модернизации современной экономики России Необходимость модернизационного выбора была заявлена Владимиром Путиным еще в начале 2008 года. Статья Дмитрия Медведева «Россия, вперед!» стала манифестом, его послание Федеральному Собранию — дорожной картой российской модернизации. В результате довольно интенсивной работы президентской Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики модернизационная идея приобрела характер оформленной программы.

Дмитрий Медведев сделал вполне определенный выбор. Модернизационный проект, который будет осуществляться в России, будет консервативным по содержанию; ненасильственным по методам; демократическим с точки зрения опоры на сложившиеся национальные демократические институты. Слома политической и социально-экономической системы не произойдет — она будет эволюционировать. Этот выбор был отчасти вынужденным, однако в намного большей степени продиктован гуманистическими ценностями, которые транслирует элите и обществу Дмитрий Медведев.

Следует заметить, что и в России в сфере инноваций за последние 20 лет кое-что произошло. Это было не столь заметно, потому что большая часть событий разворачивалась не в Москве, а в регионах: Томске, Ставрополе, Пензе, Чебоксарах. В этих и других регионах уже сегодня существуют десятки конкурентоспособных на глобальном рынке компаний с объемом продаж до 100 млн долл. каждая. Эти компании родились 10−12 лет назад и преодолели тысячи барьеров, выставленных нашим государством на пути инновационной экономики. Но очевидно, что России нужны сотни компаний с миллиардными оборотами.

Ситуация сегодня несколько изменилась. Инновационная экономика — четко обозначенный приоритет государственного развития. Он поддержан вполне конкретным набором мер. В частности, создана президентская комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики, на которой всерьез обсуждаются актуальные проблемы hi-tec индустрии. Вслед за ней создана правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям. Именно в связи с решениями этих органов приняты первые серьезные законодательные меры, направленные на стимулирование инновационных процессов.

Например, речь идет о внесении поправок в закон о техническом регулировании. Еще одна важная законодательная инициатива — федеральный закон № 217, в котором говорится о создании малых инновационных предприятий при вузах и академических институтах. Безусловно, этот документ не идеален. Но сегодня при российских вузах создано уже более 400 малых инновационных предприятий.

Внесены поправки в миграционное законодательство. С 1 июля если иностранцу установлена зарплата на уровне 2 млн рублей в год, то он может приезжать в Россию без ограничений. Радикально упрощается визовый режим, регистрация при переезде и т. д.

Важнейшим сигналом является идея создания так называемых инновационных программ на каждом предприятии с государственным участием. Серьезный импульс дан и крупному частному бизнесу. В январе 2010 г. на президентской комиссии было принято решение, в соответствии с которым заявки на крупные инновационные проекты с целевым объемом продаж к 2015 не менее 15 млрд руб. будут поддерживаться государством. Сейчас завершается процесс их оборота. В настоящее время в портфеле более 40 проектов.

Основными задачами Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики при президенте России являются: «а) рассмотрение вопросов, касающихся выработки государственной политики в области модернизации и технологического развития экономики России; б) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предпринимательского и экспертного сообществ в области модернизации и технологического развития экономики России; в) определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации и технологического развития экономики России». Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики работает довольно интенсивно: ею реально руководят «политические тяжеловесы» Владислав Сурков и Сергей Собянин, созданы рабочие группы, отбираются проекты, ассигнования на координируемые ею программы превышают 600 млрд. рублей. Именно эта комиссия предложила Дмитрию Медведеву «пять векторов» прорыва.

Параллельно функционирует правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям. Основные задачи: «обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по разработке и реализации единой государственной политики в сфере развития научно-технического комплекса, национальной инновационной системы, устойчивого технологического обновления экономики Российской Федерации, в том числе по вопросам долгосрочного научно-технологического прогнозирования, развития нанотехнологий и наноиндустрии, формирования рынка нанопродукции и наноуслуг».

Президент Российской Федерации, Дмитрий Медведев, отметил, что достижения в модернизации экономики России есть, но, к сожалению, их не много. Он признает, что темпы модернизации пока недостаточны, но она прочно вошла в повестку дня. Если не удастся провести модернизацию на данном этапе, то вторая попытка будет стоить гораздо дороже для страны, заявил Медведев, подводя итоги года. Следующая модернизация, которая будет осуществляться, скажем, уже другими людьми, она будет иметь уже большую цену. Она будет начинаться с гораздо более низкого уровня. Деградация тогда станет очень серьезной.

