Анализ системы адаптации и профессионального обучения молодых сотрудников в дошкольном образовательном учреждении

Общие сведения об организации

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад был создан в 1964 году.

Детский сад является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, для учета операций по исполнению расходов федерального и других бюджетов, а также средств.

Дошкольное образовательное учреждение наделено значительными правами в реализации своих целей и задач. Эти права определены основными нормативно-правовыми актами: Законом РФ «Об образовании», а также Типовым положением о ДОУ, Уставом ДОУ, Лицензией, срок действия которой определен до мая 2008 года, в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности от 18.10.2003 № 796.

Для учреждений дошкольного образования характерна четырёхзвенная система управления: Министерство образования РФ — орган управления образованием субъекта РФ — орган власти муниципального образования — локальное образовательное учреждение.

Основным звеном сферы образования является отдельное образовательное учреждение. Именно оно осуществляет образовательный процесс, и ему для этого Законом РФ «Об образовании» представлены большие права. Детальное описание компетенции образовательного учреждения, данное в статье 32 Закона «Об образовании», содержит 23 пункта. Обобщая их, можно сказать, что образовательное учреждение формально самостоятельно практически во всех сферах своей деятельности, включая управление и финансирование. Самостоятельность детского сада ограничивается его Уставом, а также бюджетной дисциплиной (если детский сад финансируется из государственного или муниципального бюджета).

Дошкольное образовательное учреждение детский сад имеет свою ярко выраженную специфику: цели, задачи, структуру, виды и содержание информационных и коммуникативных процессов.

Дошкольное образовательное учреждение является обособленным структурным подразделением Асбестовского ГОРОНО и осуществляет функции: образовательную, методическую, хозяйственную и другую деятельность.

Деятельность ДОУ направлена в своей основе на удовлетворение социального заказа, т. е. удовлетворение спроса родителей на образовательные услуги. На основе данных потребностей определяется миссия и главная цель и задачи существования ДОУ.

Миссией муниципального дошкольного образовательного учреждения является — формирование социального заказа ДОУ, т. е. предоставление населению города и прилегающих поселков качественных образовательных услуг в области дошкольного образования (всестороннее удовлетворение потребностей родителей в интеллектуальном, физическом и духовном развитии детей, создание оптимальных условий для самореализации личности ребёнка, для эффективной реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации прав на образование и свободу творчества).

Главной целью ДОУ в системе города Асбеста является — создание условий для полноценного гармоничного развития, воспитания и обучения каждого ребёнка на уровне его индивидуальных возможностей.

На основе данной миссии и цели можно определить основные задачи воспитательно — образовательной деятельности детского сада:

• — исследовать, осмыслить, обобщить требования современного общества;
• — удовлетворить спрос на образовательные услуги воспитанников и их родителей.

Руководство образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель (ст. 36 Закона РФ «Об образовании»). Учредителем является Управление образованием администрации главы города Асбеста, выполняющее функции учредителя от имени муниципального образования города Асбеста. Компетенция учредителя:

• — планирование и организация, регулирование и контроль за деятельностью детского сада в целях осуществления государственной политики в области образования;
• — назначение руководителя ДОУ и заключение с ним контракта;
• — осуществление контроля за имуществом детского сада, переданным ему в оперативное управление;
• — согласование договоров подряда на капитальное строительство;
• — осуществление контроля за образовательной, хозяйственной, финансовой и предпринимательской деятельностью ДОУ путём проверки и утверждения установленной отчётности, годового отчёта и баланса;
• — создание, реорганизация, ликвидация и финансирование детского сада.

Анализ организационной структуры управления ДОУ (рис. 2.1). Общее руководство образовательным учреждением осуществляет Совет дошкольного учреждения, избранный на общем собрании трудового коллектива. Непосредственное управление деятельностью ДОУ осуществляет заведующий. В соответствии с Уставом в образовательном учреждении создан педагогический совет, объединяющий педагогический коллектив и работников административно — управленческого аппарата.

Структура управления ДОУ будет не полной, если не описать органы самоуправления. Они определяются уставом детского сада. В нормативных документах названы следующие: совет дошкольного образовательного учреждения, педагогический совет, общее собрание коллектива, родительский комитет.

