Управленческие решения: понятие, роль и место в менеджменте

Управленческие решения связаны с выполнением управленческих функций, в том числе с планированием, организацией, координацией и контролем каких-либо процессов. Эти решения реализуются в форме распоряжения, деловой беседы, инструкции и др. Тем не менее, не всякое решение, разработанное и реализованное руководителем, является управленческим.

Решение называется управленческим, если оно разрабатывается и реализуется для социальной системы и направлено на:

стратегическое планирование;

осуществление управленческой деятельности;

управление человеческими ресурсами (производительность, активизация знаний, умений, навыков и т. п.);

управление производственной и обслуживающей деятельностью;

формирование системы управления организацией (методология, механизм);

управленческое консультирование;

управление внутренними и внешними коммуникациями.

Управленческое решениеэто творческое, волевое действие субъекта управления на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее функционировании, состоящее в выборе цели, программы и способов деятельности коллектива по разрешению проблемы или изменению цели.

Термин «управленческое решение» употребляется в двух основных значениях: как процесс и как явление. Как процесс УР — это поиск, группировка и анализ требуемой информации, разработка, утверждение и реализация конкретного мероприятия. Как явление — это план мероприятий, постановление, устное или письменное распоряжение и т. п.

Сущность понятие «управленческое решение» рассматривается с экономической, организационной, социальной, правовой и технологической точек зрения.

Экономическая сущность УР проявляется в том, что на подготовку и реализацию любого УР требуются финансовые, материальные и другие затраты. Каждое УР имеет реальную стоимость. Реализация эффективного УР принесет организации прямой или косвенный доход, а ошибочное решение — убытки.

Организационная сущность УР состоит в том, что к этой работе привлекается персонал организации. Для того, чтобы рассчитывать на эффективную работу необходимо сформировать работоспособный коллектив, разработать инструкции и положения, наделить работников полномочиями, правами, обязанностями и ответственностью, наладить систему контроля, выделить необходимые ресурсы, в том числе информационные, обеспечить работников необходимой техникой и технологией, координировать их работу.

Социальная сущность УР заложена в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования их деятельности в коллективе. К этим рычагам относятся потребности и интересы человека, мотивы и стимулы, установки и ценности.

Правовая сущность УР заключается в точном соблюдении законодательных актов страны и ее международных обязательств, уставных и других документов самой организации.

Технологическая сущность УР предполагает возможность обеспечения персонала необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для подготовки и реализации УР.

Следовательно, управленческое решениеэто результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента. Управленческие решения всегда связаны с изменениями в организации, их инициатором обычно выступает должностное лицо или соответствующий орган, несущий полную ответственность за последствия контролируемых или реализуемых решений.

Существует несколько точек зрения на место процесса разработки и принятия управленческих решений (РПУР) в управлении организацией.

Из всех подходов можно выделить два наиболее часто встречающихся, которые определяют процесс РПУР как:

связующее звено, важную часть для выполнения всех других функций управления (планирование, организация, мотивация, контроль). В рамках каждой управленческой функции принимаются определенны решения, вытекающие из содержания этой функции;

управление, то есть совокупность циклических действий по разработке и принятию управленческих решений.

Для функций менеджмента, к которым относятся планирование, организация, мотивация и контроль, имеются соответствующие типичные управленческие решения (табл.2.1).

Таблица 2.1 — Функции менеджмента и соответствующие управленческие решения.

Таким образом, управленческие решения выступают способом постоянного воздействия управляющей системы на управляемую (субъект на объект управления), что в конечном итоге приводит к достижению поставленных целей. РПУР представляет собой процесс, который начинается с возникновения проблемной ситуации, либо какой-то возможности, и заканчивается выбором решения — действия по устранению проблемной ситуации либо снижением ее остроты или использованием возможности.

Классификация управленческих решений Классификация управленческих решений (УР) необходима для определения общих и конкретно специфических подходов к их разработке, реализации и оценке, что позволяет повысить их качество, эффективность и преемственность. Управленческие решения можно классифицировать, руководствуясь различными классификационными признаками. Основные вопросы, возникающие в процессе принятия решения (источник возникновения проблемы, кто, как, какое, в каких условиях, для кого принимается решение, форма представления и передачи решения, его последствия) предопределяют основные классификационные признаки управленческих решений.

Классификационных признаков управленческих решений много и необходимо выбирать ту классификацию, которая подходит к данной конкретной управленческой проблеме.

Примерные классификационные признаки управленческих решений представлены в табл.2.2.

Таблица 2.2 — Примерные классификационные признаки управленческих решений.

1. По продолжительности действия:

оперативные;

тактические;

стратегические.

2. По числу альтернатив:

бинарное решение — имеются две альтернативы действия: «да» или «нет»;

малоальтернативное — рассматривается малочисленный набор альтернатив;

многоальтернативное — имеется очень большое, но конечное число альтернатив;

непрерывное — выбор делается из бесконечного числа состояний непрерывно изменяющихся управляемых величин.

3. По субъекту, принимающему решения:

индивидуальные;

групповые.

4. По сфере действия:

технические;

экономические;

социальные;

политические и др.

5. По степени неопределенности (полноты информации):

решения в условиях определенности;

решения в условиях риска (вероятностной определенности);

решения в условиях неопределенности.

6. По степени сложности подготовки управленческого решения:

стандартные или программируемые;

нестандартные или непрограммируемые.

7. По степени уникальности:

новаторские (инновационные, творческие, оригинальные) — это когда требуется предпринять действие, но нет приемлемых альтернатив, и их приходится впервые разрабатывать;

рутинные — часто встречаются, имеются приемлемые альтернативы.