Нужно понимать, что за один год колоссальных успехов не достичь, хотя темпы возросли. Главное, что модернизация вошла в политическую повестку дня, а бизнес стал внимательнее относиться к инновациям. Если не вкладывать деньги в модернизацию производства, Россию ждет технологическая отсталость и сырьевая зависимость экономики.

К достижениям России в модернизации и инновациях можно отнести такие проекты как «РОСНАНО», «Сколково», «Лаборатория Касперского», также социальные инновации, например, социальные сети «В Контакте» и «Одноклассники».

2.2 Проект «РОСНАНО», как составляющая модернизации российской экономики ОАО «РОСНАНО» — открытое акционерное общество, создано в марте 2011 г. путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». ОАО «РОСНАНО» реализует государственную политику по развитию наноиндустрии, выступая соинвестором в нанотехнологических проектах со значительным экономическим или социальным потенциалом. 100% акций ОАО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Председателем правления ОАО «РОСНАНО» назначен Анатолий Чубайс.

Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» была учреждена в июле 2007 года специальным Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 139-ФЗ. В 2007 году правительство Российской Федерации внесло имущественный взнос в размере 130 млрд рублей для обеспечения деятельности корпорации. Официально зарегистрирована 19 сентября 2007 года Нанотехнологии и наноиндустрия являются в настоящее время одним из наиболее перспективных направлений науки, технологий и промышленности.

Задача опережающего инновационного развития России, коммерциализации перспективных разработок, а также проблема рационального использования ресурсов диктуют необходимость освоения и использования новых инструментов государственной политики.

Основы государственной политики в сфере наноиндустрии определены в президентской инициативе «Стратегия развития наноиндустрии» от 24 апреля 2007 г.

В соответствии с этой стратегией уже в ближайшие годы должны быть кардинально увеличены объемы производства выпускаемой и востребованной продукции нанотехнологий и достигнуто насыщение соответствующих рынков.

Одновременно должна быть начата разработка новых видов продукции нанотехнологий, которые появятся на рынке через несколько лет, и доведение этих видов продукции до промышленного производства.

К 2015 году в стране будет сформирована национальная нанотехнологическая сеть, представляющая условия для масштабного наращивания продукции наноиндустрии.

В целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии и в соответствии с Федеральным законом «О российской корпорации нанотехнологий» создана государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий».

Исходя из основных задач, определяемых государственной политикой в сфере наноиндустрии и Федеральным законом «О российской корпорации нанотехнологий», Корпорация определяет свою миссию как содействие реализации государственной политики, имеющей целью вхождение России в число мировых лидеров в области нанотехнологий.

Вхождение России в число лидеров в области нанотехнологий должно быть достигнуто на следующих главных направлениях:

— Завоевание лидирующих позиций на мировых рынках нанотехнологической продукции;

— Признание России в мировом нанотехнологическом сообществе, в том числе в качестве международной площадки для обсуждения проблем развития наноиндустрии;

— Обеспечение весомого вклада в мировую «копилку» знаний.

Основные усилия и ресурсы Корпорации планируется сосредоточить на достижении главной для Корпорации цели — завоевание Россией лидирующих позиций на мировых рынках нанотехнологической продукции.

Исходя из поставленной главной цели, определяются основные задачи Корпорации — обеспечение коммерциализации разработок наноиндустрии и координация инновационной деятельности в сфере наноиндустрии.

В начале 2011 года американское издание Fast Company, специализирующееся на теме инноваций, составило рейтинг ведущих инновационных компаний России. В этом рейтинге компания «Роснано» заняла 4-е место.

Задачи государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Основные принципы деятельности Компании:

· реализация государственных интересов;

В сфере нанотехнологий Компания действует в интересах Российской Федерации, является основным координатором инновационной политики, направленной на коммерциализацию перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок.

· коммерческая направленность;

В инвестиционной сфере деятельность Компании направлена на достижение положительных коммерческих результатов и вовлечение частного капитала в наноиндустрию.

