Методическое обеспечение бизнес-планирования инноваций

Методические рекомендации предусматривают следующее содержание разделов.

Резюме является кратким отображением сути и возможных экономических, социальных и экологических результатов осуществления проекта с указанием его преимуществ. Его задача заключается в том, чтобы в сжатой и доступной форме изложить основные выводы и результаты по разделам бизнес-плана. В этом разделе необходимо привести информацию о технологической новизне проекта, его социальной значимости, а также сводные показатели по проекту: объемы инвестиций, срок их окупаемости и другие показатели (таб. 1.1).

Сводные показатели по проекту.

Резюме должно отвечать требованиям рекламы проекта, а поэтому содержать убедительные доказательства инвестиционной привлекательности, выгодности, надежности и своевременности проекта.

Многие кредиторы и инвесторы любят читать краткое содержание бизнес-плана, объем которого не превышает двух листов. Это дает им возможность увидеть важные особенности и преимущества данного проекта перед другими. По содержанию резюме инвестор часто судит о том, стоит ли ему терять свое время и читать бизнес-план до конца, поэтому необходимо четко и весьма убедительно изложить основные положения предлагаемого проекта, чтобы кредиторы и инвесторы смогли получить ответы на вопросы: «Что они получат в случае успешной реализации этого бизнес-плана?» и «Каков риск потери ими денег?» Т. е. схема (рис. 2.1.) того, что должно показать резюме бизнес-плана, выглядит следующим образом. [4, с. 58]:

Раздел «Резюме» составляется на завершающем этапе разработки бизнес-плана, когда имеется полная ясность по всем остальным разделам. Обычный объем резюме (кроме таблицы) — 2−3 страницы.

Раздел «Характеристика предприятия» содержит описание отрасли и характеристику предприятия, его роль и место в отраслевой иерархии и народном хозяйстве в целом.

При описании предприятия отражаются следующие вопросы:

• — история создания;
• — основные достижения и неудачи в деятельности предприятия;
• — слабые и сильные стороны в производственно-хозяйственной деятельности, ее особенности (сезонный характер сбыта продукции, серийный или мелкосерийный характер производства и т. д.);
• — характеристика имеющихся основных производственных фондов и технологий;
• — загрузка производственных мощностей;
• — объем производства продукции;
• -основные показатели финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий период;
• — численность работающих;
• — полные издержки;
• — прибыль и рентабельность;
• — стратегия развития предприятия.

При описании стратегии развития предприятия целесообразно раскрыть такие вопросы:

• · главные цели и задачи перспективного стратегического развития (выпуск новой продукции, повышение качества выпускаемой продукции), увеличение объема производства, улучшение условий труда, экономия ресурсов, замена основных производственных фондов, внедрение новых технологий и т. д.);
• · актуальность и новизна проекта;
• · стадии проработки основных этапов проекта (проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, разработка рабочей документации, внедрение международной системы качества, сертификация продукции, наличие инвесторов, контрактов и предконтрактных документов на поставку оборудования и т. д.);
• · конкретные мероприятия по достижению поставленных целей;
• · обоснование собственных источников финансирования проекта (амортизация, чистая прибыль, продажа основных фондов, акций и т. д.), которые могут быть использованы на начальном этапе его реализации;
• · сведения о предоставляемых предприятию государственных преференциях, которые необходимо будет компенсировать за счет прибыли проекта.

В этом разделе приводятся также исходные данные по проекту (принятый курс белорусского рубля, шаг расчета, горизонт расчета, принятая ставка дисконта).

В разделе «Описание продукции (услуги)» представляется информация о продукции, которую будет производить предприятие:

• — область применения;
• — основные характеристики (потребительские, сбытовые и функциональные);
• — соответствие международным и национальным стандартам качества;
• — система контроля качества;
• — наличие патентов, лицензий, сертификатов;
• — требования к гарантийному и послегарантийному обслуживанию; новизна технических и технологических решений, потребительских свойств.

