Общая организация институциональной аккредитации

Институциональная аккредитация высших учебных в США производится, в основном, по региональному принципу и носит комбинированный общественно-профессиональный и государственный характер. Формально, институциональная аккредитация, также, как и специализированная, выполняется, в основном, общественно-профессиональными организациями — региональными аккредитационными агентствами, созданными на основе региональных ассоциаций высших учебных заведений. Всего в США существуют шесть таких региональных ассоциаций, объединяющих колледжи и университеты по географическому принципу. На основе этих ассоциаций создано восемь аккредитационных агентств, работающих в сфере высшего образования, например, Центральноамериканская комиссия по высшему образованию, Западная ассоциация школ и колледжей, Северо-Западная комиссия по колледжам и университетам и другие. С другой стороны, лицензия на функционирование в качестве высшего учебного заведения и право на присвоение соответствующих академических степеней выдается государственными органами в соответствии с юридическими нормами, действующими по месту функционирования учебного заведения, которые включают и требование региональной аккредитации. В то же время, право на прохождение как институциональной, так и специализированной аккредитации получают только организации, получившие лицензию на функционирование от территориальных государственных органов. Кроме того, право на прохождение специализированной аккредитации получают только образовательные программы тех вузов, которые успешно прошли институциональную аккредитацию. Таким образом, общественно — профессиональная аккредитация отдельных образовательных программ не противопоставляется институциональной аккредитации вуза, проводимой на комбинированный общественно — профессиональной и государственной основе, а естественным образом дополняет ее, причем, несмотря на то, что аккредитация осуществляется силами общественно-профессиональных организаций, государство оставляет за собою возможность влияния на формирование общей политики в области образования, в частности влияния на работу по обеспечению качества обучения и конкурентоспособности национальной системы образования.

Рассмотрим общие принципы организации институциональной аккредитации на примере аккредитационных требований и стандартов, применяемых при аккредитации высших учебных заведений в MSCHE (Middle State Commission on Higher Education — Среднеамериканская комиссия по высшему образованию). MSCHE была создана в 1919 году на базе MSA (The Middle States Association of Colleges and Schools — Среднеамериканской Ассоциации колледжей и школ), как добровольческая неправительственная экспертная ассоциация, посвященная усовершенствованию высшего образования на основе экспертных оценок и аккредитации. Интересно отметить, что сама Среднеамериканская Ассоциация была создана более ста лет назад (в 1887 году). Членами ассоциации являются вузы, расположенные в штатах Делавэр, Мэриленд, Нью Джерси, Нью Йорк, Пенсильвания, в округе Колумбия, Пуэрто Рико, на Вирджинских островах и в некоторых других странах.

В соответствии с Требованиями и Стандартами Среднеамериканской комиссии по высшему образованию [11], аккредитация в MSCHE является выражением уверенности MSCHE в том, что соответствующий вуз отвечает следующим критериям:

Миссия вуза соответствует уровню высшего образования.

вуз руководствуется хорошо определенными и соответствующими его уровню целями, включающими обучение студентов.

Вуз создал условия и процедуры, позволяющие реализовать его миссию и достигнуть его цели.

Вуз оценивает как эффективность своей работы, так и результаты обучения студентов и использует полученные результаты для улучшения своей деятельности.

Вуз существенным образом выполняет свою миссию и достигает поставленные цели.

Работа вуза таким образом организована и обеспечена ресурсами, что можно ожидать, что он сможет в дальнейшем продолжить выполнение своей миссии и достижение поставленных целей.

Вуз отвечает всем требованиям и стандартам MSCHE.

При проведении аккредитации MSCHE руководствуется в первую очередь «Принципами хорошей практики для агентств занимающихся внешним контролем обеспечения качества», принятыми INQAAHE [12] - Международной сетью агентств, по обеспечению качества высшего образования (International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education). По замыслу создателей, «Принципы хорошей практики …» ориентированы на удовлетворение растущих потребностей студентов, работодателей и вузов в определении качества подготовки иностранных студентов и степеней, полученных за рубежом. Эти Принципы должны гарантировать международной общественности, что вуз аккредитирован агентством, имеющим хорошую репутацию. Эти принципы касаются таких сторон деятельности агентства, как его миссия, процесс принятия решений, ресурсы, ведение документации, система апелляций, процедура самообследования и взаимодействие с другими агентствами.

Аккредитации высшего учебного заведения в MSCHE предшествует период кандидатского статуса, который может длиться до пяти и более лет. Для того, чтобы стать кандидатом на аккредитацию (как первичную, так и повторную) вуз в первую очередь должен отвечать требованиям, дающим право на аккредитацию (Eligibility Requirements). Отвечающий этим требованиям вуз должен затем непосредственно в процессе аккредитации продемонстрировать, что он отвечает критериям (стандартам) аккредитации (Standards for Accreditation). Соответствующие требования, стандарты и процедуры подробно рассмотрены в [11, 13], поэтому ограничимся далее только их сокращенным переводом.