· эффективность;

Для достижения поставленных целей Компания максимально эффективно использует предоставленные ресурсы, учитывая имеющиеся ограничения и избегая неоправданных затрат.

· региональное развитие;

Компания содействует развитию инновационных процессов в сфере нанотехнологий во всех регионах Российской Федерации, имеющих и/или активно создающих условия для такой деятельности.

· публичность и открытость;

Корпорация открыта для взаимодействия с любыми российскими и зарубежными структурами для достижения поставленных целей. Компания информирует всех участников инновационного процесса и общественность о своей текущей деятельности и ее результатах.

· координация совместной деятельности;

Корпорация координирует свою деятельность с другими институтами развития и участниками инновационного процесса в области нанотехнологий.

· снижение рисков и устранение рыночных барьеров;

Компания стремится снизить научные, технологические, рыночные риски для всех участников инновационного процесса в области нанотехнологий; может полностью или частично принять на себя риски, связанные с развитием нанотехнологий в наиболее важных направлениях инновационного процесса; создает необходимые условия для расширения числа участников инновационного процесса, и она не будет конкурировать с коммерческими институтами.

ОАО «РОСНАНО» осуществляет финансирование перспективных проектов в сфере нанотехнологий. Приоритет отдается проектам, находящимся на стадии, максимально близкой к выходу на рынок.

Одобренные к финансированию проекты «Роснано» разделены на шесть кластеров:

ь солнечная энергетика и энергосбережение;

ь наноструктурированные материалы;

ь медицина и биотехнологии;

ь машиностроение и металлообработка;

ь оптоэлектроника и наноэлектроника;

ь инфраструктурные проекты.

Деятельность проектов «РОСНАНО» ведется по следующим отраслям, представленным в рис. 1.

Рис. 1. Распределение проектов «РОСНАНО» по отраслям Основной отраслью деятельности РОСНАНО является металлургия, на её долю приходится 43% всего денежного инвестирования, далее идет отрасль химического. производство, в неё инвестируется 23% денежных средств, затем в отрасль металлургии инвестируется 10%, в машиностроение 9%, в отрасли резин и пластмасс и неметаллических минеральных продуктов по 4%, в отрасли по добыче полезных ископаемых, производстве транспорта и прочих по 2%.

2.3 Инновационный центр СКОЛКОВО — направление в модернизации экономики Российской Федерации Инновационный центр «СКОЛКОВО» — планируемый к созданию близ Москвы ультрасовременный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий. Ожидается, что комплекс будет построен на территории городского поселения Новоивановское и городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе.

В марте 2010 года Вексельберг заявил о необходимости разработки особого правового режима в Сколково. Также он заявил, что руководство проекта будет просить о налоговых каникулах для бизнеса в Сколкове на 5−7 лет.

Д.А. Медведев заявил, что поручил правительству разработать особый правовой, административный, налоговый и таможенный режим функционирования этой территории, то есть её особый правовой и экономический статус.

В апреле 2010 года глава Минэкономразвития Э. С. Набиуллина заявила: «Предлагается, чтобы особенности правового режима (в Сколково) устанавливались отдельным законом. Этот закон вводил бы следующие особенности: во-первых, это налоговые и таможенные льготы. Во-вторых, упрощённые градостроительные процедуры. В-третьих, упрощенные правила технического регулирования. В-четвертых, специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности. В-пятых, облегченные условия взаимодействия с органами власти». Помощник президента России А. В. Дворкович сообщил, что планируется введение 10-летних каникул по налогу на прибыль, а также по имущественному и земельному налогам, ставка по социальным взносам должна будет составлять 14%.

Д.А. Медведев внёс в Госдуму два законопроекта о правовых условиях работы иннограда в Сколково. 28 сентября 2010 г. Д. А. Медведев подписал Федеральный закон «Об инновационном центре „Сколково“» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково». «Российская газета» опубликовала текст принятых законов № 244-ФЗ и № 243-ФЗ о «Сколково». Принятые законы, в частности, предусматривают ряд налоговых льгот для участников проекта «Сколково».

В августе 2010 года в Госдуму был внесён законопроект, смягчающий для иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей процедуры миграционного учёта в России. Законопроект призван способствовать привлечению в Россию ценных специалистов, в частности, для инновационного центра «Сколково».