Порядок выбора органов самоуправления, их компетенция, разграничение полномочий между советом образовательного учреждения и руководителем образовательного учреждения также определяются его уставом.

Рис. 2.1 — Организационная структура управления ДОУ

В детском саду сформированы структурные службы на основе группировки осуществляемых в детском саду функций, определяющих содержание его деятельности по осуществлению образовательного процесса. Общее руководство деятельностью служб осуществляет заведующий детского сада, непосредственное — руководители служб. Координация деятельности осуществляется посредством проведения периодических административных совещаний (табл. 2.1).

Таблица 2.1 — Содержание организационной структуры ДОУ.

Административно — управленческий аппарат дошкольного учреждения в основном имеет высшее образование.

Специфика деятельности детского сада делает основным его ресурсом кадры.

Таблица 2.2 — Численность персонала по подразделениям и службам.

Анализ персонала показывает, что во всех группах сотрудников доминируют женщины (табл. 2.2).

Таблица 2.3 — Сведения о движении персонала (2005;2006 уч. г.).

Число принятых на работу в детский сад за 2005 -2006 учебный год, как можно увидеть из таблицы 2.3 составляет 39,2%. Относительно высокий процент принятых на работу сотрудников в разные подразделения обусловлен тем, что в январе 2006 г. были открыты две новые группы. Удельный вес уволенных — 23,5% от общего числа работников. Из педагогического состава, включая специалистов (музыкальные руководители, руководитель по физическому воспитанию, логопед, педагог — психолог), всего 28 человек: прибыло — 21,4%, а выбыло — 10,7%. Текучесть кадров довольно высока.

По данным статистических отчетов ДОУ за рассматриваемый период из каждых пяти принятых один уже уволился, что составляет 20% всех принятых.

Таблица 2.4 — Возрастной состав персонала.

Анализ данных показал (табл. 2.4), что удельный вес работников пенсионного возраста и молодых сотрудников довольно велик — 22,2% и 25,3% соответственно. Кадровый состав по подразделениям свидетельствует, что число работающих пенсионеров в административно-управленческом аппарате пенсионеров составляет 16,6%, а молодых сотрудников — 0%. В педагогическом коллективе — 8,0% и 32,0% соответственно. Среди вспомогательного персонала — 38,4% и 30,7% соответственно. Наибольшее число лиц в возрасте до 30 лет в преподавательском составе — 32,0%.

Средний возраст преподавательского состава составляет 42,7 лет. Тенденция старения коллектива в основном объясняется низкой заработной платой и непопулярностью отрасли. В 2005 — 2006 учебном году средняя заработная плата составляла 4997,46 рублей, с учетом более высокого уровня зарплаты руководителей учреждения. Другими словами, заработная плата многих работников ниже приведенной величины.

В данном учреждении, детском саду педагоги проходят официальную аттестацию, и имеют определённую квалификационную категорию.

Таблица 2.5 — Профессиональный уровень административно-управленческого персонала и педагогического состава ДОУ

Как следует из таблицы 2.5 численность молодых сотрудников увеличивается с каждым годом, но процент аттестованных за 2006 г. очень не велик — 3,8%. 96,2% молодых сотрудников не имеют квалификационной категории. Не все молодые сотрудники, отработавшие не менее 1 года в учреждении, подают заявление на прохождение квалификационных испытаний из-за сложности самой процедуры аттестации, и недостаточного профессионализма.

Эта проблема не одного отдельно взятого детского сада, а всех дошкольных учреждений города. По статистическим данным аттестационного отдела управления образованием не прошли квалификационные испытания на II этапе «первичники»: 2004;2005 уч.г.г. — 3,9%, 2005;2006 уч.г.г. — 4,6%, 2006;2007 уч.г.г. — 4,6%.

Это доказывает, что проблема несформированной и недостаточно эффективной системы профессионального обучения и адаптации молодых сотрудников существует во всех дошкольных учреждениях.

Рис. 2.2.

Члены административно-управленческого аппарата — все проходят процедуру квалификационных испытаний на высшем уровне управления образованием и имеют I квалификационную категорию.

Вывод: Проведенный анализ показывает, что кроме низкой заработной платы и непопулярности отрасли очевидно наличие серьезных проблем в системе профессионального обучения и адаптации молодых сотрудников в дошкольном образовательном учреждении.