Критерии, цель, задачи, принципы экспертизы ценности документов
Принцип историзма предполагает оценку каждого документа как продукта определенной исторической эпохи, рассмотрения общественных явлений в процессе их развития, учет определенных закономерностей такого развития. Этот критерий применяется в отдельных случаях. Если документ сильно поврежден, но имеет особую ценность, он должен быть реставрирован. Если есть копийный экземпляр, то его присоединяют… Читать ещё >
Критерии, цель, задачи, принципы экспертизы ценности документов (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Экспертизу ценности документов проводят с целью отбора документов на государственное хранение или установление сроков их хранения основе принятых критериев.
В обобщенном виде задачи экспертизы ценности документов состоят в следующем:
? отбор документов, имеющих политическое, хозяйственное, научное, культурное значение, для последующей передачи их на постоянное хранение в государственные архивы Российской Федерации;
- ? отбор на временное хранение документов, не представляющих научно-исторической ценности, но сохраняющих практическое значение;
- ? выделение к уничтожению документов, не имеющих научной ценности и утративших практическое значение;
- ? установление или изменение сроков хранения документов.
Экспертиза ценностей документов осуществляется на основе принципов историзма, всесторонности и комплектности изучения документов.
Принцип историзма предполагает оценку каждого документа как продукта определенной исторической эпохи, рассмотрения общественных явлений в процессе их развития, учет определенных закономерностей такого развития.
Принцип всесторонности требует при проведении экспертизы ценности документов рассматривать различные аспекты каждого документа, учитывая как содержание, так и внешние особенности.
На основании принципа комплексности документы оцениваются с учетом их места в общем документном фонде организации, так как они связаны друг с другом, могут повторять, дополнять или поглощать другие документы.
На основании принципов разработана система критериев, т. е. научно-обоснованных признаков, позволяющих определить степень ценности документов. Систему составляют три группы критериев:
- ? оценки происхождения;
- ? их содержания;
- ? внешних особенностей.
Критериями оценки происхождения являются: роль и место организациями в системе государственного управления, значимость выполняемых функций, время и место образования документов.
Критериями оценки содержания — значимость событий или явления, отраженного в документах; значение содержащейся в документах информации, ее повторение в других документах, целевое назначение, вид и разновидность.
К критериям оценки внешних особенностей документа относятся: юридическая достоверность (наличие подписей, дат, печатей, резолюций), особенности передачи текста, материального носителя документа и его физического состояния.
Важнейшими критериями экспертизы ценности документов являются:
- 1) значимость учреждения или лица, в результате деятельности которых созданы документы;
- 2) значимость содержания документов;
- 3) время и место образования документов;
- 4) подлинность и копийность документов;
- 5) юридическая сила документов;
- 6) дублетность документов;
- 7) поглощенность содержания;
- 8) физическое состояние документа.
Раскроем значимость учреждения или лица, в результате деятельности которых созданы документы:
В процессе развития общества создается огромное количество учреждений, организаций и предприятий с разнообразными функциями. Это.
— органы власти управления, промышленные, транспортные, торговые предприятия, учреждения культуры, общественные, учебные и другие организации. Целостность комплекса документов, созданного в каждом из них, определяется значимостью учреждения в системе управления, науки и др. Поэтому отбор документов на государственное хранение производится из учреждений, играющих наиболее важную роль в жизни общества.
Рассмотрим значимость содержания документов:
В общем массиве документации имеются документы, отражающие деятельность учреждения и документы, играющие вспомогательную роль, нужные для текущей работы учреждения.
К первой группе документов, наиболее полно отражающих основную деятельность учреждений, относится организационно-распорядительная документация учреждения и некоторые документы вышестоящих органов.
Документы второй группы имеют справочное назначение и теряют свое значение через год, три или пять лет.
Рассмотрим время и место образования документов:
Этот критерий является важным для экспертизы. В истории нашего общества были периоды, насыщенные события особой важности. Это периоды войн, революций, реконструкций народного хозяйства. При оценки документов, созданных в особые периоды истории, важную роль играет и место их создания.
Опишем подлинность и копийность документов:
При отборе на хранение предпочтение всегда отдается подлинным документам. Согласно ГСДОУ копии документов, отправляемых учреждениями, должны быть заверены, иметь номер и дату (2). Работники службы делопроизводства должны своевременно оформлять копии документов, особенно документов постоянного срока хранения. Это необходимо для будущего использования документов.
Раскроем юридическую силу документов:
Юридическую силу документов имеют главным образом правильно оформленные документы (подлинники). Иногда юридической силой обладают и копийные экземпляры, но при условии правильно оформленных реквизитов документов. Поэтому очень важно правильно оформлять документы в процессе делопроизводства.
Рассмотрим дублетность документов:
Этот критерий играет большую роль при отборе документов на государственное хранение в связи с широким распространением дублетных документов. Дублетный документ это один из размноженных экземпляров подлинника. Дублеты бывают машинописные, в виде ксерокопий, отпечатанные на ротаторе, ротапринте, выполненные при помощи другой множительной техники. Если материалы учреждений передаются в разные архивы (например, фонд вышестоящего учреждения находится в Российском государственном архиве экономики, а подведомственного в областном архиве), то такая дублетность в масштабе Архивного фонда страны представляется целесообразной.
Опишем поглощенность содержания:
Этот критерий применяется при экспертизе плановой и отчетной документации. Содержание месячных планов и отчетов поглощается квартальными, содержание квартальных планов и отчетов поглощается годовыми или отчеты структурных подразделений поглощаются отчетом учреждений и т. п. На государственное хранение отбирается сводный документ, поглотивший содержание первичных.
Раскроем физическое состояние документа:
Этот критерий применяется в отдельных случаях. Если документ сильно поврежден, но имеет особую ценность, он должен быть реставрирован. Если есть копийный экземпляр, то его присоединяют к испорченному документу.
Таким образом, критерии, цель, задачи, принципы экспертизы ценности документов играют важную роль в организации экспертизы ценности документов.