Концепция перехода к управлению образовательными программами в Гуманитарном институте СФУ

Реагирование на новые вызовы Проекта 5 — 100 и «дорожная карта» университета, развитие института требуют от администрации дифференциации научной и учебной работы. Сейчас кафедры института совмещают в себе два этих направления, при этом результаты требуют улучшения их деятельности. Переход к управлению образовательным программами — один из путей, который позволит одним сосредоточиться на научных достижениях, а другим — заняться консолидацией усилий в области управления образованием.

Такой переход предполагает:

1. Уход от кафедральной системы (управление образовательной программой). Это целенаправленная деятельность для поддержания эффективной академической деятельности по образовательной программе. Управление образовательными программами будет основываться на процессном подходе в его массовом сегменте — и бакалавриате и академической магистратуре. Проектный подход будет использоваться в разработке магистерских программ, ориентированных под среднесрочные нужды работодателей (4 — 6 лет). Объединяющим элементом для всех образовательных программ будет являться реализация их в рамках общего научного направления института — «Сохранение, использование и актуализация историко-культурного наследия Сибири». Из 16 образовательных программ бакавриата и магистратуры реализуемым или находящихся в процессе разработки, с общей численностью контингента на октябрь 2016 года — 791 обучающийся, на проектный подход планируется перевод 2 программ магистратуры: (46.04.01.04 История Сибири) и (46.04.01.01 История Азии и Африки). На 1 октября 2016 — численность обучающихся составляет 10 человек, в 2016;2017 году число обучающихся возрастёт до 30 человек.

Переход на управление образовательными программами приведет к изменению в подходах к формированию штатного расписания института. Формирование профессорско-преподавательского коллектива должно строиться на понимании различных способностей и возможностей преподавателя. В институте будет сформирована кадровая комиссия, которая сможет определить предрасположенность преподавателя к трем видам деятельности (научной, учебной, административной). Это позволит более эффективно использовать потенциал работников в этих областях через регулирование объема учебных поручений и количество публикаций в каждом конкретном трудовом договоре.

В структуре института планируется создание учебного офиса (отдела управления образовательными программами), руководство отделом будет возложено на замдиректора по учебной работе. Обязательным требованием к кандидату является наличие опыта административной работы, прохождение повышения квалификации в ведущих университетах страны в области управления образовательными программами. Основной задачей отдела будет реализация и совершенствование образовательных программ. Оперативное руководство образовательной программой будет возложено на руководителя программы и менеджера образовательной программы.

Состав отдела будет сформирован из учебно-вспомогательного персонала института, учебно-вспомогательного состава кафедр, осуществляющих техническое сопровождение образовательных программ (табл. 20).

Таблица 20. — Штатное расписание учебно-вспомогательного персонала Гуманитарного института СФУ

Штатное расписание отдела будет представлено менеджерами образовательных программ Менеджер программы — сотрудник университета, отвечающий за техническое сопровождение образовательной программы. Менеджеры образовательных программы будет закреплены за каждой образовательной программой института и находиться в оперативном управлении руководителя программы Руководитель программы — сотрудник университета, координирующий текущий учебный процесс по образовательной программе, формирование кадрового состава образовательной программы. Руководитель программы является штатным научно-педагогическим сотрудником университета, утверждается ученым советом, стимулирование его деятельности будет, осуществляться путем назначения надбавок и перераспределения (снижение нагрузки на долю ставки с 900 часов до 700 часов) учебной нагрузки (табл.21).

В рамках отдела будет выделен один менеджер (общеуниверситетских) программ, функциональными обязанностями которого будет являться техническое сопровождение преподавателей, работающих по образовательным программам других институтов.

Кафедры института будут объединены и трансформированы в департаменты. Восемь кафедр института будут объединены в четыре департамента, возглавляемые научными руководителями тем. Также будут ликвидированы должности заведующих кафедрами и заместителей заведующих кафедрами. Руководитель темы — научно-педагогический сотрудник, занимающийся повышением публикационной активности в рамках курируемого направления подготовки. Штатное расписание помимо руководителя темы будет составлять научно-педагогические работники, объединенные общей темой исследования, из числа которых назначается руководитель образовательной программы. Руководитель программы совместно с менеджером программы осуществляют контроль над реализацией образовательной программы.

Для организации работы департамента будет секретарь руководителя темы. Функциональные обязанности секретаря должны соответствовать обязанностям, прописанным в профстандарте секретаря руководителя. Штатное расписание департамента сформировано на основе штатного расписания вошедших в него кафедр.

В составе Гуманитарного института планируется функционирование 5 лабораторий (табл. 24), которые встроены в структуру департаментов и подчиняются научным руководителям направлений. Ключевыми задачами лабораторий является — коммерциализация исследований, публикационная активность и вовлечение обучающихся в научно-исследовательскую работу.

Таблица 24. — Кадровый состав действующих и планируемых к созданию, лабораторий ГИ СФУ

2. Создание общественного совета направления.

Для обеспечения развития научного направления институтом будет инициировано создание общественного совета направления.

В состав совета входят руководители департаментов (руководители тем), а также представители научного сообщества (сотрудники других институтов СФУ), а также авторитетные ученые из других вузов, РАН, способствующие развитию направления Расходы на трансфер «внешних» для университета ведущих ученых предполагается оплачивать из внебюджетных средств Гуманитарного института.

