Предложения по совершенствованию действующей методики определения рейтинга вуза

РефератПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Предложения по совершенствованию действующей методики определения рейтинга вуза (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

О том, каким именно должен быть, и по каким методикам должен исчисляться интегральный рейтинг вуза сказано довольно много. Хочется надеяться, что представленный материал станет компромиссом между существующими жесткими методиками исчисления рейтинга вуза, основанными сугубо на формальных показателях, и прогрессивными методиками, в основе которых лежит исчисление показателей не только в настоящее время не существующих, но и сбор которых вообще представляется проблемным.

Системное представление метода оценки рейтинга ВУЗа должно основываться на необходимости комплексного охвата всех компонентов системной триады «вход — процесс — выход». Таким образом, состав блоков локальных оценочных показателей должен включать перечень представленный в таблице 2.

Таблица 2.

Блоки локальных оценочных показателей.


Группа.	Блок.	Показатели.
1 Контингент абитуриентов.	1.1 Уровень школьной подготовки.	Наличие золотых и серебряных медалей; Средний балл по аттестату; Количество победителей олимпиад различного уровня.
	1.2 Входное вузовское тестирование.	Средний бал на вступительных экзаменах; Количество поданных заявлений (конкурс по специальностям); Средний проходной балл (для различных категорий поступающих).
	1.3 Прочие характеристики.	Соотношение поступивших по категориям: бюджетные места — коммерческие — целевая подготовка Количество отчисленных после первого курса по причине неуспеваемости.
2 Информационное обеспечение учебного процесса и научно-инновационной деятельности.	2.1 Наличие информационной инфраструктуры.	Наличие интранета и степень охваченности им компьютеров университета Технические характеристики университетской сети (архитектура, скорость, система администрирования и безопасности) Наличие систем обеспечивающих сбор, обработку и хранение информации о функционировании университета (корпоративная информационная система).
	2.2 Наличие программного обеспечения.	В натуральных и денежных единицах: — «современного», — лицензионного, — специализированного, — собственной разработки; Участие в партнерских программах по использованию программного обеспечения; Использование программного обеспечения в учебном процессе (включенность в программы подготовки).
	2.3 Наличие доступа банкам информации.	Количество компьютеров имеющих доступ к сети интернет, в т. ч. доступных для студентов (учебные классы) Наличие и характер договоров на доступ к платным информационным ресурсам — наличие учета и объемы использования ресурсов Наличие и характер договоров на доступ к условно-бесплатным информационным ресурсам — наличие учета и объемы использования ресурсов Наличие информационных ресурсов внутреннего пользования порядок доступа к ним Наличие единого каталога и службы доступа к информационным ресурсам.
3. Потенциал ВУЗа.	3.1 Профессорско-преподавательский состав.	Общее количество штатных преподавателей Лица, имеющие ученую степень доктора наук Лица, имеющие ученое звание профессора (без учета совместителей) Доктора наук, профессора в возрасте до 50 лет Лица, имеющие ученую степень кандидата наук Кандидаты наук в возрасте до 30 лет Члены и член — корреспонденты Российской академии наук Члены и члены-корреспонденты других государственных академий России Члены и члены-корреспонденты общественных академий России Члены и члены-корреспонденты зарубежных академий То же для совместителей.
	3.2 Материальная база.	Общая стоимость основных фондов по состоянию на 01.01. следующего за отчетным года (в т.ч. уровень износа и коэффициент обновления, за последние 3. года) Общая стоимость машин и оборудования по состоянию на 01.01. следующего за отчетным года (в т.ч. специализированного; уровень износа и коэффициент обновления, за последние 3. года Общая площадь учебно-лабораторной базы (тыс. кв. м) (всего и на одного учащегося) Соответствие используемых площадей соответствующим ГОСТам.
	3.3 Собственная информационная база.	Общее количество персональных компьютеров в вузе (всего и на одного учащегося) Распределение компьютеров по «степени современности». Общее количество единиц хранения библиотечного фонда (всего и на одного учащегося, в т. ч. по укрупненным тематическим разделам).
	3.4 Социальная инфраструктура.	Обеспеченность иногородних студентов общежитием Обеспеченность местами в предприятиях общественного питания Количество мест в санаториях-профилакториях Общая полезная площадь крытых спортивных сооружений Количество (доля) персонала прошедших диспансеризацию и воспользовавшихся услугами социальной инфраструктуры.
4 Структура учебно-научно-инновационного комплекса и система управления.	4.1 Наличие подразделения и систем маркетинга.	Наличие подразделения охватывающего весь цикл маркетинга в цепочке «образование — исследование — продукция». Наличие маркетинговых исследований соответствующих рыночных сегментов и их мониторинга.
	4.2 Наличие подразделения и систем стратегического менеджмента.	Наличие подразделения ответственного за разработку и реализацию стратегии комплекса как единого экономического субъекта Наличие сформулированной миссии и вовлеченности в процесс стратегического планирования всей управленческой вертикали.