Приводится также план мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции, в котором отражаются следующие вопросы:

• — крупные предполагаемые проблемы в освоении продукции (услуги) и подходы к их решению на стадии разработки изделий;
• — обоснование предложений по разработке новых видов (модификаций) продукции, совершенствованию упаковки;
• — обоснование предложений по разработке (приобретению) прогрессивных технологических процессов, оборудования;
• — предложения по обеспечению качества продукции в соответствии с международными стандартами и ее сертификации.

С этого раздела начинается основная часть бизнес-плана. В нем описываются те товары (услуги), которые собирается предложить фирма будущим покупателям и ради производства которых задумывался весь проект. При спаде производства разумно поступает тот, кто для своего бизнеса выбирает те товары (услуги), производство которых требует минимальной кооперации и поставок со стороны и где достижима широкая заменяемость исходного сырья и материала. С учетом быстрых перемен во вкусах, технологии и состоянии конкуренции фирмы не могут полагаться на существующие товары, так как потребитель ждет новых усовершенствованных товаров. Всесторонняя разработка товара проводится с одной целью — обеспечение его устойчивой конкурентоспособности на рынке. Современная теория конкурентоспособности выделяет 3 типа конкурентных преимуществ:

• 1) Более низкие издержки. Под этим следует понимать способность фирмы разрабатывать, производить и реализовать товар при меньших затратах, чем конкуренты.
• 2) Дифференциация. Под этим понимают способность фирмы выделяться в толпе конкурентов, предлагая товар, заметно отличающийся или высоким уровнем качества, или нестандартным набором свойств, реально интересующих покупателя.
• 3) Фокусирование. Под этим понимают ориентацию усилий фирмы на какую-то группу потребителей или на ограниченную часть ассортимента продукции или на специфический географический рынок. [5, с. 67]

В любой момент времени предприниматель может строить свою стратегию обеспечения конкурентоспособности, опираясь лишь на один из 3 вышеприведенных конкурентных преимуществ, но совмещать все виды этих преимуществ нельзя — такая попытка приведет фирму к неудаче, что доказано множеством примеров. Выбор стратегии конкуренции зависит от того, какими возможностями располагает предприниматель. Например, если на его фирме стоит устаревшее оборудование, невысокая квалификация работников, и вместе с этим невелики и затраты на производство, то она может производить недорогие товары невысокого качества, предназначенные для менее обеспеченной (но обычно многочисленной) группы покупателей. Другой случай, когда сырье и материалы обходятся дорого, на фирме есть хорошее оборудование, работники обладают высокой квалификацией. При этом фирма может достичь конкурентоспособности путем организации выпуска уникальных или высококачественных товаров, что окупит у покупателей их высокую цену.

Естественно, что предприниматель не обязан на протяжении всего периода своей деятельности придерживаться только одной выбранной стратегии. Выбор наиболее приемлемого и оптимального конкурентного преимущества товара необходимо осуществлять в зависимости от условий, в которых находится предприниматель, т.к. это позволяет получать прибыль на всех этапах нахождения товара на рынке. [6, с.18].

Очень важный и часто забываемый нашими деловыми людьми моментнаглядное изображение предлагаемого товара. Очень трудно бывает получить деньги под идею, которая еще не реализована хотя бы в одном экземпляре нового товара. Поэтому для успеха бизнес-плана надо обязательно включить в него фотографию или очень хороший рисунок товара, позволяющий составить о нем достаточно четкое представление. [6, c.21].

В разделе «Анализ рынков сбыта. Стратегия маркетинга» излагается обоснование объема продаж продукции, основанное на анализе рынков сбыта и стратегии маркетинга.

