Анализ состояния развития кадровой политики в Администрации г. Улан-Удэ
Из 74 муниципальных служащих, замещающих должности главной группы, 2,7% (или 2 чел.) служащих являются представителями молодежи в возрасте до 30 лет, 47,2% (или 35 чел.) в возрасте от 30 до 39 лет, 50% (или 37 чел.) служащих главной группы являются представителями зрелого возраста от 40 лет и свыше. Данные показатели и рис. 3 характеризуют, что основная часть муниципальных служащих имеет возраст… Читать ещё >
Анализ состояния развития кадровой политики в Администрации г. Улан-Удэ (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
В 19-ти структурных подразделениях Администрации г. Улан-Удэ, по состоянию на 1 января 2013 года, количество штатных единиц должностей муниципальной службы составляет 453.
Фактическая численность служащих замещающих должности муниципальной службы составила 438 человек.
Рассмотрим должностную структуру. Муниципальные служащие в соответствии с Законом о реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Бурятия (в ред. от 05.11.2009 N 1135-IV). Подробнее анализ должностной структуры Администрации города Улан-Удэ за 2009;2012г.г. приведен в таблице 1.
Таблица 1. — Анализ должностей структуры муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ:
Муниципальная должность муниципальной службы. | Общая численность. | |||||||
%. | %. | %. | %. | |||||
Высшая. | 3,3. | 4,6. | 5,6. | 6,3. | ||||
Главная. | 12,8. | 13,9. | 15,5. | 16,8. | ||||
Ведущая. | 43,5. | 39,9. | 36,5. | 34,7. | ||||
Старшая. | 41,4. | 42,1. | ||||||
Младшая. | 0,1. | ; | 0,2. | ; | ||||
Итого: |
За проанализированные годы наблюдается уменьшение числа служащих, занимающих: старшие должности — на 22 чел.; ведущие должности — на 72 чел; увеличение числа служащих, занимающих высшие должности — на 11 человек;
Рисунок 2. — Анализ должностей структуры муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ:
Одним не менее важным фактором характеризующий кадровый корпус муниципальной власти органа местного самоуправления является возраст муниципальных служащих.
Анализ кадрового состава Администрации г. Улан-Удэ по возрасту основан на распределении муниципальных служащих по группам возрастов: до 30 лет, 30 — 40 лет, 40 — 50 лет, старше 50 лет. Численность муниципальных служащих по отдельным возрастным группам позволит спрогнозировать внутренние перемещения (в связи с выходом на пенсию лиц достигших 60 летнего возраста).
Соответственно и период, через который возникнет потребность в молодых специалистах в органах местного самоуправления. Проанализируем по возрасту состав муниципальных служащих Администрации города Улан-Удэ.
Таблица 2. — Анализ муниципальных служащих по возрасту:
Муниципальная должность муниципальной службы. | Общая численность. | |||||||
%. | %. | %. | %. | |||||
до 30 лет. | 18,8. | 18,8. | 17,9. | 16,6. | ||||
30 — 40 лет. | 30,3. | 34,6. | 35,2. | 37,4. | ||||
40 — 50 лет. | 23,9. | 21,7. | 21,2. | 20,5. | ||||
св. 50 лет. | 26,9. | 24,8. | 25,7. | 25,3. |
Рисунок 3. — Анализ муниципальных служащих по возрасту:
Данные показатели и рис. 3 характеризуют, что основная часть муниципальных служащих имеет возраст от 30 до 40 лет. Эта возрастная группа увеличилась на 8%, так в 2009 г. — 30,3% (156 чел.), 2010 г. — 34,6% (1164 чел.), 2011 г. — 35,2% (161чел.), а в 2012 г. — 37,5% (164 чел.) от общего числа служащих.
Это возраст продвижения, профессионального развития, самореализации, социального признания.
Этот возрастной показатель говорит о том, что именно в этом периоде жизненного цикла достигается максимальная жизненная энергия, творческий замысел, и определённый жизненный, профессиональный опыт.
На старшую возрастную группу приходиться чуть меньшая процентная доля.
