Теоретический обзор проблемы

Основные подходы к определению термина «инновационный проект»

Для повышения инновационной активности экономики необходимо осуществить глубокие изменения характера труда, преобразовать технико-технологические и организационные системы, формы и методы управления инновационной деятельностью. Проектный подход к инновационной деятельности усиливает значение ведущих факторов роста фирмы.

Проект как объект управления, имеет следующие основные отличительные признаки:

• — признак изменений (целенаправленный перевод из существующего в некоторое желаемое состояние, описываемое в терминах целей проекта);
• — признак ограниченной конечной цели;
• — признак ограниченной продолжительности;
• — признак ограниченности бюджета;
• — признак ограниченности требуемых ресурсов;
• — признак новизны для предприятия, которое реализует проект и для рынка предполагаемого спроса на создаваемый в проекте продукт (услугу);
• — признак «комплексности» (большое число факторов прямо или косвенно влияющих на прогресс и результаты проекта);
• — признак правового и организационного обеспечения (специфическая организационная структура на время реализации проекта);
• — признак разграничения с другими проектами предприятия.

С учетом приведенных признаков проекта можно сформулировать общее определение этого понятия.

Проект — это ограниченное по времени целенаправленное изменение отдельной системы с изначально четко определенными целями, достижение которых определяет завершение проекта, с установленными требованиями к срокам, результатам, риску, рамкам расходования средств и ресурсов и к организационной структуре.

Понятие среди других форм организации научного знания занимает особое место, поскольку факты, положения, принципы, законы, теории выражаются через слова — понятия и связи между ними, поскольку высшей формой человеческого мышления является понятийное, словесно-логическое мышление. Как писал Г. Гегель — понять значит выразить в форме понятий.

Формулировки понятий, особенно многосложных (каковым является в частности понятие проекта), как правило, не претендуют на единственность и полноту охвата всех признаков вводимого понятия. Поэтому приведем еще несколько известных формулировок [1, с. 41−42].

• 1. Толковый словарь Вебстера: «Проект (от лат. projectus — брошенный вперед; англ. — project) — это что-либо, что задумывается или планируется, большое предприятие».
• 2. Свод знаний по управлению проектами, Project Management Institute, США: «Проект — некоторое предприятие с изначально установленными целями, достижение которых определяет завершение проекта».
• 3. Английская Ассоциация проект-менеджеров: «Проект — это отдельное предприятие с определенными целями, часто включающими требования по времени, стоимости и качеству достигаемых результатов».
• 4. DIN 69 901, Германия: «Проект — это предприятие (намерение), которое в значительной степени характеризуется неповторимостью условий в их совокупности, например: задание цели; временные, финансовые, людские и другие ограничения; разграничения от других намерений; специфическая для проекта организация его осуществления».
• 5. Мировой Банк в своем «Оперативном руководстве» № 2.20: «Проект — комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения в течение заданного периода времени и при установленном бюджете постановленных задач с четко определенными целями…». Для Банка целями являются: увеличить или реконструировать производительные возможности экономической и социальной инфраструктур, повысить их сохранность и использование; оказать техническую помощь в подготовке, реализации и руководстве проекта, в обучении кадров; представить финансовые средства, услуги и содействие при подготовке и реализации проектов.
• 6. В. Д. Шапиро в книге «Управление проектами в России»: «Под проектом понимается процесс целенаправленного изменения технической или социально-экономической системы, переводящей ее из одного состояния в другое».
• 7. Ж.-Ф. Фельдманн (Высшая коммерческая школа, Гренобль, Франция): «Проект — это последовательность взаимозависимых действий, требующая вовлечения нескольких участников; проект должен быть разовым (уникальным во времени); он должен иметь общую цель, которая может быть описана как сознательное изменение сложившейся ситуации».
• 8. А. Поулименакоу (Школа экономики и политологии, Лондон, Великобритания): «Проект — единственное в своем роде четко определенное усилие, направленное на получение определенных результатов в многофункциональном окружении в течение установленного срока и по установленной цене с привлечением группы людей, обладающих разносторонними навыками и знаниями, которые работают под специальным руководством».
• 9. Брайан Твисс в «Управление научно-техническими нововведениями»: «Каждый проект должен начинаться с четкой постановки цели, в достижении которой он и заключается и относительно которой оценивается успех проекта. Обычно это и называется „определение проекта“. Поскольку окончательный успех определяется на рынке, цели должны быть четко определены рыночной потребностью, хотя возможна модифицированная оценка этой потребности в терминах, вероятнее всего достижимых на практике».

Таким образом, понятие «инновационный проект» может рассматриваться в нескольких аспектах:

• — как дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение инновационных целей;
• — как система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления этих действий;
• — как процесс осуществления инновационной деятельности.

Эти три аспекта подчеркивают значения инновационного проекта как формы организации и целевого управления инновационной деятельностью.

В целом, инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Рассмотрим основные используемые в научной литературе определения термина «инновационный проект».