В процессе анализа рынков выявляются:

• — общая характеристика потенциальных рынков сбыта продукции (услуг) предприятия, их размера (емкости);
• — доля предприятия на разных рынках;
• — динамика развития рынков и прогноз тенденции изменения их в будущем;
• — основные факторы, влияющие на изменение рынков;
• — основные требования потребителей к продукции (услуге);
• — оценка возможностей конкурентов и основные данные о выпускаемой ими продукции — технический уровень, цена, уровень качества;
• — технологическое и финансовое состояние конкурирующих предприятий и их доля на рынке данной продукции (услуги);
• — преимущества предприятия перед конкурентами.

В этом разделе приводится перечень имеющихся контрактных и предконтрактных документов о приобретении продукции с указанием срока их действия и объема поставок, а также основные требования заказчиков, предъявляемые к качеству продукции.

Обоснование стратегии маркетинга приводится в отдельном подразделе, в котором отражается:

• — стратегия сбыта, нацеленная на увеличение доли на рынке, продвижение на новые рынки и т. п.;
• — обоснование цены с учетом соответствующего законодательства и политики государственного регулирования цен, а также конъюнктуры рынка;
• — обоснование правильности выбора стратегии ценообразования (сравнение с ценой конкурентов, а также свойств продукции — новизны, качества и т. д.);
• — тактика реализации продукции на конкретном рынке (собственная торговая сеть, торговые представительства, посредники, дистрибьюторы и т. д.);
• — политика в послепродажном обслуживании (предприятием на месте, ремонтными мастерскими, сервисными центрами и т. д.) с указанием затрат на организацию обслуживания и доходов (убытков) от этого вида деятельности;
• — оценка изменения объема реализации продукции в перспективе;
• — обоснование затрат на маркетинг и рекламу;
• — план мероприятий по продвижению продукции на рынки, включая основные этапы их реализации.

Раздел «Производственный план» разрабатывается на весь срок реализации проекта. Он должен включать следующие подразделы:

• · программу производства и реализации продукции;
• · производственные мощности (здания, сооружения, технологии, оборудование);
• · материально-техническое обеспечение;
• · издержки производства и реализации продукции.

Программа производства и реализации продукции составляется на основании проведенных маркетинговых исследований и содержит данные, приведенные в табл. 1.2 [2, с. 59].

Программа производства и реализации продукции.

Примечания: Стоимостные показатели в руб. или в у.е.

Содержание подраздела «Производственные мощности» зависит от того, объектом инвестирования является действующее предприятие или вновь создаваемое.

Если предприятие действующее, то приводятся:

• — анализ соответствия существующих производственных мощностей объему производственной программы;
• — обоснование потребности в дополнительных производственных мощностях, на год и перспективу, способ их создания (строительство, покупка, аренда);
• — обоснование объема средств, необходимых для подготовки производства;
• — перечень и обоснование требуемого оборудования и технологий с учетом достигнутого научного и технического уровня, требований международных стандартов качества и надежности, а также требуемого объема производства и потребительских характеристик продукции;
• — обоснование выбора поставщиков оборудования, основанное на сравнении технических характеристик оборудования ведущих производителей и условии его поставки, послепродажного и сервисного обслуживания, гарантийных сроков и цены;
• — сведения о наличии контрактных и предконтрактных договоров на поставку оборудования, условиях и сроках поставки, монтажа и наладки оборудования;
• — экологическая оценка проекта — анализ воздействия будущего производства на окружающую среду, объемы отходов, предполагаемые места их удаления и переработки.

В случае нового строительства обосновывается выбор конкретного места реализации проекта с учетом географического положения, существующей социально-экономической и инженерно-коммуникационной инфраструктуры (наличие трудовых ресурсов, дороги, инженерные коммуникации, связь, энергоносители), наличие строительно-монтажных мощностей, жилья и т. п., а также приводятся возможные альтернативные варианты в пределах страны, региона, населенного пункта.