20 августа 2010 года было опубликовано постановление правительства России, регламентирующее визовый режим для участников проекта «Сколково». Согласно постановлению, иностранному высококвалифицированному специалисту, въезжающему в Россию с целью трудоустройства, будет выдаваться виза на срок до 30 дней. В случае же успешного трудоустройства он получит рабочую визу на срок до трёх лет.

Финансирование будущего инновационного центра будет производиться из федерального бюджета в части содействия развитию инфраструктуры, в части разработки проектной документации по некоммерческим объектам, а также в части научной инфраструктуры. Остальные объекты, большинство из которых будет относиться к коммерческой инфраструктуре, однако, в том числе, включающей и ряд социальных объектов, будут обеспечиваться в рамках софинансирования.

В «новом городе», где должен разместиться крупнейший центр по разработке и коммерциализации новых технологий, будут филиалы и лаборатории ведущих университетов и компаний России и других стран.

Центр будет работать по пяти приоритетным направлениям модернизации — это энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биомедицинские технологии, ядерные технологии.

По мнению помощника президента Аркадия Дворковича, разработка документации может занять около года, а само строительство может начаться во второй половине 2011 года. Сроки создания российской «Кремниевой долины»: от 3 до 7 лет.

«Сколково» самый громкий проект в рамках политики модернизации современной России. Действительно, без модернизации экономики, науки и общественной жизни Россия будет обречена на технологическую отсталость и роль сырьевого придатка более развитых стран.

3. Перспективы модернизации российской экономики

3.1 Проблемы модернизации российской экономики на современном этапе Центральная проблема модернизации — как стимулировать инновационное поведение предпринимателей, как создать такие условия, чтобы капиталовложения в инновации и модернизацию были бы более выгодны, чем альтернативные пути использования ресурсов. Надежды на то, что существенное дополнительное финансирование отечественной науки и техники со стороны государства и бизнеса, а также подготовка высококвалифицированных кадров, автоматически приведет к резкому росту инновационной активности в российской экономике и соответственно к ускорению модернизации — необоснованны без решения этой центральной проблемы.

Ныне российское правительство постоянно занимается вопросами стимулирования капиталовложений в российскую экономику. Это ключевая проблема. Никакая модернизация, никакие инновации, более того — никакое экономическое развитие невозможны без интенсивных капиталовложений. Это аксиома, не требующая доказательств. А с этим у нас не благополучно в течение всего периода после краха СССР. Уровень внутренних инвестиций в последние 20 лет никогда даже не приближался к отнюдь не передовым показателям, к примеру, 1991 года. В 90-х годах он был ниже одной трети от этого показателя. В дальнейшем он повысился, но никогда прежних значений не достигал.

Эти процессы объясняют многие явления в российской экономике, в частности, катастрофическое устаревание основных производственных фондов, из-за чего идет быстрое нарастание технологических аварий. Так, средний износ турбин и сопутствующего оборудования на электростанциях страны достиг 80%- 90%.2 Чего можно ожидать в таких условиях? Только новых аварий. А новое промышленное строительство? Не случайно Президент Д. Медведев неоднократно говорил о том, что российские предприниматели за почти два десятилетия существования нынешней России как самостоятельного государства не построили ни одного крупного промышленного предприятия. Мы только проедаем советское наследство.

Не нехватка внутренних сбережений является главной причиной хронического недоинвестирования российской экономики, а особенности инвестиционного поведения российских собственников. Капиталы есть, но они не туда вкладываются или просто уходят из страны. И это происходит, несмотря на огромные неудовлетворенные потребности экономики в капиталовложениях: ветшают основные фонды, постоянно лопаются какие-нибудь трубы, отключается водоснабжение и теплоснабжение, возник перманентный дефицит электроэнергии, 40% населения не имеет возможности пользоваться газом.

На сегодня одна из существенных проблем — состояние основных фондов. Чтобы внедрять инновации, необходима соответствующая техническая база.

Значительная часть наших основных фондов — наследие СССР. Средний срок службы машин и оборудования в России — более 18 лет, в то время как срок их годности — 10 лет.

Например, нынешним энергоагрегатам в среднем 30 лет от роду, и они потребляют 240 г условного топлива для выработки 1 кВт/ч. А современные агрегаты расходуют 120−140 г топлива. На газе сегодня работает 70% электростанций. Экономия при коренном техническом обновлении — почти половина топлива, или 100 млрд м3 газа, оцениваемого в 30 млрд дол. в год. При этом по меньшей мере втрое повысится производительность труда.

