Уровни управления. 
Роль и функции руководителя в системе управления

Несмотря на то, что руководители выполняют определённые функции и роли, это не означает, что многие руководители в крупных организациях заняты выполнением одинаковой работы. Объём управленческой работы настолько велик и разнообразен, что требует разделения. Одна из таких форм разделения носит горизонтальный характер: расстановка конкретных руководителей во главе функциональных служб. Горизонтально разделённая управленческая работа должна быть скоординирована руководителями более высокого уровня управления.

В свою очередь, руководитель конкретной функциональной службы затрачивает время на координацию работы руководителей более низкого уровня управления. И, наконец, на низовом уровне руководитель координирует работу людей, непосредственно производящих продукцию или оказывающих услуги. Это вертикальное разделение труда, которое образует уровни управления. В разных организациях имеется разное число уровней управления.

Вне зависимости от того. Сколько существует уровней управления, руководителей традиционно делят на 3 категории. Социолог Танкотт Парсонс рассматривает эти три категории с точки зрения функции, выполняемой руководителем в организации. Согласно определению Парсонса, лица на техническом уровне в основном занимаются ежедневными операциями и действиями, необходимыми для обеспечения эффективной работы без срывов в производстве. Лица, находящиеся на управленческом уровне, в основном заняты управлением и координацией внутри организации. Руководители на институциональном уровне заняты в основном разработкой долгосрочных планов, формулированием целей, адаптацией организации к различного рода переменам и т. д.

Руководители низового звена. Младшие начальники операционные руководители в основном осуществляют контроль за выполнением производственных заданий для непрерывного обеспечения непосредственной информацией о правильности их выполнения. Руководители этого звена часто отвечают за непосредственное использование выделенных им ресурсов. Название деятельности на этом уровне является мастер, мастер смены, заведующий отделом и т. п. Это наиболее многочисленная категория руководителей. Большинство людей начинают свою управленческую карьеру в этом качестве.

Исследования показывают, что работа руководителя низового звена является напряжённой и наполненной разнообразными действиями. Их деятельность связана с разработкой оперативных решений, которые реализуются в течение менее чем двух недель.

Они много общаются со своими подчинёнными, немного с другими мастерами и совсем мало со своим начальством [21, с. 5].

Руководители среднего звена. Трудно сделать обобщение относительно характера работы руководителя среднего звена, так как она значительно варьируется от организации к организации и даже внутри одной и той же организации. Руководитель среднего звена часто возглавляет крупное подразделение или отдел организации. Характер его работы в большой степени определяется содержанием работы подразделения, чем организации в целом.

В основном руководители этого звена являются буфером между руководителями высшего и низшего звеньев. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена, и передают эти решения обычно после трансформации их в технологически удобной форме низовым линейным руководителям. Большая часть общения у руководителей среднего звена проходит в форме бесед с другими руководителями среднего и низового звена [21, с. 52].

Руководители высшего звена. Данный уровень гораздо малочисленнее других. Руководители высшего звена отвечают за принятие важнейших решений для организации в целом.

Основной причиной напряжённого темпа и огромного объёма работы является тот факт, что работа руководителя этого звена не имеет чёткого завершения. В отличии от агента по сбыту, который должен сделать определённое количество телефонных звонков, или рабочего на производстве, который должен выполнить норму выработки, на предприятии в целом не существует такого момента, если не считать полной остановки этого предприятия, когда работу можно считать законченной. Поскольку организация продолжает действовать и внешняя среда продолжает меняться, всегда существует риск неудачи. Хирург может закончить операции и считать свою задачу выполненной, но руководитель высшего звена всегда чувствует, что нужно делать что-то ещё, больше, дальше. Рабочая неделя продолжительностью 60−80 часов для него не редкость.