Совет на общественных началах возглавляет председатель — руководитель научного направления, назначаемый ректором по представлению директора института, и 2 заместителя председателя. Общая численность общественного совета направления не может превышать 13 человек с учетом директора института и двух его заместителей (заместителя по учебной работе и заместителя по научной работе). Руководитель научного направления — научно-педагогический сотрудник, отвечающий за решение конкретных значимых задач, разработку законченных научных и образовательных продуктов, вовлечение университета в российские и международные научные и образовательные сети. В штатное расписание включена должность — секретарь руководителя направления. Функциональные обязанности секретаря должны соответствовать обязанностям, прописанным в профстандарте секретаря руководителя.

В обязанности совета будет входить внесение предложений по развитию научного потенциала программ, привлечение ведущих ученых, в том числе и для вовлечения их в реализацию образовательного процесса, а также утверждение среднесрочной (на 6 лет) и краткосрочной (на 1 год) — программы развития научного направления. Сроки планов определяются сроками реализации образовательных программ бакалавриата и магистратуры, реализуемых в рамках направления подготовки: среднесрочный план и календарный учебный план — краткосрочный план. Отметим, что совет должен являться постоянно действующим органом, заседания которого должны проходить, не реже чем 1 раз в 2 месяца. Академическая структура региона не имеет крупных гуманитарных центров, что может создать определенные сложности для работы совета.

3. Разработка и внедрение системы финансирования образовательных программ института.

Директор института определяет стоимость программы исходя из ресурсов, выделяемых университетом. Стоимость программы зависит от стоимости обучения по образовательной программе, утвержденной университетом и численности студентов, обучающихся на условиях полной компенсации стоимости обучения (на платной основе).

Руководитель образовательной программы и менеджер образовательной программы заинтересованы в сохранности контингента обучающихся, во взаимодействии с приемной комиссией института. Средства, выделяемые на финансирование программ, распределяются по двум направлениям: развитие научного потенциала направления (распределяются руководителем темы) и развитие образовательного процесса (распределяются руководителем образовательной программы).

Общий объем средств института в 2017 г. (внебюджетные средства), направляемых на развитие научного направления, составляет 2,3 млн руб. и 2,1 млн руб. на развитие образовательных программ соответственно. Подчеркнем, что данные средства, выделяются помимо финансирования, назначаемого для НПР за достижения показателей эффективности научного и педагогического труда, предусмотренных трудовыми договорами.

4. Формирование кадрового резерва института Кадровый резерв института формируется путем выявления наиболее талантливых студентов по трем направлениям деятельности (учебной, научной и организаторской).

В рамках развития учебной активности студента в институте планируется к реализации проект «Академический ассистент», в котором предполагается, что одаренные и активные студенты смогут занимать «должности» академических ассистентов и получать за это доплату. Академический ассистент работает под руководством доцентов и профессоров.

Академический ассистент закрепляется на конкурсной основе за преподавателем института из числа профессоров и доцентов. Академическим ассистентом может быть назначен студент, выпускного курса или студент, обучающийся по образовательной программе следующего уровня подготовки (магистр — для бакалавров, аспирант — для магистров).

В 2017;2018 учебном году количество академических ассистентов составит 20 человек. Обязанности ассистента:

• * подготовка и проведение семинаров и практик;
• * проверка контрольных работ и тестов, лекционных тетрадей;
• * контроль над прохождением студентами электронных образовательных курсов.

Нагрузка академического ассистента — не более 300 ч и не менее 150 ч в год. Проект будет запущен в сентябре 2017 г.

На реализацию проекта институт запланировал выделение 1 млн руб Средства будут выделены из бюджета Проекта 5−100.. Средства будут направлены на выплаты надбавок студентам — академическим ассистентам. Предполагается выделение 40 стипендий в размере 5 тыс. руб. назначаемых на учебный семестр.

Проект «Фабрика гуманитарных проектов» направлен на развитие научной активности студентов. Целью является изучение практики работы в коллективе, развитие навыков проектной деятельности и проведение междисциплинарных исследований.

В рамках проекта институт запланировал выделение финансирования в размере 1 млн руб. на гранты, распределяемые на конкурсной основе среди студентов гуманитарного и иных институтов университета. Распределение осуществляется через общественный совет направления.

Функционирующая в институте система местного самоуправления направлена, в том числе на выявление и формирование организационных способностей студентов.

Успешная реализация проекта перехода к управлению образовательными программами может, с нашей точки зрения, осуществиться только после соблюдения функциональных требований (табл. 25).

Таблица 25. — Функциональные требования

Отметим, что поддержка проекта ключевыми стейкхолдерами (табл. 26) позволит распространить его на весь университет.

Таблица 26 — Анализ заинтересованных сторон (стейкхолдеров) проекта

Традиционную систему управления институтом В данной структуре большинство процессов (образовательный процесс, научная деятельность) замыкается на дирекции института, при этом дирекция не имеет возможности влиять на ключевой научный потенциал — лаборатории. Прим. автором. (рис. 8), при которой, кафедра, реализующая образовательный процесс, не берет на себя ответственность за сопровождения образовательной программы, должна сменить организационная структура, основанная на управлении образовательными программами.

В рамках создания дорожной карты для его реализации целесообразно сформировать визуальную модель отражающие ключевые мероприятия проекта и сроки их выполнения, матрица ответственности стейкхолдеров проекта определяет степень вовлечения заинтересованных сторон в мероприятия проекта.

Отношение стейкхолдеров к плану перехода к управлению образовательными программами (табл. 28).

Таблица 28. — Матрица стейкхолдеров проекта