	4.3 Наличие подразделения и систем менеджмента качества и инновационной деятельности с упреждающим управлением и контуром обратной связи.	Наличие подразделения по менеджменту качества Наличие системы документации Прохождении сертификации системы менеджмента качества.
	4.4 Наличие в структуре университетского комплекса НИИ, КБ, КТБ (в т.ч. по перспективным направлениям).	НИИ, КБ, КТБ в структуре по количеству наименований; Величина основных фондов НИИ, КБ, КТБ Объем выполненных работ НИИ, КБ, КТБ Прочие характеристики деятельности НИИ, КБ, КТБ — наличие патентов, «степень монополизма» в исследуемой области и пр.
	4.5 Наличие в структуре университетского комплекса эффективно действующих технопарков и бизнес-инкубаторов (включая студенческие).	Технопарки и бизнес-инкубаторы в структуре по количеству наименований; Площади и основные фонды технопарков и бизнес-инкубаторов Количество занятых в системе технопарков и бизнес-инкубаторов; Количество бизнес единиц в системе технопарков и бизнес-инкубаторов (сейчас и работавших в течение последних пяти лет) Объем реализации товаров / услуг бизнес единицами в системе технопарков и бизнес-инкубаторов.
	4.6 Наличие эффективно действующей сети малых инновационных предприятий.	Малые предприятия в системе комплекса по количеству наименований; Объем работ/услуг малых инновационных предприятий, в т. ч. реализуемых за пределы комплекса; Величина основных фондов малых инновационных предприятий; Рентабельность функционирования малых инновационных предприятий.
	4.7 Наличие эффективной системы управления комплексом — холдингом в условиях включения в него юридических лиц различных форм собственности.	Наличие единого центра координации Сведения о перексрестном владении имуществом и участии в управлении Наличие договоров о стратегическом партнерстве Динамика партнерских взаимоотношений («устойчивость сети») университетского комплекса Степень тесноты взаимосвязей (объемы продукции/ услуг производимых и потребляемых внутри холдинга).
	4.8 Наличие в структуре университетского комплекса — эффективно действующих финансово-кредитных, страховых, пенсионных рыночных инфраструктурных подразделений.	Величина активов финансово-кредитных организаций Объемы финансовых сделок финансово-кредитных организаций, в т. ч. реализованных внутри комплекса и «на сторону». Рентабельность функционирования финансово-кредитных организаций.
5 Результаты и активность.	5.1 Количество специальностей и объемы подготовки.	Студенты очной формы обучения Студенты очно-заочной формы обучения Студенты заочной формы обучения Аспиранты очной формы обучения Аспиранты заочной формы обучения Иностранные граждане, обучавшиеся в вузе Иностранные граждане, обучавшиеся в вузе на контрактной основе Студенты и аспиранты, находившиеся на зарубежных стажировках Студенты — аспиранты проходящие обучение в рамках целевой подготовки Студенты — аспиранты обучающиеся на коммерческой основе Лица проходящие повышение квалификации в рамках государственных программ; в инициативном порядке; в рамках международных программ и пр
	5.2 качество образования.
	5.2.1 Оценка работодателей.	Результаты опросов, результаты мониторинга карьеры и доходов.
	5.2.2 Оценка обществом.	Наличие среди выпускников общественных деятелей, имеющих государственные награды, выборные должности и звания.
	5.2.3 Оценка выпускником.	Формализованный опрос на 3, 5 курсах, через год, 5 и 10 лет после выпуска.
	5.3 Результаты научной деятельности.	Подготовлено и утверждено за последние пять лет докторские диссертаций, в т. ч. в собственных диссоветах; Подготовлено и утверждено за последние пять лет кандиддатских диссертаций, в т. ч. в собственных диссоветах; Объем госбюджетных работ, выполненных собственными силами (тыс. рублей); Объем хоздоговорных работ, выполненных собственными силами (тыс. рублей;). Изданные в дальнем и ближнем зарубежье учебники и учебные пособия, монографии за последние пять лет; Учебники, изданные в России за последние пять лет; Монографии, изданные в России за последние пять лет; Учебные пособия, изданные в России за последние пять лет; Полученные патенты; Свидетельства с выставок; Участие в конференциях и организация конференций различного уровня за два года; Публикация статей (в том числе по списку ВАК) за два года; Индекс цитируемости (по кругу специализированных изданий за два года; Организация периодических изданий (в том числе электронных сетевых журналов); Участие в международных совместных проектах по количеству наименований и по привлеченным суммам.
	5.4 Результаты инновационно-производственной деятельности.	Объемы реализации товаров и услуг, в т. ч. инновационного характера и по приоритетным направлениям деятельности.
	5.5 Результаты финансово-экономической деятельности.	Объемы государственного финансирования Коммерческие образовательные услуги (в т.ч. по категориям студенты — аспиранты — повышение квалификации) Финансирования в рамках образовательных программ (в т.ч. международных) Результаты от реализации товаров (работ / услуг) не образовательного характера (консалтинг, НИР, ОКР) Объемы государственного финансирования полученные в рамках фандрайзинга (спонсоры, благотворительность и пр.).