В подразделе «Материально-техническое обеспечение» производства излагаются перспективы обеспечения проекта требуемым сырьем, материалами, комплектующими изделиями, запасными частями и теплоэнергетическими ресурсами. Приводится перечень наиболее значимых для предприятия поставщиков ресурсов, периодичность приобретения основных видов сырья и материалов (ежемесячно, сезонно, хаотично и т. д., соответствие качественным характеристикам). Здесь же указываются требования поставщиков по форме оплаты (предоплата, кредит и т. д.). Приводится расчет потребности в материально-сырьевых ресурсах, обоснование схемы материально-технического обеспечения (виды транспорта, средства погрузки, разгрузки и складирования, оптимизация затрат на транспортировку ресурсов), обоснование и расчет потребности в теплоэнергетических ресурсах, их экономии по сравнению с действующей технологией, риски ресурсного обеспечения.

В подразделе «Издержки производства и реализации продукции» дается обоснование по каждой статье издержек производства (сырье и материалы, заработная плата, амортизация, общепроизводственные и общехозяйственные расходы и др.), прогнозируются их изменения в перспективе, рассчитывается потребность в трудовых ресурсах и заработной плате, проводится расчет амортизационных отчислений. Раздел содержит сведения о полной себестоимости реализуемой продукции, ее структуре по элементам и статьям, приводятся меры по снижению себестоимости продукции (услуг).

Итак, производственный план готовится только теми предпринимателями, которые собираются заниматься производством товаров. Главная задача здесь — доказать потенциальным партнерам, что фирма будет реально в состоянии производить нужное количество товаров в нужные сроки и с требуемым качеством. Здесь ему надо установить перечень всех базовых операций по обработке и сборке; составить список всех видов сырья и материалов; установить названия фирм-поставщиков, их ориентировочные цены; составить спецификацию всего необходимого оборудования и по каждой единицы оборудования выяснить, можно ли его арендовать или нужно покупать; определить потребность в производственных площадях, возможности аренды помещений, их покупки; определить ориентировочно расходы на покупку инструментов, спецодежды, канцелярских товаров, на оплату счетов за электроэнергию и другие услуги и т. д.

На основе этой информации предприниматель уже конкретно для своей фирмы при составлении бизнес-плана решает вопросы, связанные с помещениями, их расположением, оборудованием, персоналом. Кроме этого необходимо описать, как организована система выпуска продукции и как осуществляется контроль над производственными процессами, каким образом будут контролироваться основные элементы, входящие в стоимость продукции (например, затраты труда и материалов), как будет размещено оборудование. По всем операциям необходимо дать схему производственных потоков: показать, откуда и как будут поступать все виды сырья и комплектующих изделий с указанием поставщиков, в каких цехах и как они будут перерабатываться, чтобы получить продукцию, каким образом и куда эта продукция будет поставляться с предприятия, какое оборудование может понадобится в будущем.

Для отечественных предпринимателей это сегодня самый трудный раздел, поскольку нестабильность хозяйственных связей, ненадежность поставщиков и невозможность получить качественные комплектующие и материалы для собственного производства способны отбить охоту заниматься бизнесом даже у самых стойких. Надо помнить, что внешние инвесторы обычно рассматривают бизнес-план с точки зрения того, насколько рациональна технологическая схема, обеспечивает ли она всемерное сокращение затрат труда, времени и материалов, а также легкость изменения ассортимента продукции с учетом требований рынка.

После ответа на вопрос, как будут изготавливаться товары, важно решить проблему набора сотрудников и планирования их работы, если фирма только создается или меняет направление работы, для чего необходимо набрать новый штат. Поэтому следующий раздел бизнес-плана — «Организационный план», который представляет собой описание принятой концепции, формы и структуры управления реализацией инвестиционного проекта. Одним из важных моментов этого раздела является обоснование принятой организационно-штатной структуры управления. В ней должно быть четко указано, кто и чем будет заниматься, как будут взаимодействовать между собой отделы и службы, кто и как будет координировать и контролировать деятельность предприятия. Кроме того, необходимо четкое распределение обязанностей и ответственности персонала. В этом разделе обосновывается потребность в персонале необходимой квалификации. Команда управления является ключом к внедрению хороших идей в успешный бизнес. Инвесторы отдают предпочтение сформировавшейся команде руководителе, сочетающей технические, управленческие, коммерческие и деловые навыки.