Обновление фондов и внедрение инноваций требуют также обновления кадров. Человеческий фактор сегодня играет все более значимую роль. Однако уже 10−15 лет способная молодежь не идет в технические вузы. Трудно найти в России человека 30−45 лет с хорошим техническим образованием, это в основном специалисты старшего поколения. Надо готовить кадры, вкладывать инвестиции в их обучение, устанавливать нормальный уровень зарплаты.

Например, было решено оснастить все районные медицинские пункты маммографами. Но эти сложные приборы ничего не стоят без специалистов — и в итоге они плохо используются. Такое происходит не только в медицине, но и в других отраслях. Покупаются обрабатывающие центры, но не готовят персонал — и технологический процесс стопорится.

Кроме того, можно вложить инвестиции, а результат будет нулевой или даже отрицательный. Например, Горьковский автозавод решил производить модель «Volga Siber». Были приобретены лицензия и оборудование, а через два года производство автомобилей фактически почти прекращено — модель оказалась старой и неконкурентоспособной. Нужно не просто покупать лицензии, но и воспитывать людей, которые в них разбираются — как это делала Япония. Кадры растут на каком-то деле. Невозможно, к примеру, воспитать кадры для суперкомпьютера при работе на простом ПК.

Тема всесторонней модернизации и формирования инновационной экономики популярна в российском обществе. Выступления руководителей страны, политиков, представителей бизнеса, специалистов разного уровня теперь не обходятся без почти уже ритуального использования модернизационно-инновационной терминологии.

Но за словами и решениями следует, в лучшем случае, нечто вроде информационного пиара. По большому счёту, в обозначенном направлении не заметны реально ощутимые действия и прогрессивные сдвиги, источником которых являлось бы, в частности, отечественное производство. Не говоря уже о значимых/знаковых конкурентных достижениях, подтверждающих новое качество роста. Как говорил Аркадий Райкин, есть кое-что — но не то. Причин столь, без преувеличения, унизительной, но вполне объяснимой «пробуксовки» на глазах всего мира — немало. Понятно, что изощрённые аналитики и комментаторы и в «минусах» найдут свои «плюсы», извлекая выгоду и повышая собственные рейтинги.

По существу происходит банальное «забалтывание» судьбоносной темы. Так что самое время обратить внимание на противоречия в определениях, на сиюминутно конъюнктурный характер многих предпринимаемых действий, на усиливающееся влияние чиновников от власти, пытающихся пристроиться в авангарде кое-как стартовавшего, пока, в основном, на бумаге, движения и на доходящее уже до анекдотичности повальное употребление популярных словосочетаний. Чего стоит недавняя информация о вынашиваемой в недрах Росстата классификации инновационных продуктов, благодаря которой Россия уже в ближайшие годы могла бы прорваться в мировые лидеры «хайтека». Правда, лишь в «домашних» отчётах, а не в мировой экономике. И знать об этом глубоко законспирированном прорыве будут только наши «горе-статистики» — ни собственные граждане, ни потребители в других странах даже не почувствуют, что становится хорошо и «высокотехнологично»…

Также сегодня Россия столкнулась с проблемой внедрения инновационных процессов и управления ими на всех уровнях и стадиях развития общественного производства. Внедряемые на предприятиях инновации неэффективны, затраты на разработку инновационного продукта не окупаются полученной прибылью, инновационные идеи в процессе их разработки и усовершенствования морально устаревают и т. п. По данным исследования, специально подготовленного к Международному экономическому форуму экспертами РЭШ, компании PricewaterhouseCoopers в России, РВК и «Роснано», одной из ключевых причин этого положения признается «нехватка управленческих кадров, способных реализовывать инновационные проекты, и нехватка сотрудников, способных на инновационную деятельность».

