Третья классификация принципов организации

Организация как любая материальная система проходит все этапы жизненного цикла или часть их. Этапы можно объединить в две группы: статическую и динамическую. Организацию, находящуюся в статической группе, называют статической организацией. В такой организации внутренние и внешние отношения рассматриваются в отрыве от их развития. Организацию, находящуюся в динамической группе жизненного цикла, называют динамической. В такой организации преобладают координирующие действия. Рассматриваемые далее принципы входят в состав механизма реализации законов организации и законов для организаций.

• 1) Принципы статической и динамической организации
• — Принципы приоритета:
• — принцип приоритета цели: в системе (цель — задача — функция) наивысший приоритет имеет цель, затем задача и далее функция (конкретная работа);
• — принцип приоритета функций над структурой при создании организаций: для конкретного набора функций создается набор структурных единиц. Если невозможно сформировать набор структурных единиц, адекватных набору функций, то вновь рассматриваются варианты по принципу приоритета цели;
• — принцип приоритета структур над функциями в действующих организациях: в реально действующих организациях со временем отлаживаются взаимосвязи между элементами структуры, лишние постепенно отмирают, а недостающие постепенно появляются; J
• — принцип приоритета субъекта управления над объектом при создании структурного подразделения (звена): при создании организации собственник или учредители должны подбирать «под себя» персонал, выпускаемую продукцию, местоположение организации;
• — принцип приоритета объекта управления над субъектом для действующих организаций: руководители и главные специалисты организации должны подбираться под конкретные структурные подразделения с учетом их совместимости.
• — Принципы соответствия:
• — принцип соответствия между поставленными целями и выделенными ресурсами: каждой цели должен соответствовать набор материальных, финансовых и кадровых ресурсов, призванных обеспечить выполнение набора задач;
• — принцип соответствия распорядительности и подчинения:

у каждого работника должен быть один линейный руководитель и, любое количество функциональных;

• — принцип соответствия эффективности производства и экономичности: для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами;
• — принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления: как показывает практика, очень маленькие и очень большие организации работают менее эффективно, чем их промежуточные по размеру аналоги;
• — принцип прямоточности: производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути с минимальным количеством вспомогательных операций;
• — принцип ритмичности: производственные и информационные процессы должны идти равномерно по заранее заданным временным интервалам;
• — принцип пропорциональности: производственные и информационные процессы должны идти по графику, чтобы не было простоев и затоваривания;
• — принцип синхронизации (системный принцип): среди производственных и информационных процессов необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под который должна подстраиваться работа других подразделений.
• 2) Принципы формирования процесса организации

Процесс организации отражает количественные и качественные изменения объекта управления во всех его фазах, этапах и стадиях. Процесс организации состоит из следующих этапов: цель — ситуация — проблема — решение. Каждый этап состоит из набора процедур и операций. Набор процедур для всех этапов одинаков и включает: разработку, согласование, утверждение, организацию и принятие решений. Каждая процедура включает следующий набор операций: определение, формулировка, разработка альтернатив, накопление, хранение, обработка, анализ, оценка, разработка средств реализации и др.

В зависимости от построения, выбора того или иного сочетания процедур и операций процесс организации может получить следующие свойства:

• — устойчивость связана с созданием некоторого запаса, компенсирующего возможные отклонения при корректировке цели, изменении ситуации или изменении варианта решения;
• — изменчивость связана с созданием запасных вариантов при заранее предусмотренных параметрах возмущающих действий;
• — непрерывность связана с эволюционными (постепенными) изменениями в выполнении операций на каждом этапе процесса организации;
• — дискретность связана с постепенным наращиванием или ослаблением до заданного конечного состояния одного этапа (начинают обычно с цели), а затем переходят к следующему этапу, и т. д;
• — цикличность связана с постоянной коррекцией выполняемых операций в зависимости от промежуточных результатов;
• — однократность связана с высоким профессионализмом руководителя и наличием благоприятных условий для выполнения цели.

В результате анализа свойств процесса организации можно сформировать следующие принципы его построения:

• — процесс должен быть направлен на достижение целей, а не на устранение возмущающих воздействий;
• — при выявлении проблемы необходимо учитывать как можно больше управляемых и неуправляемых факторов, влияющих на процесс;
• — следует максимально сокращать влияние субъективного фактора на процесс;
• — процесс должен обеспечиваться оптимальной информационной, средой;
• — процедуры и операции каждого этапа процесса должны быть обоснованны (согласованы, утверждены и т. д.);
• — обеспечение соответствия свойств процесса техническим и организационным ресурсам и организации,

3) Принципы рационализации деятельности организации В любой организации постоянно происходят различного рода изменения. Изменения — это объективный процесс и регулируется законом единства анализа и синтеза. Принципы рационализации формируют механизм таких преобразований. Этот механизм включает технологию мыслительных аспектов деятельности человека, технологию консультационной деятельности, социологическую и психологическую палитры восприятия перемен организацией, самоорганизацию работников в форме кружков качества и т. д.

Существуют три типа организации мыслительной деятельности человека: рационализм, иррационализм и сенсуализм. Каждый из них имеет глубокие исторические корни и накладывает существенный отпечаток на реализацию изменений в организации.

• — Рационализм — усовершенствование, формирование более целесообразной организации чего-либо.
• — Иррационализм — это познание реальности через аспекты духовной жизни человека: волю (волюнтаризм), интуицию, инстинкт, озарение.
• — Сенсуализм — это познание реальности только через восприятие, чувство, ощущение (сенсорика). J

Результативность организационной системы характеризуется действенностью и экономичностью затрат, прибыльностью, качеством трудовой жизни и внедрением новшеств.

4) Принципы организационного аудита Наиболее важные принципы организационного аудита следующие:

• — принцип выделения главного;
• — принцип соответствия;
• — принцип энциклопедичности; '
• — принцип полноты;

— принцип системности;

• — принцип централизации учета;
• — принцип стандартизации;
• — принцип своевременного использования учетных данных;
• — принцип эластичности;
• — принцип планирования;
• — принцип координации;
• — принцип включения.