Теоретические аспекты совершенствования системы управления ОАО «Техсервис»

В последние два десятилетия в мире появилась экономика нового типа, которую американский социолог М. Кастельс назвал информациональной и глобальной. По его утверждению, производительность и конкурентоспособность организаций зависят, в первую очередь, от их способности генерировать, обрабатывать и эффективно использовать информацию основанную на знаниях.

Практика российских организаций подтверждает дефицит научно обоснованных методов управления, что приводит к распылению средств, снижению эффективности использования материальных и финансовых ресурсов. Системный анализ как основа упреждения негативных ситуаций слабо используется на всех уровнях управления.

Положение усугубляется необходимостью обработки все возрастающих объемов информации, постоянным усилением конкурентной борьбы, заставляющим организации быстрей и адекватней реагировать на изменения конъюнктуры рынка. Необходим механизм управления позволяющий воспринимать эти изменения, распознавать их и обеспечивать соответствующую адаптацию хозяйственной деятельности на основе современных технологийКрутик А.Б., Муравьев А. И. Антикризисный менеджмент. Превентивные методы управления. — СП (б): Питер, 2001. С. 123.

Повышение эффективности работы организации в значительной мере определяется организованностью системы управления, зависящей от четкой структуры организации и деятельности всех ее элементов в направлении выбранной цели.

Необходимость совершенствования системы управления на современном этапе определяется многими факторами. Это и оптимизация численности аппарата управления, его функций; внедрение автоматизированных систем управления и разработки систем принятия решения.

Стратегия поведения ориентирована на поиск оптимального решения между централизацией и децентрализацией властных функций, что обусловлено необходимостью: оперативно реагировать на изменения во внешней среде; установить рациональные связи между звеньями и структурами управления на всех уровнях, минимизировать число ступеней структуры управления; повысить оперативность принимаемых решений.

С этих позиций структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления.

В современных условиях успех организации определяется, прежде всего, рациональной организацией производства продукции (работ, услуг), снижением издержек, развитием, т. е. воздействием управления на внутренние факторы производства. На первое место выдвигается проблема гибкости и адаптивности к постоянным изменениям внешней среды. Это, прежде всего, организации, которые связаны с данным хозяйством в силу выполняемых им целей и задач. Сюда относятся и социальные факторы и условия, которые, не оказывая прямого воздействия на оперативную деятельность организации, предопределяют ее стратегически важные решения. Значение факторов внешней среды резко повышаются в связи с возрастанием сложности всей системы общественных отношений.

Эволюция системы управления в переходный период направлена на формирование полицентрической системы, базирующейся на функционировании в народном хозяйстве структур, способных к самоуправлению и саморазвитию.

В современных условиях происходит дальнейшее совершенствование управленческой деятельности, вызванное ускоряющимся научно-техническим прогрессом, усложнением проблемы сбыта продукции. Вместе с тем возникла необходимость изучения форм и методов управления на уровне основного хозяйственного звена — организации. Использование опыта в отечественных организациях одна из важнейших задач.

Структура управления включает в себя все цели, распределенные между различными звеньями, связи между которыми обеспечивают координацию отдельных действий по их выполнению. Связь структуры с ключевыми понятиями управления — его целями, функциями, процессом, механизмом функционирования, людьми и их полномочиями свидетельствует о ее огромном влиянии на все стороны работы организации.

Поскольку процесс управления информационный, то объект управления представлен в системе управления информационными связями с органом управления и окружающей средой. Можно дать следующее определение организационной структуры системы управления — это целостная совокупность соединенных между собой информационными связями элементов объекта и органа управления.

Важное место в повышении эффективности производства занимают организационно-экономические факторы и прежде всего развитие и совершенствование рациональных форм организации производства, методов производства.

Рационализация методов управления производством предполагает применение инженерных методов и средств ко всем разделам планирования, организации и регулирования деятельности проектируемой или действующей организации.

Рационализация методов управления производством непосредственно связана с рационализацией методов работы, которая охватывает:

• — рациональную организацию рабочего места, оснащение его всеми необходимыми механизмами и устройствами;
• — сокращение протяженности путей перемещения рабочих;
• — разработку и внедрение наиболее рациональных движений рабочего;
• — разработку и внедрение рациональных методов и приемов труда в процессе выполнения производственных заданий.

Рациональная организация производства направлена на повышение производительности труда и снижение издержек производства.

Достигается это путем применения современных методов решения проблем и принятия решений, внедрение проектного планирования и управления, стратегического планирования продукта и рынка, инновационного планирования и управления, компьютеризации процессов управленияБодди Д., Пэйтон Р. Основы менеджмента. — СП (б): Питер, 1999 — С. 143.

Мероприятия по рационализации управления могут носить как текущий, так и перспективный характер. Текущие обычно разрабатываются на календарный год; как правило, они не требуют больших затрат. В перспективные планы включают мероприятия по структуре управления, информационному обеспечению, диспетчеризации и т. п. Некоторые важные меры, повышающие эффективность управления, вообще не связаны со сколь либо серьезными затратами (совершенствование стиля и методов работы, организации труда и т. п.).

При разработке программы рационализации создают творческие группы по отраслям производства и отдельным службам; составление сводного плана мероприятий обычно поручается экономической службе предприятия. Он являются неотъемлемой частью общего плана работ по внедрению достижений науки и передового опыта.

Работа по совершенствованию управления ведется поэтапно. На первом этапе ставится задача найти «узкие места» в управлении, которые снижают его эффективность, определить их можно на основе сложившейся системе управления, используя для этого разные методы изучения, анализа и критерии оценки. Отдельные предприятия с этой целью, а также для разработки рекомендаций привлекают специалистов научных учреждений и вузов, информационно-консультационных служб по менеджменту.

На втором этапе выявляют конкретные предложения руководителей, специалистов, консультантов и рядовых работников, которые могут быть положены в основу плана мероприятий. Проект плана работ по совершенствованию системы управления обсуждается на техническом совещании (совете) с участием представителей общественных организаций и утверждается руководством предприятия.

Третий, завершающий этап — реализация плана. Управление внедрением разработанных мероприятий зависти от объема выделенных денежных и материальных средств, необходимости обучения кадров для работы в новых условиях, обеспечения нормальных взаимоотношений между работниками управления, принятых методов оценки эффективности управления и др. факторов.

При подготовке плана необходимые данные получают с помощью анкетирования и интервьюирования исполнителей, фотохронометражных наблюдений и самофотографии. Характер взаимосвязей между структурными подразделениями и работниками аппарата управления анализируют с помощью графических средств (оперограмм, документограмм, схем движения информации и др.).

Рабочие группы обобщают материалы исследований, обсуждают их и разрабатывают конкретные предложения, в том числе по мерам материального и морального поощрения лиц, благодаря которым был достигнут рост экономической и социальной эффективности на предприятии. Добрынин А. И., Журавлева Г. П. Общая экономическая теория. — СП (б): Питер, 2004. — С. 88.