Ознакомившись с организационным планом, потенциальный инвестор должен получить представление о том, кто именно будет осуществлять руководство фирмой, и каким образом будут складываться отношения между членами руководства на практике, какова система расстановки кадров и какова кадровая политика фирмы.

Раздел «План реализации проекта» содержит календарный график реализации проекта, который представляет собой план согласованных во времени мероприятий, начиная от принятия инвестиционного решения и подготовительных работ до промышленного производства и погашения задолженностей перед заемщиками. Календарный график, как правило, разрабатывается в виде временных диаграмм или сетевого графика. В ходе проработки проекта рассматриваются альтернативные варианты графика реализации проекта и принимается для работы наилучший из них с учетом продолжительности работ и затрат на их выполнение.

В разделе «Инвестиционный план» рассчитываются инвестиционные издержки. Они определяются как сумма основного капитала (капитальные затраты) и чистого оборотного капитала. При этом основной капитал представляет собой ресурсы, требуемые для сооружения и оснащения предприятия, а чистый оборотный капитал соответствует ресурсам, необходимым для полной или частичной его эксплуатации. В данном разделе приводится расчет потребности в инвестициях по каждому виду издержек.

При планировании инвестиционных издержек отдельно рассчитывается потребность в первоначальном оборотном капитале, учитываются изменения, которые могут возникнуть во время эксплуатации предприятия.

Также приводятся сводные данные по источникам финансирования проекта (собственных, заемных и привлеченных). Объем собственных средств обосновывается соответствующими расчетами. Представляется справка о решении коммерческих банков и других инвесторов по вложению средств в реализацию проекта.

В случае, если проект требует дополнительной государственной поддержки, указываются запрашиваемые ее виды и объем для реализации проекта.

Осуществляется расчет погашения долговых обязательств по долгосрочным и краткосрочным кредитам, бюджетным ссудам, а также приводится сводный график погашения долговых обязательств.

Раздел «Прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности» представляется следующими важнейшими подразделами:

• — расчет чистой прибыли от реализации продукции;
• — расчет потока денежных средств;
• — проектно-балансовая ведомость.

«Расчет чистой прибыли от реализации продукции» отражает ежегодно образующуюся прибыль и убытки. Для анализа безубыточности выделяются переменные и постоянные издержки. В распределении прибыли показывается объем прибыли, который используется на погашение долгосрочной задолженности, реформирование, поддержание социальной сферы и т. д. (табл. 1.3).

Расчет чистой прибыли от реализации продукции (валюта расчета).

«Расчет потока денежных средств» производится исходя из притоков денежных средств от производственной, инвестиционной и финансовой деятельности предприятия и их оттоков по годам реализации проекта (табл. 1.4).

Распределение во времени потока средств (поступления от продаж, долгосрочные и краткосрочные ссуды и т. п.) должно быть синхронизировано с расходами (оттоком средств), связанными с инвестициями, эксплуатацией предприятия и финансовыми обязательствами. При этом не допускается как излишек финансовых накоплений (не используемых, но требуемых уплаты процентов), так и дефицит финансовых средств.

Расчет потока денежных средств по организации (валюта расчета).

Огромные усилия по улучшению инвестиционного климата и привлечению ресурсов не дают должной отдачи при отсутствии выгодных проектов. Ведь капитал ищет прибыльные варианты и уходит от убыточных. Развитие международных контактов, пиар-мероприятия и административные воздействия на рост инвестиций могут влиять на их объем, но не на качество.

Анализ, выполненный специалистами Национального банка на примере одной из областей республики, показал, что «большинство проектов включаются в инвестиционные программы без объективного экономического обоснования, внедрение многих из них оказывается неэффективным» [8]. Недостатки бизнес-планов явились также одной из причин невыполнения в 2007 г. ряда заданий государственной инновационной программы.