Глущенко И. И. [2, с. 30] предлагает понимать под инновационным проектом способ реализации инновации, который характеризуется системным единством: во-первых, комплекса взаимосвязанных и направленных на достижение определенного набора целей мероприятий и действий, охватывающего все этапы жизненного цикла объекта инноваций; во-вторых, совокупности организационно-правовых, расчетно-финансовых, конструкторских, технологических и методических документов, необходимых для осуществления и регламентирующих действия по разработке, производству, реализации, эксплуатации, модификации и утилизации инновационных товаров, услуг, технологий; в-третьих, процесса инвестирования ресурсов в получение продукта (товара или услуги), обладающего новым полезным для потребителя качества с одной из следующих целей или их комбинацией: достижением конкурентных или стратегических преимуществ; решением социальных проблем; извлечением прибыли.

Такой подход к термину «инновационный проект» является наиболее полным. Автор раскрыл в своем определении содержание процесса осуществления инновационной деятельности, который в его понимании включает в себя процесс инвестирования ресурсов в получение продукта, достижение конкурентных или стратегических преимуществ, решение социальных проблем и извлечение прибыли. Однако, на наш взгляд, данное определение является слишком громоздким.

Новиков В.С. дает следующее определение: инновационный проектэто порядок определения целей и задач для создания или внедрения отдельного инновационного продукта [3, c. 102].

В данном определении исследуемый термин рассматривается как процесс планирования инновационной деятельности, без указания на действия, которые необходимо предпринять для непосредственного осуществления инновационной деятельности и достижения поставленных целей и задач.

Инновационный проект, по мнению Попова В. Л., — это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи (проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации [4, с. 52].

В данном случае учтены все основные подходы к термину «инновационный проект», а также сделан акцент на обязательности получения эффекта от осуществления инновационной деятельности.

Управление инновационной деятельности Южного Федерального университета предлагает под инновационным проектом понимать проект, содержанием которого является проведение прикладных научных исследований и (или) разработок, их практическое использование в производстве и реализации. К инновационному проекту, например, относят комплексный план действий, нацеленный на создание или изменение конкретной системы посредством превращения новшества в нововведение и предусматривающий для его реализации определенные условия (сроки, финансы, оборудование, методы организации и т. д.) [5].

В этом случае среди перечисленных элементов инновационного проекта как системы не учтены некоторые неотъемлемые его составляющие, в частности составление бизнес-плана инновационного проекта.

Шаповалов П. С. в своей научной работе утверждает, что под инновационным проектом следует понимать намечаемый к планомерному осуществлению, объединенный единой целью и приуроченный к определенному времени комплекс работ и мероприятий по созданию, производству и продвижению на рынок новых высокотехнологичных продуктов с указанием исполнителей, используемых ресурсов и их источников [6].

В «Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов» [7] дано определение инвестиционного проекта как дела, деятельности, мероприятия, предполагающего осуществление комплекса каких-либо действий и обеспечивающих достижение определенных целей.

Дело не только в том, что инновационный и инвестиционный проекты не одно и тоже. В конце концов, инновационный проект можно рассматривать как частный случай инвестиционного проекта. Дело, на наш взгляд, в несогласованности указанного определения с нормами русского языка. «Словарь русского языка» Ожегова [9]: «Проект — разработанный план сооружения, устройства чего-нибудь». Сходное определение принято в Большой советской энциклопедии [8, с. 39]: «Проектирование — процесс создания проекта, прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния… В процессе проектирования выполняются технические и экономические расчеты, схемы, графики, пояснительные записки, макеты, составляются спецификации, сметы, калькуляции и описания». И далее, «проект — комплект указанной документации и материалов определенного состава».

За последнее время произошли значительные изменения, появились такие виды документации, которые ранее не применялись, например, бизнес-планы. При этом есть достаточно четкие общепринятые методики составления бизнес-планов и требования к их содержанию. Поэтому в чистом виде принять вышеуказанные определения нельзя. На наш взгляд, следует принять к сведению из них главное — линию водораздела между словами «проектирование» (деятельность, процесс) и «проект» (документ, комплект документов определенного состава).

Проанализировав имеющиеся в зарубежных и российских источниках теоретические подходы, систематизируем их и представим в виде следующей таблицы (табл. 1).

Оппоненты данного законопроекта, свои возражения сводят в основном к проблемам обеспечения конституционного права граждан защищаться от предъявленного обвинения.

Оппоненты данного законопроекта, свои возражения сводят в основном к проблемам обеспечения конституционного права граждан защищаться от предъявленного обвинения.

Таблица 1 — Основные теоретические подходы к определению термина «инновационный проект».

Исследовав имеющиеся теоретические подходы к определению термина «инновационный проект», можно согласиться с мнением А. С. Кулагина. Он считает, что это комплект документов, содержащий необходимую научно-техническую документацию, описывающую инновации, бизнес-план (обоснование целесообразности и возможности достижения инновации, оценку ее технического, коммерческого, социального, экологического и иных показателей эффективности) и определяющий последовательность и сроки осуществления различных этапов и видов инновационной деятельности".