Угольная промышленность Красноярского экономического района в рамках системы Советов Народного Хозяйства (СНХ)

Угольная промышленность Красноярского экономического района в рамках системы Советов Народного Хозяйства (СНХ)

После смерти И. В. Сталина началась борьба за власть, которая сопровождалась также борьбой различных подходов к дальнейшему развитию народнохозяйственного комплекса страны. Н. С. Хрущев отстаивал идею перехода к территориальному принципу управления, который позволил бы снизить издержки, связанные с проблемами ведомственности и чрезмерного централизма. В реализации данных идей в стране были созданы Советы Народного Хозяйства, отвечавшие за экономическое развитие внутри своих экономических районов.

Характерной чертой Красноярского СНХ была высокая энергоемкость его профильной отрасли — металлургии, поэтому в условиях только начавшегося строительства гидроэлектростанции, возрастала значимость его угледобывающих предприятий.

Угольная промышленность Красноярского края, накануне реформы, была представлена трестами «Хакасуголь» и «Канскуголь». Трест «Хакасуголь» около десятка шахт и специализировался на подземной добычи угля. Трест «Канскуголь» специализировался на открытой добыче угля, на входивших в его состав Ирше-Бородинском и Назаровском угольных разрезах[1].

Угледобывающая, энергетическая промышленности и металлургия были тесно связаны между собой тем, что имели общий горнодобывающий цикл, который до 1960 г. находился в ведении управления горнодобывающей промышленности СНХ. К тому же, до ввода в эксплуатацию Красноярской ГЭС в 1967 г., строительство которой не входило в компетенцию Красноярского СНХ, уголь, как отмечает в своем исследовании, посвященном топливно-энергетической промышленности, В. С. Никифоров, являлся энергетической основой для всей промышленности не только Красноярского края, но и всей Восточной Сибири[2, c. 139]. В 1956 г. доля цветной металлургии в совокупном валовом продукте Красноярского края составляла 35%, горнорудной промышленности -3% и энергетической -1,5%[3].

Предприятия угольной промышленности края в процессе проведения управленческой реформы были подчинены управлению горнорудной промышленности Красноярского совнархоза. Вскоре был ликвидирован трест «Канскуголь», который имел чрезмерный управленческий аппарат. Для руководства работой предприятиями, входившими в трест, были созданы самостоятельные управления Ирше-Бородинского и Назаровского угольных разрезов, которые специализировались на открытой добыче угля. В состав этих управлений были направлены высвобожденные инженерно-технические кадры[4]. В сентябре 1958 г. в эксплуатацию была введена вторая очередь Назаровского угольного разреза. Для оптимизации технологии добычи угля совнархоз принял решение об организации экспериментальной лаборатории управления горнорудной промышленности[5]. Как отмечает В. С. Никифоров, который занимался исследованием работы топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири, изучаемый период стал этапом активной научно-экспериментальной деятельности в топливно-энергетической промышленности[2, c. 142]. Увеличение добычи угля позволило увеличить производство электроэнергии в Красноярском экономическом районе к началу 1959 г. на 29%, что позволило обеспечить электроэнергией основные предприятия Красноярска и Канска[6].

Помимо организации работы угольной промышленности управление горнорудной промышленности отвечало за строительство и работу железных рудников. Ему были переданы строящиеся Тейский и Абаканский железные рудники[7]. Для того чтобы согласовать планы строительства рудников, поставок, рудного концентрата для Кузнецкого металлургического комбината, Красноярский СНХ был вынужден выстраивать деловые отношения с Кемеровским СНХ. Это было сделано за счет неоднократного проведения совместных совещаний. Управление горнорудной промышленности Красноярского совнархоза наладило тесное сотрудничество с управлением металлургической промышленности Кемеровского СНХ. В результате Кемеровский совнархоз, как заинтересованная в расширении сырьевой базы комбината сторона, своевременно обеспечил строительство Тейского и Абаканского рудников проектной документацией и принял участие в софинансировании их строительства[8].

Таким образом, в течение первых лет работы Красноярского совнархоза была создана новая система управления угольной промышленности. За их деятельность отвечало созданное в структуре совнархоза управления энергетики и горнорудной промышленности. В этот период основной акцент был сделан на решение наиболее сложных проблем снижающих эффективность работы предприятий. Была изменена структура управления предприятиями. Налажено сотрудничество управления горнорудной промышленности Красноярского СНХ с управлением металлургии Кемеровского совнархоза в деле развития черной металлургии сибирского региона.

Все это способствовало развитию топливно-энергетической базы Красноярского экономического района. Производство электроэнергии в нем за 1957;1960 гг. выросло почти на 40%. Это позволило увеличить энегообеспеченность технологических процессов, сократить часть неквалифицированного ручного труда, за счет установки нового оборудования. В 1962 г. Совет министров СССР принял решение о завершении в 1965 г. строительства Красноярской ГЭС и о подготовке к началу строительства Саяно-Шушенской ГЭС. В связи с планируемым увеличением электроэнергии Красноярскому совнархозу было поручено начать работу по поиску промышленной площадки для Туимского завода по обработке цветных металлов[9].