Прежде всего, необходимо отказаться от «всеобщей и единообразной» методики расчета рейтинга для вузов всех профилей. Слишком разнообразно современное знание, слишком различны методы его формирования и средства для этого используемые. Если для проведения философского семинара обычно достаточно наличия стульев и помещения защищающего от непогоды, то занятие по информатике в отсутствие компьютеров выглядят по крайней мере странно. Соответственно, предлагается выделить как минимум три группы специальностей: технические, гуманитарные и творческие. Именно по ним (в виде соответствующих структурных подразделений вузов) и производится оценка — формируется рейтинг, который будет представлять не рейтинг вуза, а рейтинг уровня подготовки по конкретным видам специальностей. В случае необходимости расчета рейтинга вуза «в целом» можно воспользоваться формулой 1 позволяющий рассчитать сводный рейтинг на основе частных с учетом специфики рейтинга и специализации вуза. рейтинг болонский образование вуз Для определения рейтинга группы специальностей предлагается использовать хорошо известный метод сведения частных показателей к общему на основе группировки показателей и установления весов показателей и групп. Именно веса групп и показателей в группах будут отражать специфику группы специальностей. Очевидно, что для гуманитариев вес, такого показателя как «наличие специализированного лабораторного оборудования» не может быть выше нежели для будущих инженеров. Несмотря на то, что учет мнения учащихся и выпускников безусловно важен, вследствие высокого субъективизма данной группы показателей ее вес не может быть значительными. Таким образом, рейтинг специальности — это сумма взвешенных бальных оценок отдельных показателей (формула 2).

Нормирование показателей (предлагается по десятибалльной шкале) осуществляется по методу мини-макса (формула 3). Учет динамики показателей деятельности вузов в рейтинге предполагается осуществлять за счет умножения на коэффициент позитивной динамики.

Балльная оценка показателя рассчитывается на основе скорректированного фактического значения по релевантности и сопоставимости (формула 4). Так очевидно, что выпускники столичных вузов имеют гораздо больше шансов получить более высокооплачиваемую работу, а доход менеджера низшего звена (бригадира) в сельском хозяйстве существенно ниже, чем бригадира на стройке при сходных обязанностях и необходимом количестве специальных знаний. Поэтому, в случае необходимости предполагается корректировка показателей по сопоставимости. Применительно к приведенному примеру через соотношение средней заработной платы в различных регионах (столица — провинция) и отраслях (строительство — сельское хозяйство). Корректировка показателей по релевантности осуществляется путем сопоставления данных полученных различными способами. Например, проведение теста на остаточные знания вузом самостоятельно и в присутствии комиссии. Если отклонение не превышает величины статистической ошибки (например, 10%), то берется среднее значение показателя для расчета рейтинга; если отклонение существенно (11 — 20%) при вычислении больший вес отдается более «надежному» показателю; в случае более существенных расхождений — результаты самообследования не учитываются. Такая корректировка по результатам проверок возможна не только для «качественных» показателей, но и для «количественных», например, таких как «обеспеченность методическими пособиями и учебной литературой» может быть скорректирована по году издания и наличию грифов.