Так служащие в возрасте свыше 50 лет составляют в 2009 г. — 26,9%(138 чел.), 2010 г. — 24,8% (117 чел.), 2011 г. — 25,7% (117 чел.), а в 2012 г.- 25,3% (111 чел.) от общего числа служащих.
Этот возрастной период характерен — профессиональной реализацией, социальным признанием, жизненным, профессиональным опытом, обучением собственной смены.
Кадровый состав имеет стабильность среди молодых сотрудников лиц до 30 лет.
Возраст до 30 лет в менеджменте рассматривается как возраст становления, освоения работы, развитие профессиональных навыков.
Определяющую роль в выполнении поставленных задач перед Администрацией г. Улан-Удэ играют муниципальные служащие, замещающие должности высшей и главной групп должностей муниципальной службы.
Анализ качественного состава по возрасту (таблица 3) показывает, что все 85,2% (или 24 чел.) служащих замещающих высшие должности муниципальной службы, являются представителями зрелого возраста (старше 40 лет и свыше), имеющими за плечами жизненный опыт и большой стаж муниципальной службы от 15 лет и свыше.
Из 74 муниципальных служащих, замещающих должности главной группы, 2,7% (или 2 чел.) служащих являются представителями молодежи в возрасте до 30 лет, 47,2% (или 35 чел.) в возрасте от 30 до 39 лет, 50% (или 37 чел.) служащих главной группы являются представителями зрелого возраста от 40 лет и свыше.
Таблица 3:
Должности муниципальной службы в соответствии с реестром. | Численность муниципальных служащих. | до 30 лет. | 30−39 лет. | 40−49 лет. | 50−59 лет. | 60 и старше. | ||||||
чел. | %. | чел. | %. | чел. | %. | чел. | %. | чел. | %. | чел. | %. | |
высшая. | ; | ; | 14,2. | 28,5. | 53,5. | 3,5. | ||||||
главная. | 2,7. | 47,2. | 22,9. | 24,3. | 2,7. | |||||||
ведущая. | 8,5. | 35,5. | 24,3. | 30,2. | 1,3. | |||||||
старшая. | 31,5. | 38,5. | 15,2. | 14,1. | 0,5. |
Существенное значение для эффективной работы органов местного самоуправления имеет уровень образования и профессиональной подготовки муниципальных служащих. Из 438-ти работников Администрации г. Улан-Удэ, замещающих должности муниципальной службы, все работники имеют высшее профессиональное образование. Согласно статистической отчетности 438 работников Администрации г. Улан-Удэ, имеющих базовое высшее профессиональное образование, распределены по следующим 9-ти укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки:
Таблица 4:
— «Экономика и управление» в т. ч. по специальности «государственное и муниципальное управление». |
|
— «Другие» (куда относятся группы специаль ностей и направления подготовки: энергетика, машиностроение, транспорт, приборостроение, информатика, технология продовольственных и потребительских товаров, строительство и архитектура и некоторые другие). | 17,5% (или 71чел.). |
— «Гуманитарные и социальные науки» в т. ч. по направлению подготовки. «Юриспруденция». «Образование и педагогика». «Культура и искусство». «Здравоохранение». «Физико-математические и естественные науки» «Сфера обслуживания». «Сельское и рыбное хозяйство». |
|
Из 28 служащих, замещающих должности муниципальной службы высшей группы:
Таблица 5:
«Экономика и управление». | 36,4% (или 12 чел.). |
«Другие». | 36,4% (или 12 чел.). |
«Гуманитарные и социальные науки» по направлению подготовки «Юриспруденция» «Здравоохранение». | 18,2% (или 3чел.). 18,2% (или 3 чел.) и 9,0% (или 1 чел.). |
Из 74 служащих, замещающих должности муниципальной службы главной группы:
Таблица 6:
«Экономика и управление», в т. ч. по специальности «Государственное и муниципальное управление». |
|
«Другие». | 26,6% (или 17 чел.). |
«Гуманитарные и социальные науки» в т. ч. по направлению подготовки. «Юриспруденция». «Образование и педагогика». «Культура и искусство». «Здравоохранение». |
