Управление налогообложением. 
Сущность и содержание процесса управления финансами

Налогообложение в Кыргызской Республике регулируется Налоговым кодексом Кыргызской Республики и подзаконными актами (постановления, положения, инструкции, приказы). Органом, осуществляющим контроль за полной и своевременной уплатой налогов в бюджет, является Государственная Налоговая Служба при Правительстве Кыргызской Республики. Помимо налогов среди обязательных отчислений необходимо выделить страховые взносы в Социальный Фонд Кыргызской Республики, а также неналоговые сборы, такие как сбор за вывоз мусора.

Специальные налоговые системы. Наряду с общим порядком налогообложения законодательство Кыргызской Республики предусматривает специальные налоговые режимы для отдельных категорий налогоплательщиков. К таким режимам относятся:

• * упрощенная система налогообложения на основе единого налога;
• * налог на основе обязательного патента;
• * налог на основе добровольного патента;
• * налоги на основе налогового контракта;
• * налоговый режим в свободных экономических зонах;
• * налог на специальные средства

Виды налогов. В октябре 2008 года был принят новый Налоговый кодекс, который вступил в силу с 1 января 2009 года. Количество налогов сокращено с 16 до 8. Налоги подразделяются на общегосударственные и местные. Общегосударственные налоги — налоги, устанавливаемые Налоговым кодексом и обязательные к уплате на всей территории Кыргызской Республики.

К общегосударственным налогам относятся:

• * налог на прибыль (ставка — 10%);
• * подоходный налог (ставка — 10%);
• * налог на добавленную стоимость (ставка — 12%, за исключением нулевых поставок);
• * акцизный налог;
• * налог за пользование недрами;
• * налог с продаж (от 1% до 3%).

Местные налоги — налоги, устанавливаемые Налоговым кодексом и вводимые в действие нормативными правовыми актами местных кенешей, обязательные к уплате на территориях соответствующих административно-территориальных единиц.

К местным налогам относятся:

• * земельный налог;
• * налог на имущество.

Юридические лица в целях налогообложения подразделяются на отечественные и иностранные организации. Под отечественной организацией понимается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а под иностранной организацией понимаются корпорация, компания, фирма, фонд, учреждение или иное образование, созданные в соответствии с законодательством иностранного государства, или международная организация.

Иностранные организации, в свою очередь, подразделяются на иностранные организации, осуществляющие деятельность через постоянное учреждение в Кыргызской Республике, и иностранные организации, не связанные с постоянным учреждением в Кыргызской Республике.

Соглашение об избежание двойного налогообложения. Кыргызская Республика заключила ряд двусторонних соглашений об избежание двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал с такими странами, как:

• * Республика Казахстан (1998 год);
• * Республика Беларусь (1998 год);
• * Республика Украина (1999 год);
• * Республика Таджикистан (1999 год);
• * Республика Узбекистан (2000 год);
• * Российская Федерация (2000 год);
• * Монгольская Народная Республика (2004 год);
• * Республика Индия (2001 год);
• * Канада (2000 год);
• * Республика Польша (2004 год);
• * Малайзия (2001 год);
• * Турецкая Республика (2001 год);
• * Швейцарская Конфедерация (2002 год);
• * Исламская Республика Иран (2005 год);
• * Китайская Народная Республика (2003 год);
• * Республика Австрия (2003 год);
• * Финляндская Республика (2004 год);
• * Республика Молдова (2006 год);
• * Федеративная Республика Германия (2006 год);
• * Исламская Республика Пакистан (2008 год);
• * Латвийская Республика (2008 год).

Правительством Кыргызской Республики одобрены проекты аналогичных соглашений с Республикой Грузия, Республикой Корея, Литовской Республикой, Азербайджанской Республикой и Чешской Республикой. На данный момент анализируются проекты соглашений, поступившие от Словацкой Республики, подготовлен проект распоряжения Правительства КР об одобрении проекта Соглашения об избежании двойного налогообложения между КР и Кувейтом, предполагается проведение переговоров с Саудовской Аравией, ОАЭ, Катар, Великим Герцогством Люксембург, Королевством Испания" .