Переход к регулярному комплексному мониторингу деятельности образовательных учреждений позволит решить целый ряд проблем, в том числе проблему строительства потемкинских деревень, когда вопросы, касающиеся качества образования возникают сугубо перед проведением аттестации. Все это в совокупности позволит превратить рейтинг из канцелярской процедуры в живой, постоянно меняющийся показатель — некий аналог курса акций компаний котирующихся на бирже. Биржевой курс, конечно, не способен дать полную исчерпывающую информацию о компании, но вполне способен отразить некую траекторию ее развития.

Наиболее существенной проблемой при внедрении предложенной модели рейтинга, видимо, станет не обоснование конкретных значений весовых показателей для групп специальностей, а возможность рассмотрения «замены показателей». То есть учета того, что заниженное значение одного показателя может быть компенсировано повышением другого, но в определенных пределах. Так, например, очевидно, что обеспечение доступа студентов к статистической информации в рамках «Университетской информационной системы» гораздо лучше, нежели закупка на каждого подборки статистических сборников. Поэтому в современных условиях и в перспективе должно иметь место увеличение веса показателей отражающих применение новых технологий информационного обеспечения.

(1).

где R_V — рейтинг вуза.

R_S — рейтинг вуза по группе специальностей;

N_S — количество вузов участвующих в рейтинге по специальности;

N_V — количество вузов участвующих в рейтинге всего;

U_V — количество учащихся в вузе;

U_S — количество учащихся в вузе по группе специальностей.

(2).

где R_S — рейтинг группы специальностей;

k_g — веса групп показателей, ;

Предложения по совершенствованию действующей методики определения рейтинга вуза.

k_P — веса показателей в группе, ;

B_P — значение показателя в баллах.

(3).

P_min — минимальное значение показателя в совокупности;

P_max — минимальное значение показателя в совокупности;

k_d — надбавка за динамику.

Величина корректирующего коэффициента учета динамики не должна быть слишком большой. Дело в том, что иногда «молодые» вузы имеют хорошую динамику, но общая база у них не велика. Поэтому, мы рекомендуем величину коэффициента k_d установить в пределах 1,25 — 1,35.

(4).

где P_F — фактическое значение показателя.

k_K — корректирующие коэффициенты;

P_FM — фактические значения показателя полученные различными методами.

На рисунке 1 представлен алгоритм расчета рейтинга вуза, то есть графическое представления последовательности проведения расчетов по вышеприведенным формулам.

Таким образом, при корректировке модели оценки рейтинга ВУЗов необходимо, как минимум, следующее.

1. Исключение из позиций рейтинга всех показателей, ориентирующих вуз на снижение объективности при осуществлении учебной деятельности, как-то процент «красных» дипломов (Д49, Д50) Приказ Министерства образования РФ № 631 от 26.01.2001 «О рейтинге высших учебных заведений»., количество студентом охваченных НИРС). Такие показатели как «научные школы» и «научно-педагогические школы» можно сохранить при условии определения единых объективных критериев. Садков В. Г., Аронов Д. В. К проблеме определения понятий «научная (научно-педагогическая) школа». // Alma mater. 2003. № 6. С. 8−13. (таблица 1).
2. Интеграция в мировое сообщество (2.3.). Данный глобальный критерий требует не просто уточнения, а принципиальной разработки методики определения данного показателя, тем более, что в настоящее время отсутствуют как общеевропейские, так и общероссийские критерии определения степени вовлечения страны в т.н. «болонский процесс». Садков В. Г., Аронов Д. В. О пределах и темпах интеграции системы высшего образования России в единое европейское образовательное пространство // Образование и общество. 2005. № 3. С. 16−19.