Между тем именно совершенное планирование инвестиций в решающей мере определяет перспективы развития предприятий и республики в целом. Мировая практика свидетельствует, что неумение управлять инвестициями представляет серьезную угрозу безопасности страны и ведет к неоколониальной зависимости. В этом вопросе нельзя не согласиться с мнением, что снижение качества планирования — одна из причин разрушения СССР. Передовые же страны характеризуются высоким уровнем экономической проработки принимаемых решений. «И к этому, честно говоря, по большому счету мы так и не приступили до сего времени» [9].

Методические недостатки нормативных материалов по бизнес-планированию инвестиционных проектов и оценке эффективности инноваций по-прежнему являются тормозом экономического развития. Об актуальности проблемы свидетельствуют частые замены инструкций, но они так и не стали надежными инструментами для планирования и анализа. Разработанная в 2006 г. специальная компьютерная программа по оценке эффективности использования результатов исследований и разработок тоже не может обеспечить решение реальных задач.

В этой связи необходимо напомнить, что Правила по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов в редакции 2007 г. (далее — Правила) были подготовлены в соответствии с п. 59 Совместного плана действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2007 год. Уточнение Правил выполнено Министерством экономики на основе материалов, представленных различными организациями республики, в том числе Белорусским государственным экономическим университетом (БГЭУ). Однако представленные замечания и предложения учтены не полностью. В Министерстве ограничились незначительной корректировкой Правил, исправлением ошибок орфографии и отдельных элементов, например, формулы внутренней нормы доходности. Для учета замечаний по данной формуле потребовалось почти 9 лет, но дефект счета времени и неоднозначность оценки так и не устранены. Сохранены условная замена кредита вложениями собственных средств, исключение из анализа национальной оценки проектов, а также ряд других проблемных позиций, рассмотренных в работе [10].

Темпы совершенствования Правил нельзя признать достаточными. Их первый вариант — Рекомендации по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов — был утвержден в 1999 г. Особенность Правил — условность и усложненность оценки, отказ от проверенных практикой методов.

Так, элементарный счет времени выполняется с ошибкой. Очевидно, что после капиталовложений и ввода объекта в действие в начале года предприятие получит объем годовой прибыли только в конце года. Длительность годового расчетного периода фиксируется двумя координатами. Для записи денежного потока в период из n лет требуется n+1 координат. Однако соответствующие таблицы Правил предусматривают только n координат. В двух из трех формул расчета денежного потока также не хватает одной координаты. Как следствие, не совпадают оценки проектов по предложенным в Правилах вариантам формулы чистого дисконтированного дохода, один год выпадает из расчета и т. д. Чтобы исключить потерю года, профессиональные консультанты зачастую совмещают начало и конец первого года прогнозного периода. В результате бизнес-план одного из крупнейших проектов в нефтехимии предполагал получение годовой прибыли в момент начала капиталовложений. Иностранцы и обычные экономисты наших предприятий не могут понять такие расчеты, а вот отечественные эксперты считают, что все нормально.

Аналогичные «усовершенствования» характерны и для других методических положений. Например, если обычный показатель внутренней нормы доходности однозначен и позволяет отбирать более эффективные проекты, то, по Правилам, показатель становится многозначным, зависящим от условий инвестиционного кредита и НДС, включаемого в сумму кредита.

Нуждаются в уточнении положения Правил по расчету прибыли. Балансовая прибыль в сфере производства и услуг, как известно, представляет разность выручки и издержек с учетом налогов с оборота. В торговле и общественном питании результат основной деятельности определяется в другом порядке. Балансовая прибыль равна разности валового дохода и издержек с учетом платежей из валового дохода. Валовой доход, в свою очередь, рассчитывается по формуле «Товарооборот — НДС — покупная стоимость реализованного товара без НДС». Однако некоторые бизнес-плановики анализ объектов торговли и общественного питания выполняют по формулам для производства. Покупная стоимость реализованного товара условно относится на себестоимость. Эксперты тоже не делают замечаний по такому методическому «приему». Ведь все расчеты выполнены точно по таблицам Правил. В итоге — расхождение условных расчетов и действительности.

