Нормативное регулирование аудиторской деятельности
Аудиторская деятельность в России организуется с учетом опыта, сложившегося в мировой практике. В мировой практике можно выделить 2 различные концепции регулирования аудиторской деятельности. Первая из них получила распространение в таких европейских странах, как Австрия, Испания, Франция, ФРГ, где аудиторская деятельность строго регламентируется централизованными органами. На них фактически… Читать ещё >
Нормативное регулирование аудиторской деятельности (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
К правовым и законодательным документам по аудиторской деятельности в Российской Федерации относятся:
- 1. Гражданский кодекс Российской Федерации
- 2. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 307 — ФЗ от 30 декабря 2008 г.
- 3. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ
- 4. Налоговый кодекс Российской Федерации
- 5. Уголовный кодекс Российской Федерации
- 6. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях
- 7. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г.
- 8. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 08.04.2008 г. № 395−1 от 02.12.1990 г.)
- 9. Закон «О бухгалтерском учете» (Закон РФ от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ)
- 10. Федеральный закон «Об акционерных обществах» (№ 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.)
- 11. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» (№ 193-ФЗ от 8 декабря 1995 г.)
- 12. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» № 4015−1 от 27 ноября 1992 г.
- 13. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» № 75-ФЗ от 8 мая 1998 г.
- 14. Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» № 3085−1 от 19 июня 1992 г.
- 15. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о лицензировании аудиторской деятельности» от 16 февраля 2008 г. № 80
- 16. Перечень документов, требований и условий, необходимых для подачи заявления в лицензирующий орган о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности 11 апреля 2002 г. N 28−05−01/781/СШ
- 17. 36 федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 696., в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.07.2003 N 405, от 07.10.2004 N 532, от 16.04.2005 N 228, от 25.08.2006 N 523)
Из приведенного перечня нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности можно выделить: кодексы и федеральные законы; постановления Правительства РФ, положения, утвержденные министерствами и ведомствами, федеральные стандарты.
Аудиторская деятельность в России организуется с учетом опыта, сложившегося в мировой практике. В мировой практике можно выделить 2 различные концепции регулирования аудиторской деятельности. Первая из них получила распространение в таких европейских странах, как Австрия, Испания, Франция, ФРГ, где аудиторская деятельность строго регламентируется централизованными органами. На них фактически возлагаются функции государственного контроля за аудиторской деятельностью.
Вторая концепция развита в англоязычных странах (США, Великобритания), где аудиторская деятельность в некотором виде саморегулируется. Аудит в этих странах ориентирован в основном на потребности акционеров, инвесторов, кредиторов и других хозяйствующих субъектов. Аудиторская деятельность здесь регулируется преимущественно общественными аудиторскими объединениями. В России система нормативного регулирования аудиторской деятельности находится на стадии становления. Происходит процесс определения прав и обязанностей органов, регулирующих аудиторскую деятельность, определение роли и функций государственных и общественных аудиторских организаций. Среди представленных концепций и систем регулирования наиболее целесообразной нам представляется четырехуровневая система нормативного регулирования аудиторской деятельности. Эта система включает 4 основных уровня (табл.1.1), расположенных сверху вниз. Каждый уровень обладает определенными видами документов, областью регулирования и степенью их разработанности.
Таблица 1.1.
Уровни нормативного регулирования аудиторской деятельности в РФ.
Уровни регулирования. | Виды и наименования нормативных документов. | Область регулирования и использования. | Степень разработанности. |
I. | Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 307 — ФЗ. | Определяет место, цель и задачи аудита в финансово-экономической системе. | Закон принят. |
I I. | Федеральные Правила (стандарты) аудиторской деятельности. | Определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для всех объектов, устанавливают нормы аудита, обязательные для всех субъектов рынка аудиторских услуг. | Федеральные стандарты (разработано и утверждено 36 стандарта). |
Законодательные и подзаконные акты. | Устанавливают общие положения по регулированию аудиторской деятельности для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. | Разработаны и утверждены с соответствии с ФЗ нормативные документы в области аттестации и лицензирования аудиторской деятельности и др. | |
III. | Внутренние правила (стандарты) аккредитованных профессиональных объединений. | Регулирование специфических вопросов аудиторской деятельности на уровне профессиональных объединений. | Разработаны аккредитивными профессиональными аудиторскими объединениями. |
Нормативные документы министерств и ведомств. | Регулирование специфических особенностей аудита по видам: общий, страховой, инвестиционных институтов, банковский. | Министерствами и ведомствами принят и разрабатывается ряд документов по видам аудита. | |
IV. | Внутренние аудиторские стандарты. | При проведении аудита и сопутствующих аудиту услуг. | Разработаны и приняты аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами. |
Первый (верхний) уровень включает закон об аудиторской деятельности, который был принят 7 августа 2001 г. Закон об аудиторской деятельности в России относится к основным законодательным актам. Он определяет место аудита в финансово-хозяйственной деятельности в качестве ее необходимого равноправного элемента. Для РФ это особенно важно, поскольку исторически государственный финансовый контроль превалировал над другими видами контроля.
К документам второго уровня, регулирующим аудиторскую деятельность в РФ, относятся федеральные правила (стандарты). Они определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для исполнения субъектами рынка. В настоящее время разработано и принято Правительством РФ 36 федеральных стандарта.
Третий уровень охватывает внутренние стандарты профессиональных аудиторских объединений, а также нормативные акты министерств и ведомств, устанавливающие правила организации аудиторской деятельности и проведения аудита применительно к конкретным отраслям, организациям и по отдельным вопросам налогообложения, финансов, бухгалтерского учета, хозяйственного права.
Четвертый уровень включает внутренние стандарты аудиторской деятельности, которые разрабатывают аудиторские организации и индивидуальные аудиторы на базе федеральных правил (стандартов) и практики аудита. Содержание и форма таких документов — прерогатива аудиторских фирм, их ноу-хау. Такие стандарты определяют качество работы и престиж аудиторских фирм.
Рассмотрим организацию аудита на примере аудиторской проверки на финансовых результатов.