Рисунок 1. Алгоритм расчета рейтинга вуза

Дополнить показатель Д22 «Студенты и аспиранты, находившиеся в зарубежных командировках» Приказ Министерства образования РФ № 631 от 26.01.2001 «О рейтинге высших учебных заведений». указанием на количество студентов, поступивших в аспирантуру данного вуза и аспирантов, продолживших работу в качестве преподавателей. Для каждой из данных категорий можно ввести повышающий коэффициент. Слово «в командировках» заменить на слова «на учебной стажировке».

Дополнить показатель Д27 «Изданные за рубежом учебники и учебные пособия за последние два года» монографиями и научными статьями, в контексте соотнесения данного показателя с требованиями к формированию «научно-педагогической школы», а также разделив данный показатель на две части, отделив страны дальнего зарубежья от стран СНГ, введя для первых повышающий коэффициент.

Показатели Д23, Д24 (рассмотренные на советах за последние три года докторские и кандидатские диссертации), Д28, Д. 29 (учебники и монографии, изданные в России за два последние года) расширить до пяти лет в контексте соотнесения данного показателя с требованиями к формированию «научно-педагогической школы».

Показатель Д33 дополнить указанием на общую стоимость машин и оборудования, с истекшим сроком амортизации. Возможно разнесение оборудования по срокам амортизации советского периода и срокам морального устаревания применяемых в современной экономике, иначе компьютеры, срок амортизации которых по ряду нормативных документов может составлять до 10 лет, могут дать искаженную картину для ряда качественных показателей обеспеченности вуза, например по показателю Д35 «Общее количество персональных компьютеров в вузе». В контексте борьбы с контрафактным товаром и расширения контактов с европейскими партнерами в рамках «болонского процесса» нам очевидно не избежать указания на наличие лицензионного программного обеспечения.

Показатель Д37 «Общее количество единиц хранения библиотечного фонда» в обязательном порядке должен быть дифференцирован по специальностям, а между ними необходимо ввести коэффициент, учитывающий скорость обновления знаний для различных групп специальностей.

Вряд ли значим показатель Д45 «Количество больничных коек и стоматологических кресел» в части количества «больничных коек», хотя в ряде военизированных вузов существуют собственные стационары, связанные с проблемой нахождения слушателей в периметре вуза, расчетом и перечислением т.н. «пайковых денег» и т. д., но применительно к общему рейтингу вуза данный показатель представляется второстепенным.

3. В той части рейтинга, где речь идет о фундаментальности образования представляется целесообразным для рассмотрения в порядке научной дискуссии такого показателя, как количество выпускников вуза, получивших высшие награды (премии и т. д.) в сфере науки и образования.
4. Ориентированность вуза на трудоустройство выпускника может рассматриваться двояко. Простейшим (с чего очевидно и следует начинать) будет показатель трудоустройства выпускников по специальности (с разбивкой — на территории и вне территории региона). Более сложным, но не лишенным своей логики будет связь данного показателя с фундаментальностью образования, когда сам факт трудоустройства не по специальности, не является отрицательным, по крайней мере в рамках определенного процента выпускников в течении определенного временного периода. Очевидно можно соотнести этот период с расчетным периодом обновления знаний и необходимости переквалификации. При этом смену специальности внутри направления можно рассматривать не как смену профиля, а как признак фундаментальности. На практике данный порог может быть примерно вычислен по удельному весу в российской бизнес-элите и высшей управленческой страте выпускников элитных технических вузов.
5. Следует разработать и ввести в действие комплексные «Паспорта вуза» для обеспечения его полной идентичности с формализованной частью, представляемой для определения рейтинга в Министерство образования и науки и Межрегиональное негосударственное агентство аудита образования.
6. Все изменения в методике расчета рейтинга производить после внесения необходимых изменений в российскую статистику высшего образования, обеспечивающих ее достоверность и максимально возможное, в контексте имеющихся расхождений с методикой сбора статистики в сфере образования, разработанной ЮНЕСКО, сближение с международными стандартами. Гохберг Л. М., Ковалева Н. В., Соколов А. В. Российская статистика образования: актуальные проблемы и направления модернизации // Вопросы статистики. 2002. № 2. С. 41−48.

Особенно актуально в настоящее время дополнение действующей статистики по труду данными о наличии на предприятиях и дефицитах специалистов по конкретным группам специальностей. Сейчас эти сведения полностью исключены из форм отчетов по труду, что в корне неверно.

Показать весь текст

Заполнить форму текущей работой