Простейшее дисконтирование денежного потока также превращено в проблему. Денежные суммы, относящиеся к разному времени, могут сопоставляться с учетом способности инвестора эффективно использовать ресурсы, цены ресурсов и других факторов, набор которых связан с содержанием оценки проекта. В теории инвестиционного анализа спектр соответствующих задач широк: оценка целесообразности замещения текущих затрат капитальными, оптимальное распределение фонда капиталовложений и т. д. Вместе с тем в реальном планировании распространены только отдельные виды анализа проектов.

Правила не позволяют оценивать проекты классическим методом исходя из нормы дохода инвестора, но зато предусматривают несколько вариантов определения ставки дисконтирования по стоимости ресурсов:

• — исходя из средневзвешенной нормы дисконта с учетом структуры капитала;
• — на уровне не ниже средней стоимости финансовых ресурсов на рынке капиталов;
• — в необходимых случаях может учитываться надбавка за риск.

В целом метод учета цены ресурсов целесообразен только в нескольких случаях для упрощения расчетов. В Правилах же данный метод рассматривается как универсальный и применяется не традиционно. Проценты за кредит учитываются дважды: в ставке дисконтирования и в показателях годового денежного потока (см. таблицы 4−19 Правил).

В целом можно сказать, что методы учета цены ресурсов и риска проектов применяются некорректно. Традиционный метод дисконтирования вообще исключен из набора инструментов. Разработчики Правил, по-видимому, посчитали его слишком простым, точным и универсальным.

Из состава основных показателей эффекта инвестиций также исключен простой срок окупаемости капиталовложений, являющийся одной из самых признанных и распространенных характеристик проекта.

Сложности Правил иногда пытаются обосновать ссылками на международные стандарты и требования иностранных инвесторов. В этой связи надо отметить, что таких международных стандартов нет. Существуют общепризнанные методические материалы. Они основаны на реальных оценках проектов. Зарубежные же партнеры после знакомства с нашими обоснованиями иногда прекращают переговоры или просят выполнить расчеты в понятном для них формате. [11].

В связи с вышеизложенным ясно одно, бизнес-планирование проектов требует упрощения в расчетах и изменения. Рассмотрев недостатки, необходимо найти пути совершенствования бизнес-планирования инноваций.

Успешное управление проектами в инвестиционной деятельности требует создания новых проектоориентированных организаций и соответствующей перестройки организационных структур и систем управления. При этом первоочередными задачами в области управления проектами должны стать:

• * изучение, обобщение, широкая пропаганда и разъяснение через средства массовой информации теории и практики управления проектами;
• * совершенствование законодательной и нормативно-методической базы управления проектами и эффективное применение ее к инновационным проектам;
• * создание и развитие национального научно-методического обеспечения и стандартов управления проектами с учетом мирового опыта и отечественных достижений;
• * совершенствование методологии технико-экономических обоснований, расчетов, оценки и управления стоимостью проектов и программ;
• * формирование отечественного рынка программных продуктов, отвечающих современным требованиям и учитывающих особенности национальной экономики;
• * расширение сети инвестиционных компаний, инжиниринговых и консалтинговых фирм;
• * создание технологических центров, технопарков, инновационных фондов фирм и поощрение инноваций.
• * расширение международного научно-технического и инновационного сотрудничества;
• * создание действенной системы защиты прав интеллектуальной собственности;
• * модернизация действующих предприятий на основе новейших технологий.
• * вложение инвестиций в создание новых предприятий, наукоемких и экспортоориентированных производств.

Однако анализ показывает, что инновационная активность в научно-технической сфере в республике на сегодняшний день невысока. Наукоемкость отечественного ВВП находится на уровне 0,8%, в то время как в странах Евросоюза этот показатель составляет 2−3%.