Притом что сегодня по числу студентов вузов, приходящихся на 10 тыс. человек населения, Россия уверенно опережает практически все страны мира, качественные показатели существенно снизились. Преподаватели вузов жалуются на низкое качество подготовки выпускников школ. В свою очередь, работодатели не только критикуют уровень подготовки выпускников вузов (особенно технических), но вынуждены их доучивать по специальным программам, затрачивая порой десятки тысяч долларов на одного нового молодого «специалиста». В социологических опросах, проведенных в России в 2008 году, в ответ на вопрос, дефицит каких ресурсов сдерживает развитие экономики, большинство российских предпринимателей назвало не деньги, не сырье и даже не технологии, а дефицит квалифицированных кадров, прежде всего компетентных экономистов и управленцев.

Иными словами, в стране создалась парадоксальная ситуация, когда количественное предложение специалистов социально-экономических дисциплин явно превышает спрос на них, и одновременно спрос на компетентных менеджеров и специалистов экономических и правовых специальностей превышает предложение таковых.

3.2 Роль финансовой сферы в модернизации Нельзя однозначно утверждать, что модернизация экономики первична либо вторична по отношению к экономической политике, модернизации государства и его институтов. Чаще всего это одновременные процессы. Так, финансы — важнейший институт государственной власти, но его модернизация должна охватывать всю сферу финансовых отношений: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, внебюджетные фонда, систему страхования, а также корпоративные финансы. В то же время финансовое состояние компаний существенно зависит от эффективности налоговой системы государства и амортизационной политики. Модернизация финансов не может быть осуществлена без преобразования государственной денежно-кредитной политики, так как от её эффективности зависят целостность всего процесса воспроизводства, достаточность денежной массы для естественного оборота товаров и услуг, совершения сделок купли-продажи и других платежей, устойчивость и покупательная способность национальной валюты, надежность платежной системы в целом.

Механическая модернизация элементов финансовой сферы, или внесение изменений в финансовую систему, не создает долговременных импульсов развития. Государство должно сформировать общий план модернизации, разработать её философию, логику, этапы процесса и на этой основе сформулировать стратегию и долгосрочный план модернизации экономики на 10−15 лет. Для этого надо осуществить ряд мер.

Экономическая политика остро нуждается в независимом экспертном анализе состояния экономики России, её отраслевой структуры, территориальной дислокации производства, товарных рынков, транспортной системы и т. д. На базе регулярных статистических наблюдений следует проанализировать положительные результаты развития отраслевой экономики, компании которых лучше других реагировали на сигналы рынка: птицеводство, пищевая, автомобильная, производство резиновых и пластмассовых изделий, телекоммуникационный сектор и др. То же касается и мер государственной поддержки. Крайне необходимо провести инвентаризацию основных фондов и оценить их жизнеспособность в современных условиях; часть списать с баланса и не начислять на них амортизацию, что позволит снизить издержки производства. По другой части основных фондов ввести режим ускоренной амортизации с целью сократить налогооблагаемую прибыль и увеличить финансовые ресурсы предприятий. В бухгалтерской отчетности надо восстановить статус накопительного счета амортизационных отчислений и разработать механизм контроля над его целевым использованием.

Для всего этого необходимо не только сформулировать содержание и направление модернизации, но и определить её основные контуры в отраслевом и территориальном разрезах, а также подготовить основу для эффективного взаимодействия основных функциональных систем управления (госзаказ, финансы, банки, налоги, экспортно-импортные пошлины и т. д.). Следует разработать долгосрочный стратегический план модернизации развития не только на федеральном уровне, но и в федеральных округах, а также в субъектах РФ. Упор должен быть сделан на использование специфических природных, экономических, финансовых и интеллектуальных активов.

3.3 Перспективные направления модернизации экономики России Модернизация — это переход от того состояния страны, которое мы имеем в настоящее время к тому, каким оно должно быть для ее успешного и благополучного развития в высоко конкурентном мире. В элите фактически сложился консенсус по поводу того, что разговоры о 'рывке в постиндустриальное общество' в условиях фактической деиндустриализации наивны и непродуктивны. Главная ближайшая цель модернизации — создать в России новое индустриальное общество, то есть новую, современную экономику и соответствующие ей социальные взаимосвязи. Главная текущая задача — «перезапустить» национальную промышленность. Страна должна научиться в массовых масштабах производить конкурентоспособные товары — и сама должна стать конкурентоспособной. Для этого, если необходимо, нужно будет закупать технологии и даже оборудование. Президент Российской Федерации выделил следующие перспективные направления модернизации российской экономики.