Управление персоналом в государственных структурах

Управление персоналом в таможенных органах, как и в любой организации, включает в себя следующие направления деятельности:

• 1. Планирование ресурсов: разработка плана удовлетворения потребностей в людских ресурсах и необходимых для этого затрат.
• 2. Набор персонала: создание резерва потенциальных кандидатов по всем должностям.
• 3. Отбор: оценка кандидатов на рабочие места и отбор лучших из резерва, созданного в ходе набора.
• 4. Профориентация и адаптация: введение нанятых работников в организацию и ее подразделения, развитие у работников понимания того, что ожидает от них организация и какой труд в ней получает заслуженную оценку.
• 5. Обучение: разработка программ обучения персонала в целях эффективного выполнения работы и его продвижения.
• 6. Оценка трудовой деятельности: разработка методик оценки трудовой деятельности и доведения ее до работника.
• 7. Повышение, понижение, перевод, увольнение: разработка методов перемещения работников на должности с большей или с меньшей ответственностью, развития их профессионального опыта путем перемещения на другие должности или участки работы, а также процедур прекращения договора найма.
• 8. Подготовка руководящих кадров, управление продвижением по службе: разработка программ, направленных на развитие способностей и повышение эффективности труда руководящих кадров.

Особое место в управлении персоналом в таможенных органах занимает разработка должностных инструкций.

В соответствии с требованиями нормативных правовых актов ФТС России и Положения о разработке должностных инструкций устанавливается типовой порядок разработки, согласования и утверждения должностной инструкции.

Должностная инструкция должна быть согласована с соответствующим юридическим отделом (юрисконсультом) таможенного органа. При необходимости она согласовывается с другими функциональными подразделениями таможенного органа и вышестоящим начальником, курирующим соответствующее направление деятельности таможенного органа. Согласованную и утвержденную должностную инструкцию нумеруют, шнуруют, заверяют печатью таможенного органа и хранят в отделе кадров таможенного органа в соответствии с установленным порядком ведения делопроизводства в ФТС России.

Для текущей работы с подлинника должностной инструкции снимают заверенную копию, которую выдают сотруднику, проходящему службу в данной должности, и начальнику соответствующего отдела или структурного подразделения таможенного органа.

По решению начальника таможенного органа заверенная копия должностной инструкции может направляться при необходимости в другие подразделения таможенного органа.

Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения начальником таможенного органа или другим должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с Положением.

Требования должностной инструкции являются обязательными для сотрудника, проходящего службу в данной должности, с момента его ознакомления с инструкцией под расписку и до перемещения на другую должность или увольнения из таможенных органов, о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления.

Рассмотрим особенности управления персоналом на примере формирования кадрового резерва в таможенных органах.

Работа с резервом кадров для выдвижения на руководящие должности является одним из важнейших направлений в деятельности руководителей таможенных органов.

Цель работы с резервом — формирование в таможенных органах контингента высококвалифицированных и подготовленных к руководящей работе кадров, способных решать задачи, возложенные на таможенные органы.

Основными задачами работы с резервом являются:

• 1. отбор сотрудников таможенных органов, обладающих необходимыми личными деловыми качествами для назначения на руководящие должности в таможенных органах, изучение их личных деловых качеств;
• 2. организация профессиональной подготовки кандидатов на выдвижение;
• 3. своевременное вынесение предложений по использованию сотрудников, включенных в состав резерва;

Отбор кандидатов в резерв и первичную оценку их профессиональных и личных деловых качеств осуществляют начальники таможенных органов, а также сотрудники соответствующих кадровых служб.

Оформление документов, необходимых для принятия решения о включении сотрудника в резерв, внесение в необходимых случаях соответствующих изменений в его составе производят сотрудники кадровой службы на основании письменного представления руководителя таможенного органа или руководителя его подразделения.

Основные принципы работы с резервом:

• · планирование работы по формированию резерва;
• · персональная ответственность начальников таможенных органов всех уровней за выдвижение сотрудника в резерв и его подготовку;
• · добровольное согласие сотрудника на включение в резерв;
• · гласность, систематическое информирование о передвижениях сотрудников, включенных в состав резерва;
• · доверие и уважение к сотрудникам таможенных органов, объективность оценки их качеств и результатов служебной деятельности;

В таможенных органах и организациях системы ФТС России резерв выдвижения на руководящие должности включает в себя:

• · резерв на должности, назначение на которые производится приказами председателя ФТС России;
• · резерв на должности, назначение на которые производится приказами начальника регионального таможенного управления, РТА, ГНИВЦ, ЦТЛ по согласованию с ФТС России;
• · резерв на должности, входящие в номенклатуру назначения начальника таможни.

Работа с резервом основывается на Конституции Российской Федерации, Таможенном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «О службе в таможенных органах Российской Федерации», законодательных актах Российской Федерации, приказах и других нормативных актах Государственного таможенного комитета Российской Федерации и требованиях Инструкции о кадровом резерве.

Управление кадровой службы ФТС России выполняет организационно-контрольную, координирующую и методическую работу в подведомственных таможенных органах по формированию резерва.