|
Из 152 служащих, замещающих должности муниципальной службы, ведущей группы:
Таблица 7:
«Экономика и управление», в т. ч. а) по специальности «Государственное и муниципальное управление». по специальности «Управление персоналом». «Другие». | 53,0% (или 73 чел.). 3,9% (или 4 чел.). 0,4% (или 1 чел.). 17,2% (или 28 чел.). |
«Гуманитарные и социальные науки» в т. ч. по направлению подготовки. «Юриспруденция». «Образование и педагогика». «Культура и искусство». «Здравоохранение». «Физико-математические и естественные науки». «Сфера обслуживания». «Сельское и рыбное хозяйство». |
9,9% (или 11 чел.). 2,2% (или 3 чел.). 3,5% (или 4чел.). 1,3% (или 2чел.). 0,4% (или 1 чел.). 0,4% (или 1 чел.). |
Из 184 служащих, замещающих должности муниципальной службы, старшей группы:
Таблица 8:
«Экономика и управление» в т. ч. «Государственное и муниципальное управление». | 42,7% (или 69 чел.). 7,8% (или 9 чел.). |
«Другие». | 14,1% (или 21 чел.). |
«Гуманитарные и социальные науки» в т. ч. по направлению подготовки. «Юриспруденция». «Образование и педагогика». «Культура и искусство». «Физико-математические науки». «Сфера обслуживания». |
4,4% (или 5 чел.).
|
Из 438 работников Администрации г. Улан-Удэ, замещающих должности муниципальной службы 23,1% (101 чел.) имеют два и более высших профессиональных образования, 9,1% (или 40 чел.) имеют послевузовское профессиональное образование, 1,8% (или 8 чел.) имеют ученую степень «кандидат наук» и 0,4% (или 2 чел.) имеют ученую степень «доктор наук».
Одним из факторов показателя персонала является опыт (стаж) работы. Работодатели часто отождествляют опыт с возможностями работника и его отношения к работе.
Считая, что человек, занимающийся подобной деятельностью ранее и желающий выполнять такую же работу, любит её, и будет выполнять её хорошо.
Одним из способов измерения опыта работы в организации является установление рейтинга трудового стажа, отражающего время, на протяжении которого человек работал в данной организации.
Стаж работы муниципальных служащих в органах муниципальной власти является, прежде всего, характеристикой их компетентности и профессионализма.
Анализ распределения 438-ти работников, замещающих должности муниципальной службы, по стажу показывает, что стаж муниципальной службы имеют:
- — до 1 года — 5,4% (или 24 чел.),
- — от 1 года до 5 лет -13,6% (или 60 чел.),
- — от 5 до 10 лет -28,5% (или125 чел.),
- — от 10 до 15 лет -20,7% (или 91 чел.),
- — от 15 до 25 лет -31,5% (или 138 чел.),
Служащие, имеющие стаж муниципальной службы, по группам должностей муниципальной службы распределены следующим образом:
Таблица 9:
Должности муниципальной службы в соответствии с реестром. | Численность муниципальных служащих. | до 1 года. | от 1 года до 5 лет. | от 5 до 10 лет. | от 10 до 15 лет. | от 15 до 25 лет. | ||||||
чел. | %. | чел. | %. | чел. | %. | чел. | %. | чел. | %. | чел. | %. | |
высшая. | ; | ; | ; | ; | 14,2. | 60,7. | ||||||
главная. | 2,7. | 1,3. | 28,3. | 32,4. | 35,1. | |||||||
ведущая. | 0,65. | 7,8. | 28,2. | 40,1. | ||||||||
старшая. | 11,4. | 25,5. | 29,3. | 15,2. | 18,4. |
Из 438 служащих, замещающих должности муниципальной службы, 71,9% (или 315 чел.) составляют женщины и 28,1% (или 123 чел.) мужчины.
Замещение по группам должностей муниципальной службы по половому признаку выглядит следующим образом:
По половозрастному признаку замещение должностей муниципальной службы в Администрации г. Улан-Удэ характеризуется следующими показателями:
Рассматривая половую структуру муниципальных служащих Администрации города можно заключить, что женщины занимают в основном старшие и высшие должности. А мужчины занимают высокие должностные ступени.