Сегодня много говорится о том, что в мире развивается новый, шестой технологический уклад. И те страны, которые сумеют быстрее осуществить переход к нему, получат существенное преимущество — конкурентоспособность производимых товаров, прежде всего, за счет резкого снижения энергои материалоемкости производства. Поэтому нам необходимо сформировать соответствующую правовую базу, способную законодательно обеспечить такой переход. Однако, многие специалисты считают, что введение правовых норм, направленных на создание лишь отдельных атрибутов (например, технопарков, инновационных центров, венчурных фондов и т. п.) в целом не обеспечит развитие инновационной экономики.

В настоящее время у нас действует более 50 нормативных правовых актов, имеющих отношение к регулированию в данной области, но они носят разрозненный характер, имеют ряд других недостатков. Поэтому нужен комплексный закон «О государственной инновационной политике», который содержал бы четкие формулировки и не допускал двояких трактовок. Необходимо создать такой правовой механизм, при котором кредитная, налоговая и таможенная политика носили бы стимулирующий характер для субъектов инновационной деятельности и инвесторов. Черновой вариант законопроекта уже создан, но при его доработке необходимо выслушать мнение всех заинтересованных.

Одна из важных проблем в сфере научно-технической деятельности — собственные научные разработки и задания научно-технических программ далеко не всегда завершаются выпуском продукции (новые виды машин, оборудование, приборы, материалы, технологические процессы). Требует усовершенствования процедура согласования и утверждения научных проектов. Порой она занимает столько времени, что научные идеи и планы устаревают. Особенно усложняется эта процедура в тех случаях, когда научно-технические проекты необходимо дополнительно согласовывать с организацией — производителем продукции. Много времени проходит от формирования заказа до внедрения, нет подготовленных кадров. Невысокой остается заинтересованность малого и среднего бизнеса, зарубежных инвесторов в научных разработках. Необходимо совершенствовать систему экспертизы научных и инновационных проектов, государственных, региональных и отраслевых научно-технических программ.

Требует также решения проблема разработки механизмов передачи прав на объекты интеллектуальной собственности. Необходимо находить свои подходы к решению этих проблем. [12].

В Беларуси создана инновационная программа на 2011;2015 годы. Она предполагает серьезную перестройку реального сектора экономики. Инвестиционная политика в предстоящем пятилетии будет нацелена на модернизацию существующих и создание более одного миллиона новых рабочих мест.

Основными задачами инвестиционной деятельности являются:

• — совершенствование инвестиционного климата и благоприятного имиджа страны;
• — повышение эффективности инвестиционных проектов и сокращение сроков их реализации;
• — создание «зеленого» коридора для привлечения инвестиций в высокотехнологичные производства и секторы экономики.

Для обеспечения благоприятного инвестиционного климата наряду с либерализацией и приватизацией необходимы: оптимизация налоговой системы и отчетности, изменения в сфере требований при осуществлении административного контроля; обеспечение и соблюдение прав собственности, в том числе интеллектуальной; судебное обеспечение неприкосновенности договоров; дальнейшее упрощение доступа инвесторов к рынку недвижимости и земельным участкам; развитие информационной поддержки инвесторов с созданием специализированных инвестиционных структур.

Осуществление указанных направлений позволит повысить инновационную и инвестиционную активность организаций, обеспечить развитие национальной инновационной системы и структурные преобразования экономики, снижение энергои импортоемкости, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции и услуг на внутреннем и внешних рынках.

Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности увеличится до 20−21%.

Объем прямых иностранных инвестиций на душу населения составит 700−745 долларов США, или возрастет в 1,7 раза, доля инвестиций в основной капитал в ВВП — 37,5% против 32% в 2010 году.

Беларусь к 2015 году войдет в тридцатку ведущих стран мира, наиболее привлекательных для зарубежных инвестиций. Экономический уровень развития Беларуси к концу пятилетия будет сопоставимым со средней европейской страной [13]. Нам остается пожелать исполнения намеченного и дождаться результата пятилетки.