8. По подходу к принятию решения:

интуитивные;

основанные на суждении;

основанные на рациональности.

9. По форме отражения:

план;

программа;

приказ;

указание.

10. По типу личности менеджера, принимающего решения:

импульсивные — авторы этих решений легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить, уточнить, оценить. Решения принимаются «с наскока», «рывками»;

рискованные — отличаются от импульсивных тем, что их авторы не нуждаются в тщательном обосновании своих гипотез и, если уверены в себе, могут не испугаться любых опасностей;

инертные — становятся результатом осторожного поиска. В них, в отличие от импульсивных, контрольные и уточняющие действия преобладают над генерированием идей, поэтому в таких решениях трудно обнаружить оригинальность, блеск, новаторство;

осторожные — характеризуются тщательностью оценки менеджером всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу. Они в еще меньшей степени, чем инертные, отличаются новизной и оригинальностью;

уравновешенные — принимают менеджеры, внимательно и критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке.

11. По степени достижения целей:

допустимое (приемлемое) — удовлетворяет ограничениям (ресурсным, правовым, морально-этическим);

оптимальное (наилучшее) — если решение обеспечивает экстремум (максимум или минимум) выбранного критерия для данной ситуации;

эффективное — характеризуется степенью достижения целей к затратам на их достижение. Решение тем эффективнее, чем больше степени достижения целей и меньше затрат на их реализацию.

Фатхутдинов Р.А. предлагает классифицировать управленческие решения по следующим признакам:

стадия жизненного цикла товара (маркетинг, НИОКР);

подсистема системы менеджмента (целевая, функциональная);

сфера действия (технические, экономические, политические);

цель (коммерческие, некоммерческие);

ранг управления (верхний, средний, нижний);

масштабность (комплексные, частные);

организация выработки (личные и коллективные, индивидуальное и групповое);

продолжительность действия (стратегические, тактические, оперативные);

объект воздействия (внешние и внутренние);

методы формализации (текстовые, графические, математические);

повторяемость (разовые и повторяющиеся);

формы отражения (план, программа, приказ, указание);

сложность (стандартные и нестандартные);

способ передачи (вербальные, письменные, электронные).

Требования, предъявляемые к управленческим решениям Каждое управленческое решение должно удовлетворять требованиям и условиям их разработки и реализации (табл.2.3).

Таблица 2.3 — Требования к управленческим решениям и условия их достижения.

Первое требование обязывает руководителей соблюдать действующее законодательство и утвержденные учредителями (акционерами) положения уставных документов компании. Действия управленческого решения и его результаты не должны выходить за рамки правового поля.

Второе требование может быть выполнено при четком распределении функций управления и посредством разработки должностных инструкций для конкретной должности и конкретного подразделения. Каждый руководитель должен знать свое должностное поле.

Третье требование реализуется обозначением в тексте управленческого решения ясной и понятной цели, ради которой разрабатывается и реализуется, а также перечислением конкретных исполнителей с необходимыми сведениями о них — наименование подразделения, должности и т. д. В тексте управленческого решения или приложении к нему указываются средства, которые необходимы для выполнения управленческого решения.

Четвертое требование касается организационно-правовой стороны оформления управленческого решения. Основные формы управленческого решения (приказ, распоряжение, акт и др.) составляются и заполняются в соответствии с «Общими требованиями к документам и службам документационного обеспечения».

Пятое требование основано на том, что наибольшей востребованностью пользуются управленческие решения, которых ждут. Рано пришедшие или рано разработанные управленческие решения могут потеряться или стать ошибочными ввиду изменившихся за прошедшее время обстоятельств. Поздно пришедшие решения могут быть уже и ненужными. Это требование достаточно трудно выполнить.

Шестое требование носит технический характер. Иногда руководители забывают об аналогичных, предыдущих действующих управленческих решений. Новое управленческое решение может вступить в конфликт со старым. Поэтому руководитель должен вести учет управленческих решений и устранять возможную несогласованность их. Если такая несогласованность есть, то одно из решений необходимо отменять.

Седьмое требование касается технологической проработки управленческих решений. Каждое управленческое решение должно иметь реальные возможности выполнимости и полезности. Для достижения этого руководитель может воспользоваться услугами соответствующих специалистов своей компании или консультационных фирм. Для юридического закрепления гарантий выполнимости в тексте управленческого решения должны быть визы специалистов (экспертов).

Восьмое требование предполагает реализацию обратной связи в цепи разработки или реализации управленческого решения. Контроль — это необходимая функция как управления, так и производства. В тексте управленческого решения должны быть указаны промежуточные и окончательные сроки контроля хода проведения работ с указанием конкретных контролирующих лиц или подразделений. Результаты контроля должны доводиться до сведения инициатора управленческого решения (субъекта решения). Девятое требование исходит из того, что реализация любого управленческого решения имеет различного рода отрицательные последствия. Это объясняется сложностью социальной системы, в которой работает руководитель. Необходимо прогнозировать возможные отрицательные последствия и в тексте управленческого решения указывать меры по уменьшению их влияния на отдельных исполнителей или компании в целом. Десятое требование касается активизации деятельности персонала, который будет разрабатывать или реализовывать управленческие решения. Работник лучше выполняет управленческое решение, которое обязательно принесет положительный результат как для него, так и для других людей или организации. Наличие возможности обоснованного положительного результата должно быть отражено в тексте управленческого решения.