Развитие цветной металлургии с полным технологическим цикломот добычи руды до выпуска конечной продукции, создание новой системы управления угольной промышленностью поставили под вопрос целесообразность дальнейшего существования специального управления горнодобывающей промышленности. Поэтому решением совнархоза оно было ликвидировано в начале 1961 г. Часть ранее подчиненных ему предприятий, таких как Тейский и Абаканский, были переданы управлению цветной и черной металлургии, которое в свою очередь, было создано на базе ранее существующего управления цветной металлургии. Такой шаг был обусловлен тем, что в условиях сложившейся специализации экономических районов, руководство Красноярского совнархоза пришло к выводу, что оно не сможет в ближайшее время создать полный производственный цикл в черной металлургии. Поэтому реализация проектов строительства металлургических производств была перенесена на будущее десятилетие[10]. Для управления угольной промышленностью был создан трест «Красноярскуголь» и воссоздан на новой управленческой основе, существовавший до 1958 г. трест «Хакасуголь"[11]. Теперь руководство трестами было расположено непосредственно в районах добычи угля. В его работе стали активнее использоваться рекомендации ученых. Также оправдала себя работа экспериментальных лабораторий, которые были созданы на угольных разрезах. В результате в 1961 г. трест «Хакасуголь» добился рентабельной работы входивших в него предприятий[12].

В топливно-энергетической промышленности с 1957 по 1965 гг. за счет повышения эффективности работы предприятий и освоения мощностей Ирше-Бородинского угольного разреза удалось увеличить добычу угля, как видно из таблицы # 1, с 1195,4 до 21 730 тысяч тонн в год, причем 75% угля в 1965 г. добывалась открытым способом[13]. Это был один из лучших показателей в использовании новых технологий добычи на угольных предприятиях страны.

угледобывающий промышленность управление народный.

Таблица 1. Развитие угольной промышленности Красноярского экономического района

Развитие тепловых станций позволило увеличить в годы семилетки производство электроэнергии с 2759,76 до 3558 млн. кВт часов, и отпуск тепла с 2513.77 по 3893 тысяч мгк[13]. Благодаря чему было достигнуто бесперебойное снабжение предприятий Красноярска и Канска электрической энергией и теплом.

В процессе перевода промышленности и строительства на новую систему управления в Красноярском экономическом районе были созданы управления энергетики и горнорудной промышленности, отвечающие за развитие цветной, черной металлургии и топливно-энергетической промышленности. Эти отрасли объединяли использование полезных ископаемых, наличие горнодобывающего цикла, и высокая степень взаимозависимости.

Работа по повышению эффективности производства в указанных отраслях обусловила ликвидацию нерентабельных предприятий в золотой и угольной промышленности. В целях оптимизации управления было ликвидировано управление горнорудной промышленности. Для управления предприятиями угольной промышленности были созданы тресты «Красноярскуголь» и «Хакасуголь». Для развития черной металлургии региона управление горнорудной промышленности Красноярского СНХ наладило сотрудничество с управлением металлургии Кемеровского совнархоза.

Изменение системы управления приблизило руководство отраслями непосредственно к производству. Ускоренное развитие получили угольная промышленность и топливная энергетика.

Основными результатами работы энергетики, трестов «Красноярскуголь» и «Хакасуголь» были создание и ввод в эксплуатацию новых мощностей, обеспечение действующих предприятий новой техникой, станками, контрольно-измерительными приборами, подготовка инженерных и рабочих кадров. Это позволило увеличить производство продукции указанных отраслей. Тем не менее новая система управления не изменила структуру и тенденции развития основных отраслей специализации Красноярского экономического района в общесоюзном разделении труда. Но работа совнархоза в целом создала благоприятные условия для их развития.

• 1. ГАКК Ф. р-1408. Оп. 2. Д.1
• 2. Никифоров В. С. Развитие топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири в 1950;1980;ые гг. /// Ученые записки Российского государственного социального университета
• 3. ГАКК Ф. р-1408. Оп. 2. Д. 12. Л. 5 .
• 4. ГАКК Ф. р — 1390. Оп. 1. Д. 1. Л. 8.
• 5. ГАКК Ф. р — 1408. Оп. 1. Д. 39. Л. 341.
• 6. ГАКК Ф. р — 1408. -Оп. 1. Д. 125. Л. 6−11.
• 7. ГАКК Ф. р — 1408. Оп. 1. д. 40. Л. 155.
• 8. ГАКК Ф. р — 1408. Оп. 1. д. 40. Л. 155−200.
• 9. ГАКК Ф. р-1408. Оп. 1. Д. 303. Л. 140
• 10. ГАКК Ф. р — 1408. Оп. 1. Д. 242. Л. 22.
• 11. ГАКК Ф. р — 2303. Оп. 1. Д. 16. Л. 20.
• 12. ГАКК Ф. р — 1408. Оп. 1. Д. 148. Л. 385−387.
• 13. ГАКК Ф. р — 1408. Оп. 2. Д. 1−12.